論“新城市主義”在中國實踐的利與弊

[摘 要] “新城市主義”是以生態性、以人為本為特點的城市規劃思想。其在中國實踐中顯現出：建筑類型及布置的多樣性、道路設計與規劃的合理性、運用標志性創造和強調新技術運用等優點，同時也出現了城市歸屬感混亂、風格差異明顯、價格昂貴等弊端。通過對新城市主義在中國具體實踐的總結，以期對建設中國特色的“新城市主義”有所啟示。

[關鍵詞] 新城市主義 居住區規劃方法 中國實踐 利與弊

20世紀80年代“新城市主義”理念出現，由于其提出的理念與現代主義“理性”思想相悖，一直成為人們關注的熱點。上世紀90年代歐洲各國率先運用該理念指導規劃設計，在解決“邊緣城市”的弊端方面效果良好。目前在中國以“新城市主義”為設計理念的城鎮及居住區規劃設計，在取得良好效果的同時也有許多不盡如人意之處。本文意在通過對“新城市主義”背景、理念、類型等介紹的前提下、以其在中國實踐的具體案例進行分析，客觀性總結其在實踐中所呈現出的利與弊，為真正建設中國化的“新城市主義”提供參考。

二、新城市主義產生的背景

1.城市主義和邊緣城市概念的產生

以1933年現代建筑國際會議（CLAM）通過的《雅典憲章》為代表的城市主義是一種建立在迪卡爾 “我思故我在”的“理性”基礎之上的規劃設計方法。1938年美國學者路易斯.沃斯（Louis Wirth）在《作為一種生活方式的城市主義》（Urbanism as a Way of Life）一文中，從社會學的角度論述了城市主義（Urbanism）概念：都市環境產生了一種持續的社會生活，包括龐大人口、高密度、異質性與匿名性的生活方式。其以工業時代為背景，以機器為原型，倡導城市規劃以功能分區為主要手段等為主要特點。

二戰后，由于高速公路修建、經濟飛速發展、汽車生產和個人汽車擁有量增長等因素的影響，歐洲許多大城市的郊區開始城市化發展。居住、商業、辦公等由中心區向郊區遷移，內城逐漸瓦解——即：邊緣城市（Urban Sprawl）[4]。其顯出：內城瓦解；郊區化無序蔓延；文化喪失；城市周邊環境惡化；農田侵蝕；人性冷漠等等致命弊端。

2.新城市主義的出現

“新城市主義”是于20世紀80年代出現的與現代主義“理性”思想相悖的以生態性、以人為本為特點的城市規劃思想。它以《新城市主義憲章》為標志，以解構主義、建構主義為主要哲學思想。具體表現為追尋文化及傳統來源以及建設滿足人各方面需求的道路、建筑、公共場所等。

二、新城市主義的主要類型與理念

1.新城市主義的主要類型

新城市主義由TND(Traditional Neighborhood Development)和TOD(Transit-Oriented Development)兩大類型組成。

TND：傳統鄰里開發模式，是在1920年代～1930年代“鄰里單位”社區規劃模式基礎上提出。重點在對傳統城市鄰里空間重塑，打破現代城市體系中簡單的功能分區，回歸傳統社區鄰里生活方式，強調交往空間、鄰里單元和傳統街坊的重要性。

TOD：以區域性公交站點為中心，以人步行的最大需求距離為設計半徑，將人們所需的各方面設施和建筑都安排在這一設定半徑中，其目的是使公共交通能取代私人汽車，從宏觀設計層面減少環境污染。

2.新城市主義的設計理念

新城市主義的設計主要從生態可持續性、人性化和公眾參與這三方面體現。

(1)生態可持續性

首先，新城市主義以生態學觀點為基準，將城市看作一個生態系統并認為城市的發展是有一定的限度的即：存在無形的界限（Urban Growth Boundary）。其反對城市無序擴張；反對郊區環境和自然植被破壞，認為城市應是可持續發展。其次，主張社區多樣性，認為多樣性是造成城市及社區穩定、持久發展的重要因素。

(2)人性化

新城市主義人性化主要從三方面體現:

