從媒體上看到某些地方“一府兩院”邀請人大監督的報道,冷靜分析,此類“逆向運轉”有諸多不妥。
“邀請監督”顛倒了監督與被監督的關系。按照憲法確定的人民代表大會制度,人大及其常委會是監督主體,“一府兩院”是被監督對象,難道說只有邀請才去監督,不邀請就不能監督了嗎?
“邀請監督”超出了監督法關于人大常委會聽取審議專項工作報告議題和執法檢查項目的確定范圍,即6條途徑,“邀請監督”不在其列,這樣的獨創渠道,人大常委會切莫盲目踏入。
“邀請監督”有悖于人大工作程序化、規范化、制度化的原則。人大監督工作計劃一旦通過,除非因重大事項或突發事件需要變更,一般不能打破。如果今天這個單位邀,明天那個部門請,人大常委會一概有求必應,正常工作豈不亂了套?
將“邀請監督”作為支持“一府兩院”工作的創新方式加以推行,這是曲解人大監督工作的錯位之舉。