市政工程施工合同索賠依據

摘 要:隨著項目法人負責制、招標投標制和工程監理等管理制度在市政工程中的廣泛推行和深入發展，合同雙方對合同管理工作日益重視，索賠問題的處理有了可靠的法律制度保障和良好的氛圍。

關鍵詞:合同;索賠

1 索賠產生的原因和基本對策

1.1 合同是處理索賠的基本依據

(1)投標時的策略。投標中標與最大限度獲利是承包商永恒的主題。現實的情況是，盡可能低的投標報價才有中標的希望。在定標前，承包商由于競爭對手眾多，必須小心謹慎，處于守勢。應積極響應招標文件，盡量避免提出對合同文本作大的修改。承包商必須全面研究招標文件，細致考察施工現場，充分估計未來工程變更的可能性。在滿足招標文件約束的前提下，對預計未來工程量有較大增加的項目和不明確的項目，考慮報合理高價;對預計未來工程量有較大減少的項目和比較明確的項目，采取合理低報價，使自己在將來的索賠中處于有利的地位。

(2)合同談判和簽訂。合同談判和簽訂是承包商未來盡可能多獲利潤的基礎。在當前市政工程建設市場為賣方市場的條件下，大多數承包商在合同談判中處于被動地位，有時甚至不得不放棄平等的權力。在中標有望的情況下，應組織合同管理人員，著手進一步研究有關合同文本，做好一旦中標進行合同談判和簽訂的準備工作。中標后，根據工程實際條件和參照標準的合同文本，提出承包商自己的修改建議，應積極爭取修改風險性條款和過于苛刻的條款，在原則問題上要據理力爭，不能輕易放棄。……