貴州旅游業發展的ＳＷＯＴ分析

[摘 要] 貴州省擁有豐富的旅游資源，隨著西部大開發的不斷推進，貴州已將旅游業作為龍頭和支柱產業來進行規劃和發展，未來貴州的旅游業必將邁入一個新紀元。本文采用SWOT模式對貴州旅游業發展現狀進行詳盡分析，進而對今后貴州旅游業可持續發展提出相應的對策思考。

[關鍵詞] 貴州旅游 SWOT分析 對策

一、引言

貴州旅游業興起于上世紀80年代，受地理位置和配套基礎設施的制約，初期的旅游業發展規模小，檔次低，通過多年的開發努力，特別是近年來省委省政府的高度重視，貴州旅游業無論在旅客人數，還是經濟收入等各方面都取得了較大進步。2007年，全省旅游業增長勢頭良好，全年共接待海內外游客6262萬人次，同比增長31.9%；實現旅游總收入512億元，同比增長32.36%。全年旅游收入凈增124億人民幣，比2006年增長47%，相當于全省GDP的18%，相當于第三產業增加值的45%，略高于全國的平均水平。“‘九五’看云南、‘十五’看四川、‘十一五’看貴州。”這是國家旅游局副局長杜一力對貴州旅游業的充分肯定和期望。旅游產業作為成長性很快的朝陽產業，抓住了將會成為貴州省重要的新的經濟增長點。我們要立足省情，正視貴州旅游產業發展現狀，看清自己的優勢和劣勢，充分把握機遇和迎接挑戰，以更大的決心、更有力的舉措，推進貴州省旅游產業又快又好發展。

二、貴州旅游業發展的SWOT分析

1.優勢分析（Strength）

(1)奇異的自然風光。貴州省地處亞熱帶溫濕季風氣候地帶，年均氣溫15度左右，冬無嚴寒，夏無酷暑，被評為國內惟一的“避暑之都”。貴州是山地王國，山地和高原占全省總面積的87%，其中70%以上是喀斯特地區。按照《中國旅游資源單體質量評估指標體系》，截止2007年底，全省建設世界自然遺產一處，國家級風景名勝區13個，省級風景名勝區59個，國家級生態示范區12個，國家森林公園21個，國家自然保護區8個，國家地質公園6個，國家水利風景區7個，國家礦山公園1個。這些自然風光充滿奇異的色彩，其中最負盛名的有：全國乃至亞洲最大的瀑布——黃果樹；被譽為“亞太奇觀”的地下明珠——安順龍宮；享有“舉世無雙” 的巖溶博物館——織金洞；被列為世界“人與生物圈”保護區網的喀斯特森林保護區——荔波茂蘭，及佛教名山、國家重點自然保護區——梵凈山。

(2)顯赫的紅色旅游資源。貴州可作為紅色旅游區開發的資源有60多處，如遵義會議會址、烏江天險遺址、四渡赤水渡口遺址、婁山關戰役遺址等。在《2004-2010年全國紅色旅游發展規劃綱要》中，貴州被列為全國重點紅色旅游發展區。這些寶貴的紅軍長征文化旅游資源，為貴州開展紅色旅游提供了難得的優勢條件。

(3)獨特的原生態民族文化。貴州是少數民族集居區，由于地處偏遠，開發程度低，一些民族村鎮的格局保持得相對完整，許多古樸的文化傳統和生活習慣完好地保存下來，形成了獨具特色的原生態文化資源。如貴州黔東南地區的苗族，世界保護鄉土文化基金會把其列入了該組織在全球的18個保護圈之列；從1995年開始，在挪威政府援助下，貴州陸續建立了六枝、隆里、鎮山、堂安四個“生態博物館”。近年來，世界旅游組織又把貴州黔東南巴拉河流域的苗族村落和安順屯堡文化，列入了發展鄉村旅游的示范點。貴州各民族歷來以能歌善舞著稱，如苗族的“飛歌”，有“天籟之音”之譽的侗族大歌，布依族的“織布舞”，苗族、侗族的蘆笙舞等。貴州的民族建筑如吊腳樓、土司莊園、蘆笙堂、鼓樓等都是極具民族特色的建筑物。這些民俗文化，編織成了一幅幅色彩斑斕的貴州高原風情畫，成為獨具特色的旅游資源。

