受益戶共有制

最近，河南省光山縣白雀鎮1.5萬農戶領到了由鎮政府為他們頒發的《農村小型水利設施權屬證書》。這是白雀鎮為改變“小而全、多而散”的小型水利現狀所采取的一項有效措施。

農村稅費改革后，取消了共同生產費和村提留，小型農田水利設施的建設與管護，只能通過“一事一議”籌資的途徑來解決。而群眾意見難統一，工作阻力大，在一定程度上制約了農業綜合生產能力的提高。

白雀鎮黨委、鎮政府大膽決策，從現有水利設施存量入手，采取“受益戶共有制”辦法進行改革。即直接將小型水利設施使用權劃歸受益農戶，受益戶按農田受益面積確定份額，并以合同的形式享受權益，承擔相應的義務。該鎮財政每年還拿出相應的資金，進行“以獎代補”，以此調動農民興水、用水、管水的積極性。

“堰隨田走、受益共有、民主議事、合同管理、合作發展”。白雀鎮推行的農村小型水利設施產權改革，從根本上解決了農村小型水利工程建、管、用長期分離脫節的問題，有效緩解了多年來小型農田水利設施普遍失修和無人看管的狀況。