５．１２大地震在拷問山地大國如何與山共舞？

地球因山地而豐富多彩

我國是一個山地大國，山地占了陸地國土面積的70%，然而，這一重要的基本國土背景被長期忽視了，汶川地震促使我們醒來，必須要重新認識山地，我想先從山地的作用和功能說起。

山地的特點取決于山地的地質地理過程。因為山地在地形上是個隆起的區域，首先就對氣候具有很大的控制作用。比如青藏高原，它的隆起就改變了整個亞洲大氣環流的原有運動模式，使中國的地理氣候形成了三大區域：一個是以青藏高原隆起形成的高寒地區，一個是東部濕潤半濕潤地區，再有就是西北的干旱半干旱地區。大的氣候地理格局就是這樣的，主要就是因為青藏高原隆起阻止印度洋的暖濕氣流，在東南和西南季風交互作用下形成了中國的不同氣候帶。我們日常都關心每天的天氣變化，但是并非每個人都知道天氣變化受著山地的巨大影響。

所謂的地形雨都是跟山有關系的，迎風坡的雨總是相對多一些。比如日本雖然是島國，南北狹長，但是中間基本上都是隆起的山地。如果是一馬平川，就算四面臨海也不會有很多降雨。我以前做過遼寧省海島調查，有的島嶼上有1000多米的高山，年降雨量就可以達到1000毫米，如果島嶼上只有緩坡丘陵，雨量就非常小，是一種干旱半干旱的氣候。有的小島嶼地形起伏很小，僅有少量降雨，人們的生活用水要到島外去運。雖然看起來都在海里面，但是沒有高聳的山地就很難有大量的降水。相反，盡管在干旱地區降雨量很少，但是只要有山的地方降雨就會多些。總之，從平原到山區，降水量基本上都是遞增的。

從地貌上來說，山地是陸地上明顯的隆起部分。比如青藏高原是世界上最高的陸地，原號稱世界第三極。全球14座8000米以上的高峰，中國就有9座，全部都在青藏高原。地球上要是沒有這些隆起的山巒峻嶺，就不會有起伏壯麗的景觀，而變得平淡無奇。

另外山地對水系的發育起了決定性控制作用。幾乎所有河流的源頭都在山地，中國的三江源就是一例。那么大的高差，勢能肯定很大，會造成水土的遷移。地表物質經過風化和內外應力的共同作用變得松散，水作為搬運的載體將它們搬運到低地，比如三角洲河谷平原，包括下游的平原都是水將固體物質從山地搬運來的，所以水對河流下游地貌的改變也起到一定的控制作用。當然，這也是個漫長的過程。

山地本身在地球系統的變化中也在不斷變化。比如陸地板塊相碰撞的地方就要產生一些隆起，這一次的龍門山地震主要就是印度板塊和歐亞板塊碰撞形成的擠壓應力產生地形抬升所造成的。一般人注意不到這樣的微小變化，因為這種抬升是一個漫長的地質過程，但是地質專家們會十分留意這些地球漫長歷史中的細微變化。

山地往往是當地生物多樣性豐富的地區，因為山地內部的局部氣候千差萬別。比如山嶺和谷底，降雨和溫度都是不同的。就是同屬河谷地形，有的濕潤，有的成為干旱河谷。老百姓常說山有多高水有多高，就是因為山體抬高，溫度降低，最容易產生降水。山地內部復雜多樣的生境就帶來了生物的多樣性，這就是為什么我國西南山區的生物特別豐富多樣的原因。比如，滇西北山區既有濕潤亞熱帶氣候環境，又有干旱氣候環境，那里可以見到中國50%以上的高等植物。

山地常常蘊藏著豐富的礦產資源，是一個資源的儲備基地，這對一個國家的經濟發展是非常重要的。我們國家目前的找礦能力在深度和廣度上都不夠，資源轉換價值還有很大的潛力。可見山區對國家長期發展的資源支撐有著不可低估的作用。