(4)源遠流長的國酒文化。中國作為世界三大酒文化發源地之一，在漫長的歷史發展中積淀了豐厚的酒文化。香飄四海的茅臺酒，起于秦漢、熟于唐宋、精于明清、尊于當代，在中國酒文化史上輝映了兩千多年，是我國名酒之冠，享有“國酒”、“外交酒”的美譽。在長期的釀酒和飲酒過程中，貴州茅臺鎮人民創造了絢麗多姿的酒文化，這為發展以酒文化為主的工業旅游提供了前提條件。

(5)區位優勢。貴州在宏觀區位上處于大西南中部，屬近海的內地前沿，周邊省市區人口稠密，經濟發展快，旅游消費能力強，客源充足。既便于接待東南沿海和港澳臺地區游客觀光旅游和休閑度假，又是內地游客赴沿海開發地區旅游的重要通道，有利于發展過境旅游。同時，貴州在旅游區位上處于桂林、石林、九寨溝、三峽等旅游熱點的中心區，有利于加強橫向聯合，建立高端旅游網絡系統。

2.劣勢分析（Weakness）

(1)景區景點資源整合不夠，整體競爭力和吸引力有待提高。目前，全省旅游區景點，由于產權關系、地方和部門之間利益沖突等，導致政出多門，分頭管理，景區缺乏統一規劃，景點開發各自為陣、孤立作戰、分散經營，區域之間、部門之間缺少有效合作，影響和制約了旅游資源的整體開發，區域旅游資源得不到合理整合，旅游產業整體競爭優勢尚未形成。

(2)旅游產業鏈條上還存在瓶頸和薄弱環節，綜合配套不夠完善。旅游六大要素及其相關產業發展不協調，產業結構尚處在資源開發的初級階段。旅游信息服務、交通運輸、旅游商品、餐飲住宿、保健娛樂等關聯產業還不夠完善配套，尤其在旅游購物方面，特色旅游商品開發力度不夠，普遍存在旅游商品研發能力弱，文化內涵淺，產品檔次低、結構雷同，在旅游消費中比重過低等問題。

(3)專業人才奇缺。貴州旅游從業人員的整體素質低，專業水平差，缺乏高層次的研究和管理人員。特別是缺乏能對景區自然環境進行監測的專業從業人員，同時也缺乏旅游導游人才，旅游規劃人才，旅游營銷人才，旅游電子商務人才及會展人才。

(4)信息化建設滯后。貴州省旅游從業人員的計算機網絡知識相對貧乏，這是貴州省實現旅游網絡信息化的主要不利因素；另外，有些部門對建立旅游網絡信息化在認識上、管理體制上存在一些問題，致使貴州旅游成為全國專業旅游網絡信息管理系統滯后的省份。

3.機遇分析（Opportunity）

(1)國內外旅游業的快速穩定發展。21世紀世界經濟將進入新一輪上升階段，為旅游業的發展提供了極廣闊的市場空間。據世界旅游組織預測，到2020年，中國將成為世界第一大旅游目的地和第四大旅游市場。隨著我國全面建設小康社會的推進，我國人均GDP將由1000美元向3000美元跨越，旅游已經成為居民消費結構轉型的重要內容，旅游消費需求逐年大幅提升。

(2)西部大開發戰略的實施和不斷推進。國家勢必會繼續加大西部地區基礎設施建設的投入，加快西部地區對外開放、推進西部地區的城市化建設進程，有效改善西部地區生態環境，這為西部地區旅游業加快發展創造了有利條件，使西部地區旅游業有望成為受惠最早、最具活力、發展最快的產業。

(3)各級政府大力扶持。2002年，貴州省委、省政府制定了《關于加快旅游業發展的意見》，提出至2010年力爭把貴州建成多民族特色文化和喀斯特生態旅游的重要目的地，成為中國西部旅游熱點地區。同時，世界旅游組織和世界銀行首次合作提供貸款資助，由省政府、國家旅游局、世界旅游組織共同編制了《貴州省旅游發展總體規劃》。幾年來在《總規》指導下，陸續完成了各市、州、地旅游發展總規劃及各種專項旅游規劃，形成較完整的全省旅游規劃體系，使旅游業按照“規劃先行、保護第一”的原則，走上可持續發展之路。從2006到2008年，省委、省政府組織召開了三屆貴州旅游產業發展大會，同時還成功舉辦了“多彩貴州”歌唱大賽、旅游商品設計大賽、原生態民族文化藝術節、貴陽避暑節、遵義酒文化節等系列活動，全力打造“多彩貴州”形象品牌，省領導還親自帶促銷團到海內外宣傳推介貴州旅游，形成黨政推動、齊抓旅游的大好局面，掀起了中外游客到貴州旅游的新高潮。

