“汶川大地震”對(duì)四川旅游經(jīng)濟(jì)的影響及對(duì)策思考

[摘 要] 四川豐富而獨(dú)特的旅游資源使旅游業(yè)成為四川省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在2008年，正當(dāng)四川省政府提出將四川省從旅游大省打造為旅游強(qiáng)省時(shí)，突如其來的自然災(zāi)害，將四川的旅游推向前所未有的低谷。“汶川大地震”對(duì)四川旅游發(fā)發(fā)展的影響巨大，對(duì)一些景區(qū)幾乎是毀滅性打擊，對(duì)旅游服務(wù)性企業(yè)影響也非常巨大，更重要的是由于地震的相關(guān)報(bào)道，使游客對(duì)四川的旅游心理產(chǎn)生了重大影響，給四川作為旅游安全目的地的形象嚴(yán)重受損。因此，為恢復(fù)四川旅游，促進(jìn)四川旅游的進(jìn)一步發(fā)展，我們應(yīng)從短期和長期兩方面著手，短期內(nèi)重再恢復(fù)人們對(duì)四川旅游的信心；長期應(yīng)接重新對(duì)四川旅游進(jìn)行更加合理的規(guī)劃，打造更加安全和有吸引力的四川旅游目的地形象。

[關(guān)鍵詞] “汶川大地震” 旅游 影響 對(duì)策

四川豐富而獨(dú)特的旅游資源使旅游 業(yè)成為四川省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。2007年，四川省旅游總收入一舉突破了千億元大關(guān)，站上了一個(gè)新的起點(diǎn)，全年全省旅游總收入達(dá)到了1217.31億元，比上年同期增長24.3%，其中，接待國內(nèi)游客18569.9萬人次，國內(nèi)旅游收入1179.90億元，分別比上年同期增長12.0%和24.3%；接待入境游客170.87萬人次，旅游外匯收入5.12億美元，分別比上年同期增長21.8%和29.6%。四川旅游收入已超過四川省總收入10%以上，旅游業(yè)已真正成為四川的支柱產(chǎn)業(yè)。在2008年4月，四川省提出了由“旅游資源大省”向“旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”跨越發(fā)展。但是突如其來的汶川大地震對(duì)四川旅游造成了非常嚴(yán)重的破壞，給四川旅游帶來嚴(yán)重的打擊。因此，分析這次大地震給四川的旅游會(huì)造成什么樣的影響，尋找恢復(fù)和發(fā)展四川旅游的對(duì)策成為當(dāng)前非常迫切的任務(wù)，也是一個(gè)非常重要的課題。

一、汶川大地震對(duì)四川旅游的影響

四川是旅游資源大省，是中國擁有世界自然文化遺產(chǎn)和國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)較多的省份，都江堰、青城山、劍門蜀道、貢嘎山等９處為國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。從高原、山地、峽谷到盆地、丘陵、平原，從江河湖泊到溫泉瀑布，從巖溶地區(qū)到丹霞地貌，一應(yīng)俱全，素有“風(fēng)景省”的美稱。四川現(xiàn)有世界遺產(chǎn)4處（九寨溝、黃龍、青城山—都江堰、峨眉山—樂山大佛）。列入聯(lián)合國《人與生物圈保護(hù)網(wǎng)絡(luò)》的自然保護(hù)區(qū)4處，國家4A 級(jí)旅游景區(qū)17處，國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)15處，國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)17處，國家級(jí)森林公園25處，世界地質(zhì)公園1處， 國家級(jí)地質(zhì)公園8處，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位62處，中國歷史文化名城7座，中國優(yōu)秀旅游城市10座。旅游業(yè)發(fā)展很快，2008我省原預(yù)計(jì)旅游收入超過700億，而我省的GDP大概7000億，旅游收入占到10%的地位。從一般產(chǎn)業(yè)地位確定習(xí)慣來看，四川旅游是支柱產(chǎn)業(yè)的地位已經(jīng)確定了。

