綁在房地產上的地方財政

這個與房地產商利益高度一致，并深深介入這個產業利益格局的同盟軍，便是各地靠土地財政吃飯的地方政府

誠信度排名倒數第一的中國房地產界是否存在暴利？答案是不言而喻的。但是房地產業內的人卻不認為自己是暴利的得益者，海爾地產（集團）有限公司董事長兼首席執行官盧鏗就說，“這個行業曾經有過暴利，而這個暴利的獲得者并不是開發商。誰獲得了暴利？就不用多說了。”

房地產行業的暴利誰拿去了？難道不是開發商？多年來，這一直是個諱莫如深的話題。人們看到的是，十年來，在這個行業遭遇宏觀調控或者步入發展低谷時，大多數開發商總會相當一致地咬牙死扛。與近年來的歷次情形一樣，他們知道一定會有一個強有力的最大同盟軍出來拉自己一把——這個與房地產商利益高度一致，并深深介入這個產業利益格局的同盟軍，便是各地靠土地財政吃飯的地方政府。現在，這個真相，在兩會上終于被政協委員們大張旗鼓地“捅”了出來。

在全國政協會上，全國工商聯遞交的名為《我國房價為何居高不下》的大會發言稱，其去年就全國9城市“房地產企業的開發費用”的調查顯示，在總費用支出中，流向政府的部分(即土地成本+總稅收)所占比例為49.42％。其中，三個一線城市中，上海的開發項目流向政府的份額最高，達64.5％；北京為48.28％；廣州為46.94％。而作為開發商主力成員之一的全國政協委員、恒大地產集團董事局主席許家印也談到，我國各城市土地成本占房價的平均比已達30％左右。此外，房地產開發環節征收的各類稅費高達一百多項，稅費成本加起來要占到房價的30%至40％。綜合而論，在購房者承擔的房價中，地方政府所抽走的總費用達到了60%以上。

作為行業協會的全國工商聯與作為開發商的恒大集團展示出的數據，所表達的意思高度一致：即土地和稅費這些高昂的費用，成為了地方財政非常重要的一個來源，但同時也都要被房地產企業轉嫁至房價，成為房價高速上漲的最大推手。

至此，對于房價高高在上降不下來的最大原因，對于地方政府前赴后繼的“救市”措施和規定，以及對于原任南京市江寧區房產局局長周久耕所談到的無恥言論——對于開發商低于成本價銷售樓盤，將和物價部門一起進行查處——終于有了完美的注腳（周久耕因涉嫌貪污和嚴重違紀被南京市紀委正式雙開，并移送司法機關）。救市就是救地方財政，而維護現狀是地產商和地方政府最大的利益所在！

問題是，房地產行業現在已經被深深的透支了，高房價成了普通民眾不可承受之重，過去的狀態已經很難維持。連政協委員都坦言，“對于生活在北京、上海、杭州等地的大多數工薪階層來說，以目前的價格，就算不吃不喝工作上幾十年，也未必能買得起市區內的一套住房。”而以國際標準來衡量，目前，國際公認的較為合理的房價收入比在4到6倍之間，但是我國的房價收入比平均為15倍，個別大城市更高！指望房地產行業短期內復蘇，顯然是癡人說夢。更何況，老百姓還面臨醫療、教育、養老的問題，哪一樣都不是輕松的擔子。統計部門的數據顯示，2008年全國土地出讓總收入與2007年相比減少了26%。考慮到房地產市場將長期低迷，這意味著土地財政將在相當長一段時間內不再具備可持續性。

新形勢下需要新思維，地方政府如果要解決自己的財政困境，只能重新開動腦筋。實在不行，就像企業一樣進行裁員吧。而在這方面，國外的地方政府同行們已經做出了表率，美國加利福尼亞州于近日宣布將裁減兩萬名政府雇員，以節省開支。“沒有預算，州長有責任以力所能及的任何方式替州政府省錢，”加州州長施瓦辛格的發言人說道。