(4)交通設施的進一步改善。2007年，省委、省政府出臺了《關于進一步加強旅游基礎設施建設的意見》，加快了以交通為重點的旅游基礎設施建設，全省航空、鐵路、高速公路組成的立體交通網絡已經形成，旅游交通大為改善；貴陽龍洞堡國際機場由4D級擴建為4E級，并建成了6個支線機場，開辟了通往中國香港、泰國、新加坡、韓國的海外航線和旅游包機，日前又開通了兩岸周末聯程旅游包機。

4.挑戰分析（Threat）

(1)與其他旅游地的競爭。貴州旅游正遭遇四川、云南等鄰省的激烈競爭。貴州雖具有獨特的旅游資源，但也有一些自然、人文旅游資源與周邊鄰省相似，旅游客源市場相近。如何做到人無我有、人有我優，不斷提高旅游產品知名度是保持競爭力的關鍵。

(2)旅游開發過程中對天然環境造成破壞。貴州的自然景觀和文化遺產既豐富又脆弱，特別是不可再生的自然和歷史文化遺產，一旦破壞很難恢復。例如一些早期開發的村寨，由于開發水平低，缺乏經驗和有效管理，隨著游客的涌入而迅速人工化和過度商業化，甚至流于庸俗化。失去了傳統文化的真實與質樸。

(3)民族民間文化的衰落。貴州在開放市場條件下，民族民間文化面臨嚴峻挑戰：首先是少數民族有形文化的流失與衰退。現在許多民族村寨里年輕人都不懂傳統手工制作；其次是行為文化和精神文化的流失與衰退。貴州各少數民族都有自己的傳統節日，但隨著生產和生活方式的變化，一些節日在歷史發展中逐漸消失；第三是語言文化的萎縮。現在許多少數民族年輕人已經不會說自己本民族的語言。

三、促進貴州旅游業發展的對策思考

1.實施旅游精品戰略。以旅游產品體系建設為重點，加快資源優勢向經濟優勢的轉化。以國際、國內旅游市場需求為導向，在不斷鞏固和完善現有觀光、度假旅游的同時，大力發展生態旅游、鄉村旅游、文化旅游和紅色旅游，突出特色，打造一批交通便捷、環境優美、安全舒適、服務配套、在旅游市場上影響大、競爭力強的旅游精品，建設一批重點旅游城市、特色旅游城鎮及民族文化村寨，構建起初具規模的特色旅游產品體系。

2.加強區域旅游合作。按照“資源共享、市場共拓、優勢互補、互利共贏”的原則，以資源為載體，以交通為紐帶，發揮比較優勢，明確區域旅游發展方向，確定功能定位和區域分工，促進資源在空間上的有效配置。加強與國內外旅游界的合作及與重點客源城市的協作，聯合周邊省區市共同策劃推出省際特色線路，形成開放、聯動和多元化的市場格局。不斷推進川黔渝、滇桂黔、湘渝黔等多邊合作。

2.實施人才興旅戰略。以旅游業為新興產業的貴州省，旅游發展最缺乏的不是資金，而是思路和人才，進一步加快旅游院校教育、職業資格認證教育和崗位培訓的協調發展，擴大旅游教育培訓與國際間合作與交流，在穩定和用好現有人才的基礎上，形成吸引國內外優秀人才服務貴州旅游業的良好機制和有效渠道。加大對旅游人才資源開發的投入，建立健全多元化的旅游教育投入機制，努力培養造就一支適應旅游業快速發展需要的高素質人才隊伍。

4.樹立強烈的品牌意識，打造具有貴州文化特色的旅游品牌。品牌戰略是現代旅游業的一種核心戰略，可以給旅游業帶來多種綜合效益。要想使貴州成為一個真正的旅游大省，就必須從文化入手，打造具有貴州特色的文化旅游。貴州旅游文化最突出的亮點就是喀斯特地質文化、長征文化、原生態少數民族文化、國酒文化等。我們應該盡力挖掘旅游景點深深積淀的文化底蘊，將之反饋給游客，從而吸引更多游客到來。通過品牌與旅游的“聯姻”，以人文資源提升貴州旅游品牌。

5.推動旅游目的地營銷系統（DMS）建設，建立健全旅游統計體系、旅游信息調查制度和假日旅游預報制度，提高旅游辦公自動化及電子政務應用水平。建立旅游咨詢服務機構，提供旅游市場信息服務。發展旅游電子商務，推進網上查詢、預訂和結算。

參考文獻：

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