青年湖村村級事務(wù)契約化管理

為扎實推進(jìn)村級組織規(guī)范化建設(shè)，貴州萬山特區(qū)近年來在高樓坪鄉(xiāng)青年湖村試行村級事務(wù)契約化管理，實現(xiàn)了村級事務(wù)管理由“人治”到“法治”、由“治標(biāo)”到“治本”、由“單治”到“雙治”、由“短治”到“長治”的轉(zhuǎn)變，有效預(yù)防和化解農(nóng)村基層各類矛盾，促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。

村級事務(wù)契約化管理是把村級事務(wù)分門別類地用合同、協(xié)議、承諾、簽訂責(zé)任狀等書面契約形式，依法固定村兩委與鄉(xiāng)黨委、政府之間，與村民小組、黨小組之間，與黨員、群眾之間，與其他單位及個人之間的事務(wù)以及雙方的權(quán)利義務(wù)、履行時間、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等。其主要做法是：

一、劃分村級事務(wù)類別，界定管理形式村級事務(wù)分為任期目標(biāo)、公共事務(wù)和工程項目三大類，分別實行承諾式、協(xié)議式和合同制管理形式。

⒈任期目標(biāo)，實行承諾式管理村理事會對收集到的意見和建議進(jìn)行梳理匯總，代表村兩委提出任期目標(biāo)及工作規(guī)劃初步方案。村兩委商議初步方案，對意見分歧較大的事項，采取口頭、舉手、無記名投票方式，按照民主集中制的原則形成商議意見，然后提交村民代表大會討論通過。村理事會根據(jù)村民代表大會提出的修改意見和建議，及時修訂和完善初步方案，形成決議。最后，公開向黨員和群眾作出承諾，簽訂承諾責(zé)任狀，全方位接受村監(jiān)事會、黨員和群眾的監(jiān)督。

⒉公共事務(wù)，實行協(xié)議式管理公共事務(wù)分為黨的基層組織建設(shè)、村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民事民調(diào)、計劃生育、治安防范、環(huán)境衛(wèi)生、精神文明、民政救災(zāi)救濟(jì)和黨風(fēng)廉政等10個方面。……