科技示范園區是推廣農業科技、普及科技知識的載體,也是新形勢下推動農業和新農村建設的一種有效形式。結合平遙縣寧固鎮的實踐,搞好農村科技示范園區建設,應做好以下幾方面的工作。
樹立正確的辦園方向 一是注重示范引導。要以市場為導向,積極引進發展潛力大、市場前景好的名優稀特項目,做到新產品先到基地實驗,新技術先到基地試用,由各級農科技術員把關,做給農民看,引著農民干,充分發揮好示范引導作用。二是樹立服務意識。突出抓好以下兩點:信息服務。科技示范園區應成為農業科技信息的匯集、交流、發布中心,通過咨詢、廣播、印發資料等多種形式,及時向農民提供科技信息和科技培訓。基地科技人員要建立完善的巡回指導服務制度,及時送科技到田間地頭。采用培訓班、現場示范等形式,組織農民學習、掌握農業技術,把示范園區辦成推廣農業技術的“田間學校”。三是搞好龍頭帶動。科技示范園區應辦成“內聯農戶、外聯市場”的龍頭,在推廣農業新技術、新品種的同時,積極與各地加工企業取得聯系,與農戶簽訂產銷合同,大力開拓市場,為農民提供產前、產中、產后全方位服務,企業則按合同生產、加工、銷售產品,雙方結成利益共享、風險共擔的經濟共同體。
建立規范完善的辦園體制 首先,建立健全管理制度。在經營方式、管理體制、利益分配、土地征用、稅費征管等方面形成一套既配套、又切實可行的管理體系,確保示范園區建設納入規范化管理軌道。要改變傳統的農村經營管理體制,實行新的運作模式,可以搞土地“承租反包”型,也可以搞“農業企業”型或“股份合作”型,但無論哪一種模式都應按照有關政策法規,明晰產權,完善利益分配機制,使責、權、利有機結合起來。其次,建立經濟核算制度。實行企業化管理責任制,努力提高科技示范園區的經濟效益。第三,建立靈活高效的資金入股機制。通過多種形式和渠道籌措資金,一方面,可將農業項目資金捆綁起來集中使用;另一方面鼓勵科技人員、農戶、村集體及企業以資金入股,建設股份制園區,從而保證科技園區的滾動發展。
堅持科學的辦園原則 要堅持因地制宜、從實際出發的原則,發揮優勢,能按什么模式搞就按什么模式搞,適宜發展什么項目就引進什么項目,,農民需要什么就搞什么。要尊重農民意愿,不能搞“一刀切”,切忌貪大求全、強加于民。可根據當地的傳統資源優勢,立足市場需求,發展本地名、特、稀、優產品,并圍繞創名牌、拓市場,不斷引進新品種、新技術,進行實驗示范,增強自身實力。要走出去、請進來,做好“結合”文章,積極與大專院校、科研單位及大企業、大公司進行廣泛交流與合作,探求高、精、尖技術,不斷充實完善,使科技示范園區上規模、上檔次、上水平,爭取把示范園區作為開發、拓展的窗口和平臺、實驗示范的基地,依托資金、人才、技術、信息等方面的優勢,迅速發展壯大,提高產品、產業在市場中的競爭能力。
確立切實可行的辦園路子 一是走產業化之路。產業化是發展大農業的根基,是農村經濟的基石。只有走產業化之路,農業才有出路和希望。二是走科技化之路。科學技術是第一生產力,是國家興旺、農業騰飛的翅膀。讓科技挑大梁,農業才能更興旺。三是走市場化之路。要根據市場需求,調整農業結構,確保農民增收。四是走以園養園之路。讓科技示范園區為新農村建設做出新的貢獻。