改善陜西省金融生態(tài)環(huán)境的對策分析

[摘 要] 在對國內(nèi)有關(guān)金融生態(tài)環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長問題進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，本文針對陜西省金融生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀和存在的問題，提出了改善陜西省金融生態(tài)環(huán)境的具體對策。根據(jù)分析，我們認(rèn)識(shí)到要進(jìn)一步促進(jìn)陜西省的經(jīng)濟(jì)增長，建設(shè)一個(gè)良好的金融生態(tài)環(huán)境是非常必要的。

[關(guān)鍵詞] 金融生態(tài) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 金融運(yùn)行

一、引言

2004年12月7日，中國人民銀行行長周小川在“經(jīng)濟(jì)學(xué)50人論壇”上所做的《完善法律制度改進(jìn)金融生態(tài)》的報(bào)告中，將生態(tài)概念引申到金融領(lǐng)域，引發(fā)了我國理論界的普遍關(guān)注。自此，金融生態(tài)環(huán)境的概念深入到經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的各個(gè)方面。2008年初，陜西省人民政府辦公廳針對陜西省的具體情況也印發(fā)了《陜西省金融生態(tài)環(huán)境評價(jià)暫行辦法》，要求在全省各地開展金融生態(tài)環(huán)境評價(jià)工作，積極探索改善金融生態(tài)環(huán)境的新途徑、新辦法。

二、陜西省金融生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀及存在的問題

陜西省作為西部大開發(fā)重點(diǎn)建設(shè)的省份之一，不管是地理位置，還是經(jīng)濟(jì)地位，都與西部大開發(fā)的成敗息息相關(guān)。從表1中我們可以看出，雖然陜西近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但金融業(yè)的發(fā)展卻落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率相對較小，沒有發(fā)揮出金融生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。我們可以根據(jù)某一地區(qū)的金融相關(guān)比率來衡量該地區(qū)的金融發(fā)展水平。金融相關(guān)比率的計(jì)算公式：

金融相關(guān)比率=（存款余額-貸款余額）/GDP

陜西省金融生態(tài)環(huán)境之所以相對比較脆弱，除了面臨和全國共性的問題外，其主要的原因在于國家投融資力度不足、金融業(yè)發(fā)展所依托的經(jīng)濟(jì)環(huán)境差、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低、金融中介機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后等幾個(gè)方面。為促進(jìn)國家西部大開發(fā)工作的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)陜西及西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，建設(shè)良好的金融生態(tài)環(huán)境刻不容緩。

三、改善陜西省金融生態(tài)環(huán)境的對策分析

1.加快陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

陜西雖地處中國腹地，但卻具有巨大的發(fā)展?jié)摿秃蟀l(fā)優(yōu)勢。為改善陜西金融生態(tài)環(huán)境的面貌，我們首先要立足于陜西的省情，充分利用陜西豐富的自然資源、人文底蘊(yùn)，雄厚的科技實(shí)力和便捷的交通條件，在國家西部大開發(fā)政策的推動(dòng)下，加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)提供必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2.建立良好的社會(huì)信用環(huán)境和法治環(huán)境

市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)和法治經(jīng)濟(jì)，社會(huì)信用體系和法治體系是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和金融體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。目前，在陜西的金融生態(tài)系統(tǒng)中，信用缺失已經(jīng)成為金融生態(tài)發(fā)展的瓶頸。為此，我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手建立健全社會(huì)信用體系和法制體系。

(1)提升政府和企業(yè)信用，強(qiáng)化對信用中介機(jī)構(gòu)的管理。政府是信用建設(shè)的主導(dǎo)，企業(yè)是市場融資的主體。因此，首先，政府要取信于民，增加政務(wù)透明度，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立全國征信數(shù)據(jù)庫，為各行為主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供參考依據(jù)。其次，作為融資主體的企業(yè)也要強(qiáng)化信用管理，提升誠信觀念確保企業(yè)財(cái)務(wù)的真實(shí)性，規(guī)范市場行為。再次，對社會(huì)上廣泛存在的信用評級機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面的整頓和規(guī)范管理。強(qiáng)化其信用意識(shí)，提高其服務(wù)水平和誠信水平。

(2)完善地方金融立法。金融生態(tài)環(huán)境是在一定的經(jīng)濟(jì)、政治、文化背景下形成的，健全的法律是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的。針對目前陜西省社會(huì)信用不理想，交易違約嚴(yán)重，在一定情況下存在逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)的狀況下，要改善金融生態(tài)環(huán)境，必須完善金融立法。此外，還必須提高執(zhí)法部門獨(dú)立運(yùn)作的能力，強(qiáng)化司法部門的執(zhí)法力度，確保債權(quán)人的利益，維護(hù)金融秩序。

3.改善陜西省金融運(yùn)行狀況

陜西省由于地處內(nèi)陸，金融基礎(chǔ)相對薄弱。要改善金融運(yùn)行狀況，必須抓住幾個(gè)重要的影響因素，如GDP的增長、單位能耗的降低、房地產(chǎn)和能源產(chǎn)業(yè)的增長，以及物價(jià)的相對穩(wěn)定。為此，不僅需要社會(huì)其他行業(yè)和部門的大力配合，也需要金融機(jī)構(gòu)自身充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。認(rèn)識(shí)到構(gòu)建良好金融生態(tài)環(huán)境的重要性和緊迫性，增強(qiáng)工作的自覺性和主動(dòng)性。在此基礎(chǔ)上，金融機(jī)構(gòu)要改進(jìn)服務(wù)方式，正確對待當(dāng)前企業(yè)改制中遇到的資金困難問題，在企業(yè)資金最困難的時(shí)候給予支持。同時(shí)也要積極扶持新興行業(yè)的成長和發(fā)展。要認(rèn)識(shí)到企業(yè)與銀行是“一榮俱榮、一損俱損”的關(guān)系，在處理改制企業(yè)的資金問題時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)新形式，盡力把困難企業(yè)盤活，實(shí)現(xiàn)銀企共贏。

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