但是突如其來的汶川大地震對(duì)四川旅游造成了非常嚴(yán)重的損失。

1.景區(qū)方面的損失。

這場浩劫不僅使震中人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，更使汶川周邊的景區(qū)遭到重創(chuàng)。據(jù)了解，截至5月20日，汶川地震已造成四川旅游業(yè)損失達(dá)624億元，相當(dāng)于去年四川省全年總收入的一半。據(jù)四川省旅游局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，在此次汶川地震中，四川省4000多個(gè)旅游景區(qū)被損壞了568個(gè)，累計(jì)損失達(dá)278.40億元。四川兩處世界遺產(chǎn)地都江堰——青城山、大熊貓棲息地臥龍景區(qū)受到了嚴(yán)重的損壞。都江堰景區(qū)二王廟等大部分古建筑倒塌，而通往臥龍景區(qū)的所有道路全部斷裂受阻。還有很多景區(qū)在此次地震中受到了毀滅性的破壞，彭州銀廠溝、什邡歡樂谷、平武猿王洞、北川小寨子溝和安縣千佛山等景區(qū)。

2.旅行服務(wù)性企業(yè)方面的損失。

據(jù)了解，在這次汶川地震中，四川省旅行社損失累計(jì)達(dá)2.83億元，賓館飯店損失達(dá)95.35億元，旅游城鎮(zhèn)接待設(shè)施損失99.14億元。如在著名風(fēng)景區(qū)九寨溝附近的“九寨天堂”國際會(huì)議度假中心，目前幾乎沒有住店游客，空出1000多間客房，與過去５月旅游旺季時(shí)酒店需要提前預(yù)定的情況形成了鮮明對(duì)比。同時(shí)，由于省外和境外各大旅行社暫停了所有赴四川的旅游線路，此前報(bào)名的所有成都團(tuán)隊(duì)也全部取消，全省旅行社遭遇大規(guī)模退團(tuán)，絕大多數(shù)旅行社關(guān)門歇業(yè)，40余萬直接從業(yè)人員中，至少有30萬人處于無事可做狀態(tài)；旅游景區(qū)除城郊未受損的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)外，基本歇業(yè)關(guān)停；災(zāi)后一周內(nèi)酒店平均入住率不到25％，特別是重災(zāi)區(qū)酒店基本關(guān)門。

3.交通方面的影響。汶川是重要的旅游交通點(diǎn)。汶川東部和南部與都江堰市、彭州市、崇州市和大邑縣接壤，是前往“熊貓之鄉(xiāng)”臥龍自然保護(hù)區(qū)的主要干道，也是前往九寨溝、黃龍寺這兩個(gè)世界級(jí)“自然與文化遺產(chǎn)地”“國際生物圈保護(hù)區(qū)”的旅游公路九寨環(huán)線中線的必經(jīng)之道。縣城距成都市146公里，距都江堰90公里，距九寨溝也只有289公里，是非常重要的四川旅游交通點(diǎn)，這次汶川地震，造成山體滑坡，橋梁、道路中斷。這給旅游的交通環(huán)節(jié)帶來重大的影響。

4.游客心理的影響。這次汶川地震帶來的生命財(cái)產(chǎn)的損失讓人觸目驚心，加之地震時(shí)有游客受困，這無疑使人們對(duì)汶川、對(duì)四川會(huì)產(chǎn)生恐懼的心理。

以上柱性形圖是根據(jù)華西都市報(bào)聯(lián)合新浪網(wǎng)推出“復(fù)興四川旅游 未來的路我們一起走” 愛心倡議及災(zāi)后四川旅游調(diào)查活動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作出的。數(shù)據(jù)截至6月1日，共有2139人參加調(diào)查。從圖中我們可以看到，在“突如其來的5.12地震災(zāi)難，是否打亂了你近期赴四川旅游的計(jì)劃”的選項(xiàng)中，選擇是的占到78.29%；在“地震等自然災(zāi)害因素，是否影響到你出游四川的信心”選項(xiàng)中選擇是的占到56.92%。筆者也在第一時(shí)間對(duì)外地的同學(xué)、友人進(jìn)行了解，他們大多表明在短期內(nèi)不會(huì)考慮到四川游玩，主要對(duì)余震以及后續(xù)產(chǎn)生的自然災(zāi)害的擔(dān)心。可見地震對(duì)游客的心理影響是非常大的。

二、對(duì)震后四川旅游發(fā)展的對(duì)策思考

汶川大地震對(duì)四川旅游造成了非常嚴(yán)重的破壞，我們應(yīng)該變被動(dòng)為主動(dòng)，變不利為有利，重新打造四川旅游，爭取在未來四川旅游的發(fā)展能上新的臺(tái)階。具體的設(shè)想如下：

