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論當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)特征及其面臨的挑戰(zhàn)

2009-01-01 00:00:00鞏婷婷陳勇敢
中國(guó)科技財(cái)富 2009年6期

摘要:改革開放三十年以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了極為深刻的變化,取得了矚目的成績(jī),但自美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯現(xiàn)出一些突出矛盾和問題。本文就對(duì)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)特征分析的基礎(chǔ)上,探討中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn),分析今后中國(guó)應(yīng)采取適合形勢(shì)需要的發(fā)展戰(zhàn)略,靈活運(yùn)用宏觀調(diào)控、積極應(yīng)對(duì)環(huán)境變化、努力保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵字:經(jīng)濟(jì)特征;挑戰(zhàn);金融危機(jī)

自美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)以來,世界一些主要國(guó)家和地區(qū)的金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不已,危機(jī)和恐慌在世界各地到處蔓延,中國(guó)、香港以及一些亞洲國(guó)家和地區(qū)的股市也難能獨(dú)善其身。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯現(xiàn)出了一些突出矛盾和問題,如物價(jià)高企、股市暴跌、房地產(chǎn)、汽車等行業(yè)發(fā)展面臨困難,許多中小企業(yè)陷入困境甚至破產(chǎn),GDP增速減緩等現(xiàn)象。因此,了解當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本特征及其面臨的挑戰(zhàn)對(duì)制定適宜的宏觀經(jīng)濟(jì)政策是必要的。

一、我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的基本特征

自美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)以來,我國(guó)從今年下半年經(jīng)濟(jì)增速開始回落,中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面:

(一)國(guó)際形勢(shì)分析

從國(guó)際形勢(shì)來看,由美國(guó)“次貸危機(jī)”引發(fā)的“金融海嘯”正在演變成為“世界性金融危機(jī)”,并有可能向經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)展。這次由美國(guó)次貸危機(jī)所引發(fā)的全球金融的沖擊波,已從金融部門向?qū)嶓w部門擴(kuò)散,這些連鎖反應(yīng)目前已經(jīng)開始顯現(xiàn):國(guó)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已遇到了不同程度的壓力和困難,涉及房?jī)r(jià)的下跌、加工企業(yè)銷售額減少和利潤(rùn)下降,企業(yè)員工收入的下降等,以及由此導(dǎo)致的內(nèi)需下降。與此同時(shí),隨著全球金融危機(jī)影響的不斷擴(kuò)大,世界上發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)主要貿(mào)易伙伴國(guó)家的居民消費(fèi)信心指數(shù)大幅下降,進(jìn)口需求滑落。根據(jù)目前美國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),有經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì),在未來兩三年內(nèi),美國(guó)經(jīng)濟(jì)將有可能出現(xiàn)2-3%的負(fù)增長(zhǎng),在未來3到5年中,世界經(jīng)濟(jì)低迷甚至陷入衰退,似乎已經(jīng)成定局。在這樣一個(gè)國(guó)際大環(huán)境中,近些年來高度依靠外貿(mào)出口來保持宏觀經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì),顯然出口這一“發(fā)動(dòng)機(jī)”已經(jīng)開始顯現(xiàn)出“動(dòng)力不足”,尤其是中國(guó)對(duì)美國(guó)出口增長(zhǎng)明顯減速,一些對(duì)美國(guó)大宗商品出口增長(zhǎng)放慢。其次全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的問題依然存在,貿(mào)易保護(hù)主義依然盛行等問題也會(huì)威脅世界。

因此,為應(yīng)對(duì)部分勞動(dòng)密集型行業(yè)增長(zhǎng)下降,以及失業(yè)率上升和社會(huì)的不穩(wěn)定因素,10月初我國(guó)宏觀調(diào)控政策再次調(diào)整,轉(zhuǎn)向了實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)舉措。這次中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化。反映的是針對(duì)外貿(mào)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用顯著下降,以及從經(jīng)濟(jì)全局變化的新趨勢(shì)著眼,以擴(kuò)大內(nèi)需為主導(dǎo)意圖的一系列政策調(diào)整和“反周期”操作。

國(guó)內(nèi)形勢(shì)分析

2008年國(guó)內(nèi)體制政策環(huán)境(國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力供給充分,儲(chǔ)蓄率保持高位,充裕的國(guó)家外匯儲(chǔ)備)、生產(chǎn)要素供給條件、科技進(jìn)步加快等因素有利于經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。盡管這些條件使中國(guó)近些年來經(jīng)濟(jì)一直保持著高速增長(zhǎng),但國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求實(shí)際上一直疲軟。按照北京國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王小魯博士早些時(shí)間的研究,1990年以來,中國(guó)的居民最終消費(fèi)占GDP的比重持續(xù)下降,到2004年已經(jīng)下降到42%的低水平,甚至低于“大躍進(jìn)”之后的三年經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期。2008年10月13日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字表明,今年第三季度,消費(fèi)者信心指數(shù)為93.8%,比上季度回落了0.3個(gè)百分點(diǎn)。2007年下半年以來中國(guó)股市大幅度縮水,社會(huì)保障體制不到位,物價(jià)在高位運(yùn)行,通貨膨脹的壓力加快,就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。加之,在近些年中國(guó)改革的過程中,由于一些體制和制度原因,中國(guó)社會(huì)財(cái)富占有和社會(huì)收入分配方面的差距不斷拉大,結(jié)果導(dǎo)致了一個(gè)“富人有錢無處花,窮人有錢不敢花”的尷尬格局。根據(jù)這種情況,在國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不安、國(guó)內(nèi)各項(xiàng)宏觀指標(biāo)全面下滑、宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩已成定勢(shì)的格局。

二、我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)