①生理需求方面。注重對步行道路合理設置，注重一定范圍內商業、居住、工作等建筑和設施的混合布置等。

②心理方面。注重安全與交往，采取緊湊建筑集合體形式，用建筑圍合空間創造半私密-私密的空間形式，倡導步行為主、交通為輔的道路設計模式，從而滿足交通安全需求，采取混合設計模式，促使各階級之間相互交往，滿足交往需求。

③情感需求方面。新城市主義秉承后現代主義對文脈的繼承與發展，采用具體環境具體分析，對不同設計地域的不同文化和傳統進行理解，創造出具有認同感、歸屬感的設計。

(3)公眾參與

新城市主義不僅提倡在規劃和決策過程中體現科學性、民主性而且也強調建立完善規劃決策體系的重要性。為公眾提供眾多了解和參與的機會，真正體現以人為本。

三、新城市主義在中國的實踐的利與弊

1.中國居住區規劃的主要方法及不足

(1)蘇聯模式

1949年至社會主義計劃經濟體制結束前，中國的居住區設計大多采用以“被動式”為特點的蘇聯模式。其主要根據國家制定的一系列具體地、嚴格地建設標準進行相應規劃設計。住區規劃主要在國家有限的資金分配下解決居民“可居性”這一最低需求而極少考慮環境等其他因素。

對蘇聯模式盲目模仿和運用給中國居住區建設產生了許多弊端。例如：機械化功能分區導致的長距離通勤；缺乏公共場所而導致的人性淡漠；居住區內環境惡劣；住區內道路多以滿足汽車通行為目的的大尺度馬路等等問題。人的心理、生理的多方面需求得不到滿足。

(2)衛星城市

“衛星城市”是在“田園城市”基礎上形成的一種規劃思想。它主要針對中心城市無序蔓延現象，通過在中心城區外一定范圍內，根據一定的自然條件、地理環境、人口水平、經濟發展水平等因素，建設幾個滿足人們所需設施、能為大部分人提供工作崗位的具有向心力的、吸引人居住的子城市的規劃理論。北京的通州、順義、香港元朗新城和將軍岙、上海浦東陸家嘴等均是其在中國的具體實踐。

衛星城市理論在實際運用中也存在：母城市與子城市之間交通不便；子城市成為社會分層的代名詞，造成階級矛盾惡化和社會環境惡劣；子城市內建筑多樣性和景觀多樣性缺乏，導致識別性弱；子城市后期管理不利，造成中心城市再次無限蔓延等不足處。

(3)鄰里單位

佩里于20年代末在《紐約區域規劃與它的環境》(Regional planning of New York and Its Environs)中提出了迎合汽車發展需求的“鄰里單位”理論。該理論具有如：由小學合理規模確定鄰里規模；鄰里內部設置齊全的、滿足需求的基礎商鋪；主要城市干道圍合形成鄰里單位邊界；鄰里內部道路采用環繞式，保證人車安全等優點。

“鄰里單位”概念以滿足汽車發展、大規模郊區化等需求而提出，其本質是塑造適合小汽車空間尺度及宜人的中產階級家庭生活空間。客觀上造成了以滿足汽車尺度需求為主的城市形態的發展，帶來“城市蔓延”問題。

2.新城市主義在中國的實踐

人們生理、心理上的需求隨著社會高速發展越來越難以滿足。在住區方面，人們再也不僅僅追求“可居性”而以追尋具有宜人、舒適、人性化的居住環境為目標，建設真正意義上的“家”成為當前中國城鎮和居住區規劃的首要任務。目前我國許多省市的項目都開始采用“新城市主義”指導規劃和設計，因此本文選取具有代表性的羅店新鎮、安亭新鎮、“漢口天地”為研究對象，嘗試通過研究能較為準確的得出目前 “新城市主義”在中國的實踐現狀。

(1)新城市主義在中國實踐中的優點

①建筑類型及布置的多樣性

首先，多樣住宅類型，提高了當地居民對場所的歸屬感和可識別感。如羅店新鎮：規劃為：現代城、花園城、生態城三種特色居住區分區類型，并在不同的分區類型中設置特色的建筑類型。現代城由聯排別墅、獨立別墅、多層住宅構成混合居住區域；花園城以聯排別墅或下低層別墅為主；生態城以獨立式、聯排式別墅為主。