1.對(duì)四川旅游短期恢復(fù)發(fā)展的對(duì)策思考

(1)加強(qiáng)對(duì)四川旅游全面信息的發(fā)布，恢復(fù)四川旅游市場的信心。汶川大地震造成的損失是局部的，但影響是全面的。這次地震災(zāi)害造成的直接破壞，主要集中在龍門山脈沿線的21個(gè)重災(zāi)區(qū)縣，其旅游業(yè)收入僅占全省旅游業(yè)總收入的11％左右； 然而，地震所導(dǎo)致的一系列連鎖反應(yīng)，使四川旅游安全目的地的品牌形象受到重創(chuàng)。出于安全考慮，地震發(fā)生當(dāng)天國家旅游局便發(fā)出緊急通知，要求各地立即停止組織赴四川地震災(zāi)區(qū)或途經(jīng)災(zāi)區(qū)的旅游業(yè)務(wù)。加之由于對(duì)災(zāi)區(qū)的人們的關(guān)愛和報(bào)道，讓很多人對(duì)災(zāi)區(qū)的情況擴(kuò)大到整個(gè)四川，這種“放大效應(yīng)”迅速擴(kuò)散，似乎整個(gè)四川都處于危險(xiǎn)之中，嚴(yán)重影響了四川旅游安全目的地形象。而事實(shí)上，九寨溝、黃龍、峨眉山等主要景點(diǎn)及成都主城區(qū)、樂山等主要旅游城市，基本沒有受到影響，因此，全省旅游基本面并沒有受到大的打擊。因此，四川省政府、四川旅游局應(yīng)該在此時(shí)進(jìn)行大力的旅游安全信息的披露，解決信息不對(duì)稱的問題。讓省外、乃至國外的游客認(rèn)識(shí)到四川還有大部分的旅游景區(qū)是安全的和有吸引力的。

(2)通過“愛心”行動(dòng)，吸引游客前往四川旅游。“汶川大地震”對(duì)大家來說是一場可怕的災(zāi)難，但是在這場災(zāi)難面前，也讓我們感到欣慰的是中國人的大愛精神。在四川遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的時(shí)候，全中國人也包括許多的國際友人均伸出了援助之手，他們慷慨解囊，或親赴災(zāi)區(qū)。許多人因?yàn)閯e的原因不能前往災(zāi)區(qū)而遺憾。在這個(gè)時(shí)候，通過一些公益的宣傳，告訴他們到四川一些安全的景區(qū)來旅游這也是對(duì)四川災(zāi)區(qū)的一種支援，而且也讓災(zāi)區(qū)人民生活得更好、更體面，因?yàn)樗麄儾辉敢獠粍诙@。

(3)全力對(duì)四川旅游進(jìn)行營銷。在產(chǎn)品方面，推出安全旅游線路，提供更多更好的服務(wù)項(xiàng)目。如峨眉山、樂山大佛、九寨溝、黃龍及東部、南部廣大安全區(qū)域。在價(jià)格方面可以一定的降價(jià)策略，這樣吸引部分游客前來旅游。短期內(nèi)不考慮贏利，游客本身來證明這是一條安全之旅。在渠道方面，可以加強(qiáng)景區(qū)、旅行社、酒店等合作，共同推出相應(yīng)的旅游產(chǎn)品。同時(shí)在促銷方面可以利用現(xiàn)在媒體對(duì)四川的高度關(guān)注，在大家都非常關(guān)心四川經(jīng)濟(jì)的重建問題時(shí)推出相應(yīng)的新聞報(bào)道、談話欄目來吸引游客到四川旅游。四川的旅游首先還是應(yīng)針對(duì)四川本地區(qū)的短線旅游著手，采取降價(jià)等促銷活動(dòng)吸引本省游客，以維持旅游相關(guān)行業(yè)的生存。因?yàn)樗拇ū镜貐^(qū)對(duì)地震的狀況是非常了解，許多人經(jīng)歷后，會(huì)感到許多地方是很安全的，這樣有游客會(huì)借旅游促銷之機(jī)而外出旅游的。同時(shí)借助媒體 宣傳和報(bào)，以告訴外地游客以旅游安全的信息，從而吸引游客。

