以風險控制為導向的商業銀行績效審計研究

[摘 要] 本文重點論述了商業銀行在經營過程中風險控制的必要性，從商業銀行在經營過程中遇到的風險，以及傳統的商業銀行審計的缺陷展開論述，進而討論了在商業銀行開展基于風險導向視角下的績效審計的理念。

[關鍵詞] 績效審計 風險導向 內部控制 管理機制

2007年，美國次貸危機爆發，從而引起了全世界金融市場的大風暴。無數銀行破產，數不清的企業倒閉，許多國家的股市發生了崩盤，無數財富瞬間蒸發，全世界的經濟開始衰退。通過這場史無前例的金融危機，使人們深刻認識到規避風險的重要性。

一、基于風險導向理念下的商業銀行績效審計的意義

商業銀行作為整個金融體系中最重要的部分，它的風險控制極為重要。我們不僅要對商業銀行進行合規性審計，更要對商業銀行進行風險導向下的績效審計。目前，我國的商業銀行審計已經發生了很大的進步，已經從單純的合規性審計發展到資產負債的全面審計，這有力的維護了金融市場秩序。但僅僅是從財務層面的審計還遠遠不夠，我們的商業銀行還必須更有利的防范金融風險，以便在巨大的金融海嘯面前波瀾不驚，從容應對。由此可見，基于風險導向理念下的商業銀行績效審計的意義尤為重要。

二、目前我國商業銀行存在的風險以及傳統審計的缺陷

所謂商業銀行風險，是指商業銀行在日常經營中所面對的各種不確定因素而導致的經濟損失的可能性。在我國，商業銀行面臨的高風險領域主要有：一是發放的大額貸款和個人貸款。隨著同業銀行競爭壓力的不斷增大，有些商業銀行在辦理抵押擔保的貸款時為了追求短期效益，在貸款要求上放松了審查，這就導致了信貸風險的增加。二是臨近會計期末發生的異常變動交易。如會計年度即將結束時存款、貸款金額的異常增長、發生大量的關聯方交易等。三是固有風險較高的業務，如期權、信用證、保函、外匯買賣等也屬于高風險領域。

既然商業銀行在經營中存在這么多的風險，如果我們只重視合規性審計，而忽略風險績效審計，將會有很多局限性，最主要的是審計監督滯后，檢查方式單一，對金融風暴的預警作用比較有限。例如今年美國發生的次貸危機對我國商業銀行造成了一定程度的沖擊，這就充分說明了我國的商業銀行風險績效審計的力度和水平還有待提高。

三、以風險導向為指導對銀行進行績效審計

如何有效的以風險為導向來對商業銀行進行績效審計，已成為我們目前急需解決的問題，我們應該以銀行經營風險的高低為依據來科學的確定審計內容和重點。

1.在審查銀行資產質量方面：我們要想有效地發現銀行經營中的隱患和風險，在審計過程中就必須牢牢抓住銀行資產質量這條主線，因為銀行的經營風險最終都會反映到資產質量上。如何審查銀行的資產質量呢？我們可以通過跟蹤信貸資金走向來查明貸款的用途；通過到貸款企業核對賬目來確認貸款的真實性；通過調查了解企業的真實經營狀況來評價貸款質量。

2.在金融創新方面：隨著信息技術的發展，新的金融業務如網上銀行、新的金融衍生工具等不斷出現，新的風險也就隨之產生了，原因是這些業務是新興的，它們的內部控制相對較弱，國家相應的法規建設比較滯后。因此，對創新業務要重點審計創新業務本身設計是否合理，其內部控制是否健全。

3.在貸款業務方面：貸款業務是商業銀行的主要盈利點，也是商業銀行主要的風險點，那么能否控制好商業銀行的信貸風險，是商業銀行整體風險控制的核心環節之一。因此，在貸款業務方面，我們要著重檢查貸款企業在一定時期內是否有異常增加的貸款以及相互擔保貸款的企業是否是關聯企業。

以風險導向為基礎對商業銀行進行績效審計，實際上是審計對象鏈條的加長和審計方法的改善，主要表現在審計程序上為：審計調查內容的豐富、審計實施過程的深化以及報告過程的改進。在審計實施過程中分為經濟性、效率性和效果性三方面進行風險績效審計。

經濟性是指在考慮質量的前提下，使所用的資源成本最小化。效率性是指資源的利用是否達到最優或最滿意。按照風險導向審計模式來講，審計過程中要找出一切低效率的原因，重點尋找商業銀行管理過程和組織結構的不合理之處。

效果性來自目標實現狀況。這部分關注的風險多來自銀行之外，如貸款企業、金融環境等。通常效果性審計把項目的實際表現同預算目標進行比較，然后把比較的結果與某種規范或績效標準聯系起來。在具體審計環節上，我們應該從分析風險入手，充分關注商業銀行的特殊風險，測試和評估商業銀行的固有風險，根據風險基礎審計策略模型確定實質性檢查所需的風險水平，然后針對這些風險因素存在的狀況和程度采取對策，確保審計能夠發現業務經營活動中的風險隱患。我們要運用科學的標準，根據管理績效來進行判斷，對最終結果所體現出來的績效進行評定和認可。

四、結論

筆者認為，對基于風險導向的商業銀行的績效審計管理機制的研究是從理念和方法的高度上來進一步規范我國商業銀行的管理行為，它可以為商業銀行制度的演進和管理的創新提供更有效的指導。在如今激烈動蕩的金融市場中，對商業銀行如何規避風險創造價值很有裨益。

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