山地的生態效應也非常突出。無論從大的地理氣候帶，還是局部地區，只要有隆起的山地，周圍的生態環境就跟平原有很大的差異。山地對氣流的交匯和產生，以及風速、風向、濕度都會有影響。在成都感覺不到風，就是因為周邊有山，而在一馬平川的地區，風大得不得了，因為沒有山的遮擋，對流非常強烈。這就是山地的又一個重要價值：生態屏障功能。

山區有著生活在那里的特有民族，多是少數民族，可以稱為山地民族。從人類在地球上生存開始，隨著進化過程形成族群部落，一些族群部落已經跟山地完全適應，形成有他們自己特有的生存技能和方式，一直延續至今。并不是說他們本身不愿意到平原來，而是他們的生活習慣和生產方式離不開山區。他們與山地結下了不解之緣，是山地養育了多元文化。

艱辛的共舞

最初居住在山區的少數民族都是依靠狩獵和采集野果為生。隨著人口不斷增長，面臨食物短缺，所以出現了農業，從刀耕火種式的游耕，逐漸形成了定居性的生存方式，使得族群人口不斷增長。在不發達的社會，他們的生存應該說還是很難的。比如，抵御自然災害和疾病的能力很弱。現在不同了，有了強大的國家和社會保障，基本生存沒問題，就是生活水平和質量相差比較大。山區可開墾土地數量有限這一特點，使得老百姓在選擇居住地點時首先考慮的是可以利用的土地情況，山體很大，但沒有土地可以耕種，這就大大限制了農業生產規模，小規模的產出就不會有很高的收益，人口的不斷增加，使土地和人們生存需求之間的矛盾越來越大。

山區的地形還有一個十分不利的一面，就是交通。都說蜀道難，為什么？就是川西山地的地形非常陡峻，通行條件非常艱難，所以古代的時候說蜀道難。修筑一條暢通的路是當時的人力遠遠不及的。運輸完全依靠馬幫，行走很慢，所以經濟不會很發達，跟外界的交流很受限制。所謂的山地文化就是有著這樣的歷史淵源。

因為山區里資源條件的限制，你會看到山里人家居住得很分散，甚至是一家一戶的，這是不得已的。因為每個居住點都是守著僅有的一小片稍微平整的土地。可是一旦有了問題，出現危機情況，需要實施救助的時候，就成了大問題，太分散了，這次地震使這一問題暴露無疑。但是把他們集中起來又不適應山地資源條件和長期形成的生產格局的特點，并非集中就能解決一切問題。山里人的生存基本技能決定了他們必須依靠土地，生活在山區的勞動強度要比平原上大得多，有的人不見得愿意在山里的土地上生活一輩子，而是無法選擇，他們的生存技能只適合在山里面。所以不可以簡單地要求這些人離開山區，而是要給他們可供選擇的空間和條件，還需要培訓他們的技能。中國山區的差異非常大，在這樣一個特定的人與自然的關系里面，所形成的各種生活方式都有自己的合理性。

比如東川的一個地方，曾經有一大片泥石流，經過長時間的治理已經變成了良田，現在很多人居住生活在那里。但是，當發生泥石流的時候人們就必須避讓，危險過去之后就又再次回來。許多山地溝口的扇形地都是經歷過這樣一個過程。一個山體松散垮塌下來也是這樣，水不斷把不穩定的物質帶下去，慢慢地造就出一塊地勢相對平緩的地方，自然而然就有人去生產和居住，這是山區文化的特點。所以在山區，常常是一個不斷的避讓與適應相互交替的過程。

而且從我們國家經濟發展的程度來看，要把山區的無論少數民族還是漢族集中起來，一是客觀條件不允許，沒有那么大的空間建造城市城鎮吸納這些人；二是這些地區經濟落后產業簡單，支撐不了那么多人在城市里面生存。這些決定了要有一定規模的人口分散居住在山區里面。

誰也不會故意尋找危險區域生存，老百姓也是這樣，肯定要找安全的地方。有些滑坡體，淺層深層，發生時間有時候很難確定，滑塌的機理也是多種因素制約，有的滑坡可能需要孕育幾百年，有的短期內就可能發生，科學上還有很多難講清楚的事情。而山區的老百姓就有祖先積累下來的一些經驗，他們知道行走在哪里是安全的，知道山里哪些地方可以找到水，有的還編成口訣，還會請風水先生看水脈。他們是通過對現象的觀察積累經驗的，這些經驗性的知識有些是很實用很有價值的。

