發展職業教育 培養新型農民

平遙縣岳壁鄉轄19個行政村，5.1萬口人，其中農業人口4.9萬人，2008年全鄉外出打工23 800人，獲勞務收入約380萬元，打工賺錢成為農民收入的一條重要途徑。

現狀與問題

近幾年來，岳壁鄉農村職業教育事業得到了迅速發展，初步形成了以鄉職業技術學校為龍頭、村級職校為基礎、農村青壯年為骨干的三級職業教育與培訓網絡，為促進區域經濟發展、農村勞動力轉移、農業新技術推廣、農民增收作出了貢獻。2008年以來，我們利用鄉辦黨校這塊陣地，聘請有關人員，培訓農村骨干勞動力3萬人次，使70%以上的回鄉初、高中畢業生接受了職業培訓。

岳壁鄉農業職業技術教育開展得有聲有色，但與近幾年的“打工經濟”和農村勞動力轉移培訓的實際相比，還存在諸多不足，主要表現如下。

一、重視不夠。思想認識的偏差，人們普遍重視普通教育、學歷教育，輕視職業教育和職業培訓。

二、資金短缺，造血能力弱。

三、政策各一，發展不平衡。一是義務教育與職業教育的發展不平衡，二是公辦與民辦的發展不平衡，三是村與村職教的發展不平衡。

四、資源分散，教育評價和激勵機制不健全。農業、科技、教育、勞動等部門在農民實用技術的培訓基本上是各自為政，不能發揮綜合效能，鄉村級成校大多已有名無實。

對策與建議

黨的十七大報告明確指出：“提高農民整體素質，培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，是建設社會主義新農村的迫切需要?！贝笠幠ｉ_展農村勞動技能培訓，是提高農民整體素質的必然選擇，也是發展區域經濟，增加農民收入的有效途徑。

宣傳引導，營造全社會關心、支持職業教育發展的良好氛圍。筆者認為，政府部門要盡快出臺師資配置、辦學條件、經費投入、資格證書以及勞動用工制度等方面的導向性政策，保證職業教育體系的建立和發展有章可循，營造全社會重視職教的氛圍。

加大投入，著力改善職業教育辦學條件。應根據實際進一步拓寬職業教育的籌資渠道。一方面，要依法確保用于職業教育的財政性經費逐步增長，增加職業教育的財政預算；另一方面，教育、農業、勞動等部門要充分利用國家“十一五“期間對職業教育投資100億的大好契機，積極向上爭取扶持。同時要對職業學校建設征地、有關收費、銀行貸款、用人等方面給予優惠，優化職業學校發展環境。

調整布局，優化職業教育資源配置。在深入調查、科學論證的基礎上，研究制定布局，調整實施方案，校址盡量選在工廠、農村附近，便于接觸一線產業。要施行農科教結合，以防止各行業、各部門教育培訓機構的條塊分割和資源分散，進一步實行縣鄉職業教育資源的優化組合。

統一協調，建立職業教育聯席會議制度。為適應現代化建設的需要，建立教育、勞動、經貿、財政、人事、農業、編制、廠礦企業等部門參加的職業教育工作聯席會議制度，定期研究職業教育發展的重大問題。其他有關部門及行業組織要按照各自職責分工，搞好職業教育的相關工作。

創新制度，提高職業教育的辦學水平。一是要加強教師隊伍建設，提高師資整體素質；二是要大力推行學用結合、校田結合、校企結合的培養模式；三是要積極開展“訂單培訓”，探索聯合辦學模式，實現職業教育與經濟發展的無縫隙對接；四是要促進職業教育成果的充分轉化和學員就業。