中國汽車兩頭堵？

北京“限牌令”剛被拿下，“燃油稅”又沸沸揚(yáng)揚(yáng)，為什么在政策與市場之間會有那么多的爭議？

眼下，通用、福特、克萊斯勒等三大國際汽車巨頭正過著100年來最凄苦的日子，盡管中國車企的日子相對好過得多，但周邊彌漫著風(fēng)雨欲來的氣息，也讓剛剛起步的中國汽車幾乎人人自危。

美國人說拯救汽車就等于拯救美國工業(yè)，那么中國汽車業(yè)于國民經(jīng)濟(jì)又意味著什么呢？北京“限牌令”剛被拿下，“燃油稅”又沸沸揚(yáng)揚(yáng)，為什么在政策與市場之間會有那么多的爭議？日益嚴(yán)峻的交通和環(huán)保壓力與發(fā)展汽車經(jīng)濟(jì)是不是一出進(jìn)退維谷的尷尬劇目？

在國家經(jīng)濟(jì)身處陰霾之際，中國汽車該往哪走？

未來增速不樂觀

《英才》：2008年國內(nèi)汽車生產(chǎn)和銷售情況與前兩年相比究竟呈現(xiàn)怎樣的趨勢？

董揚(yáng)：在美國金融危機(jī)轉(zhuǎn)化為世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的情況下，中國汽車業(yè)雖然沒像美國汽車業(yè)那樣出現(xiàn)大的衰退，但發(fā)展態(tài)勢有了明顯的變化，就是由高速增長變?yōu)槠椒€(wěn)增長或相對持平。2008年四季度和2009年一季度不理想是肯定的。根據(jù)現(xiàn)在的狀況，我認(rèn)為2009年汽車業(yè)產(chǎn)量會在下降5%到增長10%之間。

李瑩：國外像歐美的汽車市場的確在萎縮，但中國還呈現(xiàn)出一個發(fā)展的勢頭，像我們公司是代理寶馬銷售，這兩年相比前兩年銷售數(shù)字還是在增加，而且增加的幅度也是比較大的。不過銷量增長雖然很快，但經(jīng)銷商的利潤空間也在下降。

賈新光：2008年的汽車銷售量是增長的，但增速已經(jīng)出現(xiàn)下滑，2007年的增長應(yīng)該是在22%左右，2008年可能是在8%或9%。

《英才》：這種變化已經(jīng)或?qū)鴥?nèi)經(jīng)濟(jì)帶來怎樣的影響？

董揚(yáng)：這種變化的影響分為對業(yè)內(nèi)和業(yè)外。在業(yè)內(nèi)，2008年銷量的放緩讓幾個主要車企利潤大幅下降，開始削減2009年的產(chǎn)品開發(fā)計劃，而有的企業(yè)供應(yīng)商出現(xiàn)資金緊張，經(jīng)銷商資金鏈斷裂。對全國經(jīng)濟(jì)的影響其實更加明顯，由于汽車業(yè)擁有比較長的產(chǎn)業(yè)鏈，它自身的需求減少后，相應(yīng)地對原材料市場也產(chǎn)生了大的沖擊，還有就業(yè)和稅收等等，都受到或者將受到一定的負(fù)面影響。

別讓車市兩頭堵

《英才》：汽車工業(yè)對整個宏觀經(jīng)濟(jì)的影響毋庸置疑，但如果讓它繼續(xù)保持高增長，那又如何緩解城市交通和環(huán)保的壓力？

董揚(yáng)：汽車業(yè)發(fā)展有本身的特點，一方面它作為一個大產(chǎn)業(yè)，對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用明顯，另一方面它又消耗大量的能源和原材料。所以汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于能源和環(huán)境的影響一直都是一個世界性問題。汽車業(yè)在中國是一定要發(fā)展的，但在這個過程中，要考慮區(qū)域內(nèi)的資源、能源的承受能力等因素。這是我們和世界汽車產(chǎn)業(yè)共同面對的問題。

沒有任何一個事物是只有好處沒有壞處的，所以只能是在發(fā)揮它好處的同時，怎樣限制它的壞處。講發(fā)展汽車，不講資源、能源的保護(hù)是不對的；講資源、能源的保護(hù)，就限制汽車業(yè)也是不對的。

