摘 要:鄉鎮財政的問題,是關系到黨的基層政權建設,關系到黨和國家方針、政策在農村貫徹落實,關系到減輕農民負擔、維護農村社會穩定的大問題。轉換鄉鎮財政管理職能,改革鄉鎮財政管理方式,培植財源,規范鄉鎮財政支出行為,是解決鄉鎮財政管理問題的必由之路。
關鍵詞:鄉鎮財政;管理;財源建設;規范支出
1 樹立財政意識,轉變財政職能,深化財政改革
鄉鎮財政要以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,樹立科學的發展觀,認清新形勢,緊緊圍繞上級財政工作的安排布署,切實履行財政職能,著力服務地方經濟社會發展。樹立大財政意識,增強大局意識、責任意識、服務意識,圍繞“做大財政蛋糕,做小財政供養系數,做優財政資源配置,做強財政公共保障能力”的目標,加強財政監管,在財政支出與管理做到量出為入,量力而行,力求保工資、保運轉、保重點,轉變自身職能作用,加強鄉鎮財政隊伍團隊建設、機關作風建設、干部職工能力素質建設,創新財政預算管理,強化公共財政體制建設,變以錢養人為以錢養事,有節有力地推進鄉鎮財政改革。
2 加強財源建設,優化稅收結構,依法理財治稅
保證機構運轉和經濟發展是財政收入管理的主旋,加強財源建設是鄉鎮財政收入增長的根本途徑。要合理劃分收支范圍,明確鄉鎮財權與事權,調動增收節支的積極性,提升本級財政實力。一是向稅源結構挖收入。對稅收增減影響較大的稅種深挖盤活,如交通運輸業、建筑安裝業、餐飲娛樂業等營業稅稅種,個人所得稅、企業所得稅以及財產稅、行為稅征收面廣的稅種,優化稅收結構,廣聚稅源。……