淺析洛克有限政府思想

【摘 要】洛克的有限政府思想，在人類政治思想、法律思想史上，產生了深遠的歷史影響。盡管囿于當時歷史的局限性和洛克本人的階級局限性，洛克的有限政府思想存在這樣或那樣的缺陷，但它深刻地影響了西方現代國家的組建和運行。

【關鍵詞】洛克;有限政府思想;經濟;立法;政體改革

中圖分類號:D521文獻標識碼:A 文章編號:1009-8283(2009)01-0078-01

1洛克有限政府思想產生的歷史背景

有限政府思想之所以由洛克首先提出，是由他所處的社會的經濟條件、政治狀況決定的，同時也以他承繼下來的思想文化為基礎。

1.1 經濟背景

17 世紀初，隨著英國資本主義經濟的發展，新興資產階級和新貴族要求政治上當權，以確保經濟上的發展。斯圖亞特王朝國王詹姆士一世及其后繼者查理一世相信“君權神授”，獨斷專行，給資本主義發展帶來極大損害。因此，就把“人為什么需要政府?”、“需要什么樣的政府?”這樣一個人類面對的永恒的困惑擺到了資產階級思想家面前，引起了他們深刻的思考。于是，“有限政府”觀成了洛克的必然選擇。

1.2 政治背景

在英國資產階級革命的過程中，代表英國社會各階級的的思想家從各自的立場出發，提出了各自的主張和理論。勝利后的資產階級急需一位思想家對幾十年來政治思想上的論戰進行一次清理和總結，同時為1688 年兩個階級妥協后建立的資產階級議會的統治作一項理論上的說明和辯護，于是，1690 年洛克出版《政府論》下篇，他的有限政府思想就體現在其中。

1.3 文化背景

西方自古希臘、羅馬以來深厚的政治文化傳統和法律文化傳統是洛克有限政府思想的總淵源。同時，作為英國啟蒙運動思想家的洛克，又受到了啟蒙運動先進思想的深刻洗禮。此外，西方的社會契約論、性惡論傳統、法治傳統和英國的政治文化傳統等都給洛克以啟發和借鑒。

2洛克“有限政府”思想的理論構建

2.1 合法的國家是建立在人們共同協議的契約基礎上的國家，這是有限政府理論產生的最基本前提。

洛克認為國家的產生是必然的，這一必然性存在于自然狀態下的缺陷性。關于自然狀態的缺陷，洛克作了幾點概括:其一，自然狀態缺少一種確定的規定的眾所周知的法律。其二，自然狀態缺乏一個有權按照法律來判決爭議的公正裁決人，反而只會使人們關心自己的事情，而冷淡他人的事情。公共的大眾的事情也就變得無法解決，社會的問題就會越積越多越復雜越尖銳突出。其三，自然狀態沒有一個真正支持正確判決的權力，因而也就無法執行真正的判決。正因為自然狀態存在各種不理想的或殘缺的情況，國家就會為著克服這些不理想狀態應運而生。

2.2個人權利是政府權力的道德約束

把個人當作社會與國家的前提和基礎，把個人權利說成是與生俱來的，因而是先于政府和社會的存在而存在的權利，個人的權利是一種自然權利，這是洛克政治思想的重要方面。而且，洛克的概括最為全面，他在《政府論》中，把個人權

利概括為生命權、健康權、自由權和財產權。這是人們生來就享有的完全自由的權利，并和世界上其他任何人的權利相等，即不受他人的損害和侵犯。

2.3自由財產權是抗衡政府的經濟基礎

洛克反對王權下的政府對私有財產權的任意干預。他把財產與自由、財產權的保護與政府的目的相聯系，從財產權的角度提出限制政府權力與運作的憲政原則和法律制度。洛克把私有財產看成屬于人的權利，是神圣不可侵犯的基本人權之一。同時，財產權又是其它天賦權利的基礎和實現保障。自由權不過是每個人都能任意處置自己全部財產的權利。財產權與自由權緊密地聯系在一起，并以自由財產權作為人的自由狀態的一個重要尺度。

3有限政府思想評價

3.1 洛克有限政府思想的貢獻

3.1.1洛克在其有限政府思想中，闡釋了一種世俗的國家起源說，認為國家(政府) 起源于人民的合約，國家的權力來源于人民，駁斥了君權神授的觀點。同時，為了保證人民行使國家權力，洛克提出了議會主權學說，主張置國王于議會控制之下的立憲君主制，反對絕對君主制，反對專制主義。這些理論啟迪了人們的思想，使自由、平等、民主、法制、天賦人權等思想原則得到廣泛的傳播，形成了強大的社會思潮。

3.2.2 洛克的有限政府思想，在人類政治思想、法律思想史上，產生了深遠的歷史影響。同時，對英國的君主立憲制度的完善和發展，對整個西方資本主義國家的組建和運行，起了極大的推動作用。美國的政府機構正是依據有限政府思想而層層建構的。我們完全可以說，洛克的有限政府思想極大地推動了整個人類社會政治現代化發展的前進步伐。

3.2 洛克有限政府思想的缺陷

3.2.1 洛克有限政府思想組成部分之一的國家權力分立理論還不是完全現代意義上的三權分立理論。洛克所說的三權，其實是由兩個不同的機關行使，因而從某個角度來看，洛克只是提出了分權的雛形。另外，洛克既承認國王的權力，又設法對其予以限制，這反映了當時英國資產階級的矛盾心理和妥協性格。

3.2.2 洛克有限政府理論中的有限政府是不徹底的有限政府，洛克主張的國家政體形式是君主立憲制，他所主張的議會主權不是真正的人民主權，因為他主張議會由人民、貴族與國王組成，既然如此，君主立憲制下的國家便只能稱作有限的憲政國，它所組成的政府也只能是不徹底的有限政府，還不是完全現代意義上的有限政府。

盡管囿于當時歷史的局限性和洛克本人的階級局限性，洛克的有限政府思想存在這樣或那樣的缺陷，但洛克的有限政府思想深刻地影響了西方近現代國家的組建和運行，對于我國正在進行的政治體制改革和政府管理體制改革也有深刻的啟示意義。

參考文獻:

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(責任編輯：饒湘)