不能讓“審計風暴”一“刮”了之

5月20日，審計署發布的2009年第4號審計結果公告披露:河南、甘肅等10省區市財政和有關主管部門違規使用資金26.93億元，其中，用于建房買車5837.4萬元，不規范管理資金45.75億元，配套資金不到位65.97億元。

以前只聽說農村基層干部貪污挪用支農款項，沒想到在省級就出了問題。大量的中央支農資金成了“唐僧肉”，被挪做它用，甚至用于建房買車。這一方面說明支農資金的“安全籬笆”有待進一步扎牢，另一方面也說明，地方政府在“三農”問題的重視上有待進一步增強。

“三農”問題是我國現階段面臨的嚴峻問題，它的解決直接關系到全面建設小康社會的成敗。為了建設新農村、扶持農業發展、提高農民收入，近年來，中央一直大幅度增加對農業農村的投入，并建立了農業補貼制度。可如今，擺在面前的事實說明，大量的本該專款專用的中央支農資金在地方被挪用和截流，這無疑是讓人十分痛心的事。這一方面固然與支農資金在監管上存在漏洞有關，另一方面也與部分地方政府對“三農”問題不夠重視有關。一些地方政府和部門把對“三農”問題的重視，掛在嘴上，寫在文件里，卻不落實到行動中。試問，如果真的重視“三農問題”，還會把中央支農資金用于建房、買車嗎?此外，這還與法律規定上的漏洞有關。法律雖然規定了挪用公款罪，但是，這一條款和罪名卻只適用于個人挪用公款的情況。對于單位擅自改變專項資金的用途，挪用支農、扶貧等資金，應當如何處罰，法律并沒有明確規定。這導致挪用事件發生后，相關責任人無法受到法律的制裁，最多只受黨政紀的處理。打擊不力導致一些地方挪用支農、扶貧等專項資金的事件屢屢發生。如今，審計署的“審計風暴”把支農資金被挪用的真相暴露在我們面前，之后將如何處理，公眾拭目以待。在我看來，首先，不能讓“審計風暴”一“刮”了之。我們期待 “審計風暴”之后有“問責風暴”。紀檢監察部門以及司法部門有必要介入，查清原因，追究相關責任人的責任，對社會和群眾有個“交待”。其次，應當進一步加強支農資金監管。建議中央轉移支付專項資金在撥付時，由各省主要負責人或分管領導簽收，成為專項資金按規定使用的第一責任人。各市縣依此辦理。一旦發生截留、擠占或挪用行為，嚴肅追究責任。最后，必須完善法律規定，把單位挪用專項資金的行為，也納入挪用公款罪的處罰范圍。到時候，看誰還敢再干這樣的荒唐事，看誰還敢覬覦這塊“唐僧肉”!