2.對(duì)四川旅游長期發(fā)展的對(duì)策思考

“汶川大地震”對(duì)四川旅游的打擊雖然很大，但是這也是四川旅游發(fā)展的一個(gè)契機(jī)。汶川大地震后，四川旅游不僅僅是恢復(fù)，而是應(yīng)該重新打造四川的旅游。重新進(jìn)行旅游的規(guī)劃，進(jìn)行更加合理、科學(xué)的產(chǎn)業(yè)布局。

(1)政府高度重視，將旅游作為災(zāi)區(qū)重建的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

政府應(yīng)對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，將旅游產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。應(yīng)該將旅游項(xiàng)目建立在高規(guī)格、高起點(diǎn)的基礎(chǔ)上。為此，政府財(cái)政撥款和招商引資相結(jié)合，加大對(duì)旅游的投入；出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策和措施促進(jìn)旅游企業(yè)的發(fā)展。

(2)推出地震災(zāi)難主題旅游線路，帶動(dòng)相關(guān)景區(qū)的發(fā)展。

四川可將這次地震地區(qū)的景點(diǎn)重新打造，跳出旅游業(yè)被動(dòng)恢復(fù)的思路，主動(dòng)打造一條世界級(jí)、獨(dú)一無二的地震災(zāi)難主題旅游線路，將地震遺址與傳統(tǒng)旅游資源進(jìn)行有機(jī)整合，推動(dòng)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四川大學(xué)災(zāi)后重建聯(lián)合調(diào)研組的旅游博士專家團(tuán)向省旅游局遞交的《打造汶川地震旅游環(huán)線，帶動(dòng)地震災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》的調(diào)查報(bào)告比較可行。該報(bào)告指出：擬設(shè)的環(huán)線是：成都——都江堰、紫坪埔——漩口、映秀——汶川——茂縣——北川——江油——安縣——綿竹——什邡——彭州——成都。在這條自成一條標(biāo)準(zhǔn)環(huán)線的旅游線路上，每個(gè)景區(qū)都有自己獨(dú)特的地震主題，包含了地震旅游體驗(yàn)的眾多要素。這個(gè)計(jì)劃還包括一些以前不是景點(diǎn)的景點(diǎn)。

(3)建立高抗震的立體的交通網(wǎng)絡(luò)。這次“汶川大地震“也給了我們這樣的感覺，那就是交通條件很差。因此，為安全起見，今后的道路修建應(yīng)該將安全因素放在第一位，同時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)機(jī)場、水路的建設(shè)，形成立體的交通網(wǎng)絡(luò)，為旅游的安全、快捷打下基礎(chǔ)。

(4)提高景區(qū)住宿安全性能，建立快捷、有效的應(yīng)急機(jī)制。在景區(qū)的住宿設(shè)計(jì)上，應(yīng)該考慮由于地處地震帶上，提高建筑的抗震性，并將住址選在一些空曠、寬敞的地帶。在不具備這樣的條件的地方，可設(shè)一些臨時(shí)性、抗震性好的平房。同時(shí)建立快速反應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制，建立好應(yīng)急機(jī)制的流程，并進(jìn)行演練，如可對(duì)游客進(jìn)行地震演習(xí)等

(5)加大宣傳力度，提高四川旅游知名度，進(jìn)一步打造四川旅游品牌。四川省的旅游資源的豐富程度是非常豐富的。但是四川旅游并沒有真正打出旅游品牌來。配合這次旅游重建，政府出面大力宣傳，比如和“同一首歌 ”等有影響的節(jié)目進(jìn)行合作，以四川旅游的恢復(fù)重建為主題，進(jìn)行全世界范圍內(nèi)的宣傳，同時(shí)配合旅游發(fā)展的相關(guān)環(huán)節(jié)的改進(jìn)，打造出世界一流的四川旅游品牌。

我們相信，四川汶川大地震后，四川的旅游業(yè)一定會(huì)渡過難關(guān)。國內(nèi)外都有成功的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。泰國在東南亞海嘯這后，美國在“９·11”事件之后，云南在麗江地震之后，都把旅游業(yè)作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展，并取得了成功。特大災(zāi)害后，對(duì)作為‘眼球經(jīng)濟(jì)’的旅游業(yè)發(fā)展是一個(gè)巨大的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，所謂“塞翁失馬，焉知非福”。

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[5]http://www.sina.com.cn四川在線-華西都市報(bào)，2008.06.02