世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的不穩(wěn)定不確定因素明顯增加,國(guó)際金融危機(jī)愈演愈烈,國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中長(zhǎng)期積累的深層次矛盾和問題仍很突出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著來自國(guó)際國(guó)內(nèi)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

(一)社會(huì)部分領(lǐng)域投資增速下滑

雖然總體來看固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng),但扣除物價(jià)因素后實(shí)際增幅卻出現(xiàn)下滑,有些領(lǐng)域下滑幅度很大。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來看,第一產(chǎn)業(yè)的投資增速有較大增長(zhǎng),但第二產(chǎn)業(yè)授資增速出現(xiàn)顯著下降,其中制造業(yè)投資增速明顯下滑,6月份制造業(yè)投資累計(jì)完成增速為31.4%,比2007年同期下降3.3個(gè)百分點(diǎn),比2006年6月下降7.2個(gè)百分點(diǎn)。從投資主體來看,從緊的政策已導(dǎo)致中小企業(yè)投資速度下滑,一些勞動(dòng)密集型企業(yè)的投資速度也明顯下滑。到2008年6月港、澳,臺(tái)商企業(yè)投資增速比上年下降了11.8個(gè)百分點(diǎn),個(gè)體經(jīng)營(yíng)企業(yè)投資增速下降了10.1個(gè)百分點(diǎn)。占我國(guó)投資規(guī)模20%的房地產(chǎn)業(yè)成交量大幅萎縮,房?jī)r(jià)調(diào)整跡象明顯,投資意愿減弱,商業(yè)銀行為控制風(fēng)險(xiǎn)也將收緊對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)的貸款。由于房地產(chǎn)是產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè),它的周期性調(diào)整將拖累一連串行業(yè)景氣度下降,相關(guān)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資可能隨之減速。

(二)消費(fèi)需求難度加大,證券市場(chǎng)過度調(diào)整

2008年支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要支柱是居民消費(fèi)的快速增長(zhǎng)。但居民財(cái)產(chǎn)性收入縮水,扣除物價(jià)因素后居民實(shí)際收入增幅比前幾年下降。隨著經(jīng)濟(jì)下滑,就業(yè)困難增加,工資性收入難以大幅度增長(zhǎng)。房地產(chǎn)和汽車兩大消費(fèi)熱點(diǎn)退潮后在短期內(nèi)很難由其他消費(fèi)熱點(diǎn)替代,2009年社會(huì)消費(fèi)品零售的名義增長(zhǎng)和實(shí)際增長(zhǎng)都可能低于2008年。股市大跌導(dǎo)致投資者資產(chǎn)大幅縮水,消費(fèi)能力和意愿下降,同時(shí)也導(dǎo)致企業(yè)直接融資困難,資金緊張。另外股市下跌還影響了人們對(duì)經(jīng)濟(jì)前景的預(yù)期,進(jìn)一步減弱了人們的投資與消費(fèi)欲望。

(三)輸入性通脹隱憂,存在價(jià)格上漲因素

中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的另一個(gè)重要外部挑戰(zhàn),是原油、礦產(chǎn)原材料、農(nóng)產(chǎn)品等的價(jià)格上漲將給中國(guó)帶來輸入性通貨膨脹。此外,國(guó)際初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)上漲的動(dòng)力有所減弱,甚至有可能出現(xiàn)下降,肉禽產(chǎn)量增加,價(jià)格漲幅出現(xiàn)下降。但仍存在價(jià)格上漲的因素:一是我國(guó)自然災(zāi)害偏重,明年糧食能否增產(chǎn)仍存在較大變數(shù);二是資源環(huán)境價(jià)格調(diào)整迫在眉睫,我國(guó)成品油原油價(jià)格倒掛,煤電價(jià)格沒有理順,應(yīng)由社會(huì)負(fù)擔(dān)的環(huán)境污染成本遠(yuǎn)未征收到位,環(huán)境稅和資源稅缺失,資源環(huán)境價(jià)格體系改革增大短期通脹壓力。雖然近期居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的回落,對(duì)社會(huì)公眾的價(jià)格上漲預(yù)期有一定穩(wěn)定作用,但在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外,特別是國(guó)外價(jià)格上漲較快的形勢(shì)下。社會(huì)公眾還很容易產(chǎn)生對(duì)價(jià)格繼續(xù)上漲的預(yù)期,推動(dòng)價(jià)格進(jìn)一步上漲。

總之,我國(guó)當(dāng)前一方面,經(jīng)濟(jì)中繼續(xù)存在著物價(jià)上漲的壓力,另一方面,由于拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投資、消費(fèi),出口三駕馬車都出現(xiàn)了一些問題,開始影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn),中央及時(shí)采取一系列有力舉措,調(diào)整宏觀調(diào)控的重點(diǎn)和力度。為積極應(yīng)對(duì)環(huán)境變化,我們要靈活運(yùn)用宏觀調(diào)控政策:一靈活運(yùn)用宏觀調(diào)控政策,把握經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與抑制通脹的平衡;二適度推行信貸緊縮政策,避免影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),三保持人民幣小幅慢步升值政策,四謹(jǐn)慎實(shí)施資本項(xiàng)目對(duì)外開放,切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)常項(xiàng)目管理;五加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。六中國(guó)金融機(jī)構(gòu)要積極穩(wěn)妥的實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略,

結(jié)束語:改革開放30年以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增長(zhǎng)較快、價(jià)格回穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善的良好局面。但就目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而言以及面對(duì)各種難以預(yù)料、歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn),中央的宏觀調(diào)控政策應(yīng)根據(jù)新情況、新問題及時(shí)調(diào)整力度、節(jié)奏和重點(diǎn),沉著穩(wěn)妥地應(yīng)對(duì)我國(guó)當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn),改善不利條件及時(shí)調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策。

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