為什么在山里你看不到大片的村莊？為什么多數小村落都選擇半山腰？因為那里相對來說是個緩坡不是陡坡地帶，可以建造房子可以開墾一點土地耕作，基本足夠生存，離開駐地去做一些貿易交換和采購也比較方便。山頂就很不方便了，山腳又不一定安全。所以考慮通行、安全、便利等幾個因素來選擇他們生活的地方，這是文化的選擇，當然也包括民俗、習俗。

特別是在我國西南山區，地勢陡峻復雜，國家在基礎設施方面，尤其是道路通訊的設施建設投入很大，雖然有效果，但是不能像平原那樣四通八達、暢通無阻。這次地震，山區道路很快就被崩塌滑坡體掩埋了，完全不是一般的滑坡掉下一些石頭，幾個小時處置一下就能解決的，一片連續的大滑坡體就有上百萬方甚至上千萬方的土石量，而且又沒有什么地方轉移，所以作業起來場地限制就很大，在搶通道路的情況下只有將大量碎石推到河谷里面去，對河道生態就會產生負面效應，占用河道的空間，對河流的速度等等肯定會有影響，洪水期肯定會出現問題，甚至嚴重問題。

山區發展要另辟蹊徑

山區現代化和平原現代化的過程和標準應該是不同的。不應該用高樓大廈、大馬路、小汽車作為山區現代化的標準。我認為山區最大的問題就是交通和通訊，還有就是基礎教育。如果我們能夠運用網絡使散居山區的人們享用信息的眼睛看世界，他們就能夠在與外界的聯系中學習和思考，這對人的素質提高非常重要。他們的物質生活水平或許達不到大都市的程度，但是完全可以根據山區的特點發展起來。

在中國社會的發展管理中，山區的特殊性應該作為國家管理特殊區域的方式來思考。這樣特殊的自然條件和社會體系，怎樣能有利于解決生存、小康建設問題，從什么方面來衡量非常重要。這就是剛才說到的標準問題。金錢和物質能代表他們的幸福感嗎？這是不完全可能的，很多有錢人也并不感覺幸福。老百姓生活在那個地方，衣食住行完全適應了那里的環境，覺得很安逸。讓他們到城市里反而會覺得很憋屈，看到的都是高樓大廈，沒有可以對話的人群，沒有社會往來，肯定會感覺郁悶，進入城市可能患一種城市病。我國約45%的人口住在山區，通過這次地震我感到從山區發展的角度，完全走城鎮化的模式是不現實的。

比如在公路建設方面，我們應該有干線道路，有高等級公路保障，把大的省會城市連接起來，這是基本的陸路交通，解決基本物質流通。但是，是否山區所有的地方都要用高等級公路聯通？我認為沒有必要，要因用而宜，因地制宜。另外，山區公路的通行噸位應該限制。我們看到的是，那些超載的貨車把山區路壓得一塌糊涂。山區道路設計的標準，規劃體系，山區交通工具的標準化，這些都是應該有專門的規定。我們的大客車，那么長的車身，到了山路的拐彎處都拐不過去，要先倒車再走，一下就堵住了。為什么不能限制只跑中巴車呢？山區與平原的公路不一樣，壞了很難修，代價很大，很多地方的山路是在陡坡和懸崖上盤旋，進山的車應適當的小型化和限制噸位。礦山開發，也需要在山區通路，有一些是必要的，但存在合理布局的問題。修公路好還是修窄軌鐵道好？窄軌鐵道占用路面少，值得考慮。

我在日本的富士山地區看到，路不是很寬，但是兩個小車可以錯車，非常緊湊，有的地方就是單行道。運送物資的車輛也都是專用車輛，重載的車輛不允許走山區公路，而是專門的山地運輸車走專門的運輸路線，車輛都是輪帶式的。

