國防開支將會成為刺激經濟的重要因素

美國海陸空三軍都急需升級和維修。隨著國家財政收入的下降，國防部正準備削減預算。國防部預算制定人員和在白宮管理和預算辦公室負責相應工作的人員明顯認為隨著GDP的下降，各個部門都應該減少開支。

邏輯卻恰好相反。當選總統巴拉克·奧巴馬和他的經濟顧問認識到，要想抵御嚴重的經濟衰退，就必須增加政府支出，來抵消消費支出的銳減和現在商業投資降低給經濟帶來的影響。政府支出如果不能增加，經濟下滑將會更嚴重，持續時間也會更長。盡管針對個人和企業的減稅政策會有所幫助，但必須由政府支出來發揮主要的作用。這就是為什么奧巴馬的執政隊伍將會提出額外增加3000億美元聯邦政府預算的一攬子計劃和向各州和當地政府施以援手。

國防部在供給、裝備和人力方面花銷的暫時增加將會成為整個政府費用支出中的一個重要部分。國土安全部、聯邦調查局和其他國家情報組織都會出現同樣情況的支出增加。

在2009年和2010年，政府支出增長將會是一種短期的刺激行為，到了2011年將會急劇減少，在那時經濟應該會差不多已經回到了衰退前的經濟活躍水平。軍事供給和裝備的購買包括多種無需定制的軍民兩用商品，這將會很容易就實現這一刺激增長的模式。

對于軍隊來說，增加的開支將會使得2009年供給預算增加，到2010年，整個預算都會出現增長。國防費用中增長的10%將會被用在采購和研究方面，也就是在這些方面將會一年內投入200億美元用于整體刺激預算。在執行和維護方面的支出將會有5%的預算增長，這又是另外100億美元的支出。這些支出將會創造大約30萬個新增就業崗位。如果將軍隊的每年招募目標增長15%，又會在第一年的時間內為3萬名年輕男女提供新出路。

對于那些制定整體經濟刺激一攬子計劃的人來說，他們面臨的一個非常重要的挑戰就是避免浪費性支出。其中一種避免浪費性支出的方法是，在具體實施過程中只有在最終不論怎樣都必須完成的方面需要支出時，才進行支出。與其等到未來再支出，還不如現在經濟還有額外能力的時候做要好。

比如現在補充在伊拉克和阿富汗的軍事活動中被使用消耗的軍需供應就是一個很好的例子，說明有些事可以放到未來去做，但是最好現在馬上完成。同時，也可以借用這個機會來更換早就被過度使用或者過舊的軍事設備。說得更概括一點，就是車輛與其他設備的更新時間表應該在未來的兩年里被提前，而不是只考慮經濟效率。

行業內的專家與國防部官員也都肯定說，軍事供應有未發揮的生產能力，可以制造出額外的供應和裝備。即使那些生產線目前已經全面開工，也可以通過將單班制生產時間表轉換為輪班制而來極大地增加生產能力。隨著經濟中的制造業整體水平急劇下降，生產供給物資和設備也不會缺少潛在雇工。

軍事采購還有更多的優勢，幾乎所有的軍事采購都是美國制造，這創造出了國內需求和工作。

增加的軍事開支將會不只和提前更新時間表有關。為了提高美國在阿富汗作戰水平美國企業研究所和保護在作戰時美國投入的軍事力量，國防部的各個部門都應該能夠提出需要的新設備和需要增加的原有設備的數量。

軍事指揮家需要提前認識到未來軍隊的各個部門將會面對的新使命。額外的資金將幫助空軍一刻不停地增加戰斗機和運輸機的生產。陸軍能夠加快它推行的作戰現代化安排。海軍可以新建更多的船只來應對不斷增長的責任，來保護沿海船只的安全和打擊恐怖主義。所有的三個部門都有著巨大的基礎建設需求。

盡管像船只建造這樣的一些活動可能無法在兩年的刺激期內完成，花費的主要部分會在這段時間內就進行，可以提前購買元件和材料放在庫存中，在造船過程中需要的時候再拿出來使用。這種與即時庫存管理不同的方法在平時會被認為是浪費，但在現在的經濟情況下，暫時有擴大生產能力的需要時，在經濟上也是合理的。