實際上，汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直都在尋求解決這個矛盾的方法，比如說，和三四十年前相比，汽車的有害氣體排放降低了95%以上，二氧化碳降低了一半，這些都是汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)物。當(dāng)然今后，在汽車產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展的同時，還需要采取新的技術(shù)來降低有害氣體排放，節(jié)省能源。

賈新光：其實這個問題不難解決，汽車市場應(yīng)該向中小城市轉(zhuǎn)移。大城市交通形勢嚴(yán)峻，實際上也影響了汽車銷售，但是中西部的汽車還是比較少的，所以市場應(yīng)該轉(zhuǎn)移。還可以開發(fā)適合當(dāng)?shù)匦枰能囆停热绗F(xiàn)在的微型車在西部地區(qū)賣得就不錯。

《英才》：解決此類矛盾，國外有沒有先進(jìn)經(jīng)驗可供借鑒？

董揚(yáng)：從國外情況來看，治理汽車環(huán)保一直是兩個問題：有害氣體排放和二氧化碳排放。但我們過去不抓二氧化碳排放，這是不對的。對于環(huán)保問題，主要通過技術(shù)進(jìn)步來解決，政府應(yīng)該在新技術(shù)的財稅方面給予支持；交通的問題比較復(fù)雜，一個城市的交通格局不是近期形成的，但汽車的保有量卻可能在近期內(nèi)擴(kuò)大，這樣矛盾就比較大，那也就只能靠進(jìn)一步的規(guī)劃來解決這個問題。

賈新光：國外在買車上不限制，也不限制汽車上路，但他們是通過發(fā)展很好的公交系統(tǒng)、地鐵網(wǎng)絡(luò)來分流交通壓力。而我們交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)緩慢，又不讓人買車，兩邊都堵著。

《英才》：燃油稅政策可能會馬上出臺，這對汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展會帶來怎樣的影響？

董揚(yáng)：根據(jù)現(xiàn)在征求意見的方案來看，應(yīng)該是利好。第一，燃油稅出臺后油價不漲，因為它是價內(nèi)稅；第二，養(yǎng)路費(fèi)取消了，消費(fèi)者的支出會減少；第三，稅負(fù)公平了，多用車多交錢，少用車少交錢，這樣就會促進(jìn)高水平的、低油耗的汽車技術(shù)發(fā)展。

李瑩：燃油稅政策的出臺可能會使小排量的車獲得市場，大排量的車會受到限制。一個很明顯的例子就是，2008年9月1日消費(fèi)稅的增加對大排量汽車的銷售影響就很大，2008年第四季度，我們的大排量車就走得非常慢。

賈新光：燃油稅開征總的來說，對汽車市場是不利的，它加重了用車人的負(fù)擔(dān)。

救車市要減少限制

《英才》：一方面受制于環(huán)保和交通的瓶頸，另一方面還要提振汽車產(chǎn)業(yè)，那么政府對汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該有怎樣的權(quán)衡？

董揚(yáng)：現(xiàn)在我們面對的不是汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶來的交通環(huán)保問題，而是汽車產(chǎn)銷可能的下降對國民經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響。當(dāng)前最緊要的是，在保持對交通、環(huán)保治理和管理的同時，應(yīng)該使汽車產(chǎn)銷不下降，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

李瑩：汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是需要更多的鼓勵，不讓它發(fā)展是不可能的事情。要解決這些矛盾需要相關(guān)的政策來協(xié)調(diào)，比如，鼓勵發(fā)展小排量汽車，鼓勵節(jié)能環(huán)保汽車的研發(fā)和普及等等。要從技術(shù)上解決問題，而單純控制車的數(shù)量，對消費(fèi)者來說是不公平的。

賈新光：中國的汽車業(yè)還沒有到美國那種狀況，現(xiàn)在說要提振汽車產(chǎn)業(yè)，我覺得要先救車市，其實這都不需要花錢，就是減少限制，比如上海車牌要收錢，這就不合理，另外公共收費(fèi)也太多，其實把這些影響汽車消費(fèi)的因素清理一下，這個市場就能起來，不需要給錢。