在一些山區，因地形復雜，道路建設可以考慮多修隧道。意大利也是山地國家，隧道多得不得了。公路等級非常高，大部分時間都在隧道里面穿行。當然一次性的投入比較大，從節能減排來說，長遠是很受益的。現在的盤山公路要花多少時間？特別是大車，光是油耗就不得了。從長遠看，打隧道不但可以節約能源，提高效率，還對人員和物質的安全也有好處。

現在有些地方只有幾戶的人家也要修一定等級的公路，其實這樣的地方需要討論是否一定要能跑車輛，是不是能窄一些？小型機械能走是否就可以了？那么寬的路本身就要占用土地，要削山，造成山體邊坡進一步的不穩定。這些都可以設計和實施管理，日本的山村公路很值得借鑒。

各國其實都在修水電站，應該說這是解決能源很有效的手段，而且是清潔能源。水壩對水生生物是有影響的，甚至是毀滅性的影響。比如一些洄游性的魚類就滅絕了，這是大家都知道的。而人口那么多，又需要清潔能源的開發，獲取能源和保護生物的生存空間和權利，就成了一對兩難問題，開發的合理性就需要認真論證了。但是，修壩對河流水生系統的影響在短時期內是不好論證和評估的，盡管我們可以在實驗室里做河道模擬，只是很小的物理模型和理論上的預測探討，很難反應出大尺度的真實影響，這就需要在長時間內看待這個問題。

現在的一些論證多是技術角度，只要技術可行又具備財力支持就認為它有合理性了。其實，壩要修多少，修什么樣的？應控制在什么程度？這些都是沒有能說清楚的。修水壩的歷史只有不到200年。都江堰不是真正的水庫型水壩，是為了分洪和灌溉修建的分水堤。

平原和山區的發展，我認為最大的差異性就是地形條件。這個差異就導致了物流、人流、信息流等等跟平原的快捷程度是不一樣的，它就必須選擇另外的發展方式，絕不能像廣大的平原和都市那樣。另外還要考慮我們的山區多處在上風上水的位置，是江河的重要水源地，山區的產業發展需要考慮下游，重污染的工業、化工企業是不能上的，不然對下游的影響會非常大。這就需要從整體看待山區的功能，除了用什么來衡量山區現代化的問題，還有一個建立什么樣的補償機制的問題？山區在生態服務方面是承載重要功能的。如果一個國家在山區，一個國家在下游的平原區，那么山區那個國家的礦產、林木和水電資源要通過交易提供給平原的那個國家。而現在上游山區和下游平原都在一個國家里的情況下，就很容易忽略交易和補償，造成發展的不平衡。現在國家實行的公益林項目就是一種補償，如果我們山區的森林都砍光了，整個中國會是什么樣的慘狀？

對山區的發展應當有專門一套規劃和管理體系，我們對山區的認識有太多的空白，而首先應當該轉換的是概念和觀念，不能用管理平原的一套東西來管理山區。

確立山地的“國家概念”

我們的發展必須面對70%的山地這樣一個國土情況，這也決定了山區的發展必須放在國家發展的大層面上給予高度關注，確立山地的“國家概念”。如果缺少這樣一個概念，對整個國家的經濟和社會發展都是不完整的。歐洲一些山地小國都非常重視山地研究和山區發展的問題，他們對山地的認識具有世界意義。中國恰恰沒有足夠重視，表現在以下三個方面：

第一，沒有相應的權威機構，山區的特殊性沒有在決策層面形成特殊領域和應對管理，而且山區復雜的地質、地理、人文過程也沒有給予足夠的關注和研究。國家的關注重點集中在東部發達地區。這就造成了對山地的很多認識上的膚淺和盲點，致使山區在整個國家的經濟發展等方面的功能不明確也不準確，與全國同樣一個發展模式。研究跟不上，整個國家對這么大區域的管理和發展，決策上難以做到科學的判斷，即使有判斷也都是定性的，數據上太少，細節關注嚴重不足。