其次，多樣的建筑類型混合布置，滿足了居民生活、心理等方面需求。如“漢口天地”：將居住、商業、公共設施通過街道與開放空間緊湊相連，共同構成集合各種活動的人性化空間。

②合理道路設計與規劃

主要是從人車分離設計、曲線形道路設計、高密度步行道路設計三方面體現。如安亭新鎮：設計環形道路并將新城區內主干道與城外大干道以丁字形連接，限制車輛快速行駛，保證居民步行安全。

武漢“漢口天地”：恢復舊租界原有高密度網格道路特點，將高密度網格道路與周圍區域城市道路順暢銜接.提供適于步行的鄰里與街區，以公共交通站點與開放空間為中心，有效形成公交社區。

③標志性創造

“新城市主義”在中國的設計實踐中，通常表現為創造標志性建筑。如羅店新鎮以北歐地圖為地形特色修建諾貝爾公園作為標志；

安亭新鎮將中心場地教堂作為地標建筑；“漢口天地”則保留區域歷史建筑，體現“漢口天地”的特點。

④新技術運用

“新城市主義”設計思想在中國的實踐中強調新技術的運用。羅店新鎮、安亭新鎮和“漢口天地”這三個項目在整個設計過程中都運用了集中供能系統、保溫隔熱、同層排水、共同溝、環保節能技術、外維護結構保溫材料等高檔材料和先進技術，為當地居民提供了高質量的、舒適的生活品質。

(2)新城市主義在中國實踐中的弊端

①城市歸屬感混亂

“新城市主義”注重對文化與傳統的延續、保持甚至再發展，認為應把一個城市的文脈、歷史、文化、建筑、鄰里和社區的物質形式當作一個活的生命來對待，要根據它的“生命”歷史和生態狀態來維護它、保持它、發展它和更新它，如果一旦遺失，這個城市或社區便會失去靈魂[16]。然而，目前在中國的“新城市主義”社區和城鎮建設中大多是套用“新城市主義”模式，僅從表現上機械模仿所謂“歐陸風情”，忽視了文化本質的從屬性特點。例如：德國魏瑪小鎮鎮長杰爾摩博士來到以其為母版進行建設的上海安亭新鎮時他說：“城市是人生活的，首先得考慮到人生活的需要，人處在這個城市里，要有舒適的環境來工作、學習、生活、休憩。城市不是眾多建筑物的堆積，城市應有自己的肌理和器官，要有文化，要有人與人之間的溝通，只有具備這些后才是真正的城市 。如果沒有歌德，沒有席勒，魏瑪也不會是現在的魏瑪。”這位鎮長的評價值得深思。因此，缺乏對相應文化的背景和深刻理解，盲目地構造所謂的“異國風情”無謂是“無源之水，無本之木”。

②風格差異明顯

許多“新城市主義”居住區在建設和設計時未考慮具體環境特征，造成新規劃區域與周圍現存區整體上的脫節。例如：羅店新鎮與羅店老鎮一個北歐風貌一個以江南水鄉特色 “一鎮兩貌”，值得深思。

③富人區的代名詞

“新城市主義”最初是以為廣大普通民眾提供更好的居住環境而提出的規劃理念，現在卻價格高昂，成為高級精英和少數富人的“桃花源”。

四、結語

運用“新城市主義”思想進行規劃是一種極大進步。表明規劃真正與生態環境相結合、真正體現了“以人為本”。但應該用一種理性態度認識“新城市主義”，應該采取“拿來主義”而不是盲目的爭相模仿。無論是以形成歸屬感為重點的整體布局還是道路系統規劃、公共設施安排、建筑大小甚至內部小品尺寸設計等各方面，都應以是否滿足人們需求進行衡量。對適應具體國情、具體環境的方法和模式應選擇性利用；對那些比較好但與實際有些差距的則應具體分析。因此，創造具有中國特色的“新城市主義”成為當務之急。

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