法治動態(tài)

“兩高”報告再度聚焦高干犯罪等五則

聚焦

“兩高”報告再度聚焦高干犯罪

【本刊訊】(記者 張有義 陳曉舒)3月11日下午，最高人民法院院長王勝俊和最高人民檢察院檢察長曹建明在十一屆全國人大三次會議上分別作2009年工作報告。

最高法院的報告回顧了2009年度全國法院系統(tǒng)的工作情況，提出目前法院、法官在工作中的不足，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施。

2009年，除行政訴訟案件有所下降和涉農(nóng)案件增長率持平，其他各類案件發(fā)生率均呈上升態(tài)勢，尤其互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)涉黃案件增幅接近50%。

除此之外，重大刑事案件亦呈高發(fā)態(tài)勢，其中增量最快的是拐賣婦女、兒童犯罪案件，同比上升了20.9%。毒品犯罪數(shù)量也出現(xiàn)激增，同比上升了16.5%。

目前，中國的基層法院承擔(dān)著八成案件的審理任務(wù)。王勝俊在報告中提到，案件數(shù)量持續(xù)增長，案多人少矛盾日益凸顯。

王勝俊同時提及，部分法官業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)有待加強(qiáng);個別法院領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪問題影響惡劣。2009年，各級法院共有795人因違法違紀(jì)受到查處，其中，有137人被移送司法機(jī)關(guān)處理。

最高檢的報告則披露，2009年全年共立案偵查各類職務(wù)犯罪案件32439件41531人，件數(shù)比上年減少3.3%，人數(shù)增加0.9%。這其中，查辦涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2670人，其中廳局級204人、省部級8人。

報告還指出，2009年全國檢察機(jī)關(guān)起訴的職務(wù)犯罪案件，有罪判決率為99.8%。

2010年最高檢的工作重點之一是“依法查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”，共涉及五點工作安排:嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職犯罪案件;商業(yè)賄賂犯罪案件和嚴(yán)重侵害群眾利益的犯罪案件;群體性事件、重大責(zé)任事故背后的犯罪案件;工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的犯罪案件;為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的犯罪案件。

值得注意的是，針對在押人員非正常死亡事件暴露出的問題，2009年檢察院系統(tǒng)會同公安機(jī)關(guān)開展全國看守所監(jiān)管執(zhí)法專項檢查，清理發(fā)現(xiàn)有“牢頭獄霸”行為的在押人員2207人，對其中涉嫌犯罪的123人依法提起公訴。

案訊

北京地稅局原局長王紀(jì)平被查

【本刊訊】(記者 高勝科)據(jù)北京市政協(xié)新聞處有關(guān)人士透露，北京市地稅局原局長王紀(jì)平涉嫌腐敗，在2010年春節(jié)前已被有關(guān)部門查處。同時被查的還有該局運(yùn)營維護(hù)中心主任刁維列。

《財經(jīng)》記者多方了解到，王紀(jì)平與刁維列兩人 “落馬”，或與王紀(jì)平在任時主推開發(fā)的北京地稅“四網(wǎng)一庫”信息系統(tǒng)有關(guān)。

今年62歲的王紀(jì)平于2001年9月出任北京市地稅局黨組書記、局長，此前曾任北京海淀區(qū)區(qū)長、北京市工商局局長等職。2008年11月退休后調(diào)任北京市政協(xié)委員。

王紀(jì)平最后一次公開露面，是在今年1月的北京“兩會”上，他曾對開征物業(yè)稅等話題發(fā)表言論。

陳潔一審被判無期

【本刊訊】(記者 楊海鵬)3月9日，上海制皂(集團(tuán))有限公司(下稱上海制皂集團(tuán))原副總經(jīng)理陳潔因犯貪污罪，一審被判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。據(jù)《財經(jīng)》記者調(diào)查，其個人資產(chǎn)可能高達(dá)9億元。

陳潔與其原上司范憲在2008年8月同時案發(fā)。范憲曾任上海制皂集團(tuán)董事長、上海華誼集團(tuán)副總裁、上海雙錢集團(tuán)董事長等職，為上海化工界的風(fēng)云人物，素有“扭虧大王”之稱。

法院在判決書中認(rèn)定:陳潔采用在國企改制中隱匿資產(chǎn)、虛列支付款項、虛構(gòu)財務(wù)往來等手法，侵吞國有資產(chǎn)，用于購房、持股。此外，陳潔還被認(rèn)定與范憲共同貪污1027萬元。

法制

住房保障法列入今年立法計劃

【本刊訊】3月7日上午，國務(wù)院法制辦副主任郜風(fēng)濤透露，住房保障法已經(jīng)列入國務(wù)院2010年的立法計劃，但今年出臺的把握性不大。

郜風(fēng)濤還表示，國務(wù)院法制辦正在努力，力爭今年形成初稿并和人大一同研究這個問題，上報國務(wù)院，明年有所結(jié)果，解決公眾關(guān)心的住房保障問題。

官員財產(chǎn)申報正研究是否立法

【本刊訊】3月10日，全國人大常委會法工委副主任李飛在全國人大新聞采訪會上表示，正在就公職人員財產(chǎn)申報制度是否上升為法律展開研究。

李飛表示，1995年制定了《縣處級以上干部財產(chǎn)申報規(guī)定》，2009年《領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度》其中也包括個人財產(chǎn)和其他有關(guān)情況報告的義務(wù)。此后還將制定一些配套制度，包括個人納稅、信用體系兩個方面。

李飛稱，制定法律一定要等到條件成熟，會有一個積累經(jīng)驗的過程，還會參考國外公職人員財產(chǎn)申報的做法。