比如人居環境安全，這次地震就暴露出來。很多房子建筑在地震斷裂帶上。山區的基礎地質工作非常重要，哪里是斷裂帶，主斷裂、次斷裂帶等等，這都是我們以前做學生的時候的基礎知識，很簡單就能判斷。這些基本工作，卻沒人做，但是極為重要。在都江堰和虹口，我們看到這次地震有的房子被錯開，一半房子高一半房子低，就是正好建在斷裂帶上的原因，旁邊的房子也就是開裂而已。就是因為缺乏基礎研究，如果有研究作指導，這些房子不可能建在這種地方。另外，搶險救災首先遇到的障礙就是道路不通，暴露了我們對山區的防災減災和重大災害應急方面的估計不足，這就是因為我們的研究沒有跟上，沒有預見性。

第二，中國是頭號山地大國，卻沒有專門針對山區特點的長遠科技規劃和經濟發展規劃。這與一個山地大國欲建設成為一個現代化國家是很不相稱的，沒有從自然和人文的兩個層面找到應有的內涵和定位，而山區卻承擔著支撐國家發展的資源、能源（包括生物和資源水，戰略性資源和稀缺性資源）的作用或功能。這里的資源開發在逐漸加重，面臨著很多經濟發展和環境保護的矛盾。

要發揮山地的生態功能，絕不能只看到植被破壞的直接影響，這是一種疊加的逐漸累積的影響。這種影響到了一個閾值可能形成突變，這個突變對國家就可能是一個災難性的。比如，我們要是能把從青藏高原到海岸帶的梯度模擬出來研究，看看青藏高原的影響到底是什么？這對整個國家認識山區的特點和作用，以及國家的整體發展規劃有著深遠的意義。

第三，我們缺少完善的山區減災防災的應急體系。我們的山區有40多個少數民族生存在那里，需要保障民族的安康。另外，山區必須要有人住，沒有人住的話，可能位于邊境的山區連我們的國土安全都存在問題了。山區的減災防災，我個人認為應該是點、線、面結合的思路。幾萬人分散在幾千平方公里內，緊急災情下，用什么力量能盡快進入到達？這不是個簡單的問題。這個地區的防災減災能力必須依賴于點的支撐，線的連接，面的網絡，其中點和線的防災能力建設非常重要，這是整個山區社會抗災能力提高的根本。與其災難發生以后進行建設投入，還不如平時就加大這種減災防災能力建設的投入，從可持續安全的根基上解決安全設防的問題，未雨綢繆，防患于未然。

當然我還是倡導要發展山地科學，匯集地質、地理、生態、環境、人文等多學科交叉來研究，使我們從自然到人文都能有一個系統綜合的認識，因為只有這樣才能提高我們對山地的管理，為山地的發展提供支持。

山區地質災害主要發生在西南地區，這個地區人口分布比較集中，山勢陡峻，地質災害的風險和威脅非常高，對災害發生時空規律性，特征應該加強野外調查、觀測和室內模擬研究，才能從科學上認識災害發生的機理，從而對防災減災進行指導，使防災工程既經濟又實用，還能耐久，不至于一個災害事件把我們的防災工程就毀掉了。

自然和社會的變化對山區地質災害能產生什么影響，也是我們需要加強研究的。比如，降雨是山區次生地質災害的主要誘發因素。隨著降雨的變化，災害的發生也是動態變化的過程。對山區的特殊結構、功能、人文歷史過程，以及山區應該選擇什么發展模式，包括社區結構等也需要研究，進而認識在氣候變化和人類活動的雙重影響下，山地環境變化的強度和尺度效應，為發展和生態保護提供依據。

我們國家是個山地大國，集中些財力在不同類型山區建設幾個世界一流的山地科學研究平臺，是有這個能力的，特別是汶川地震使此事的緊迫性更加突出了。作為中國科學院的山地災害與環境研究所，山地環境、災害防治和山區發展正是我們的研究領域。山地科學里面涵蓋的問題是很復雜的，從地球深部到表層，從山地的地質地理變化過程，到社會人文的發展，我認為中科院有能力建立起綜合交叉的學科體系，開展山區的基礎性、戰略性和前瞻性的研究，為國家制定山區發展規劃提供指導依據。

（本刊記者根據采訪錄整理）