山西引智歷程１５年

截至2008年底，山西省共有“國家引智成果示范推廣基地”3個，有“山西省引智成果示范推廣基地（單位）”14個。

改革開放以來，全國引智事業的發展迎來了燦爛的春天。但是山西省作為一個中部內陸省份，經濟發展和一些兄弟省區市相比，相對滯后、緩慢，在這種大氣候下，引智工作的開展也不是一帆風順的，經歷了一個艱難曲折的過程。

外國專家管理工作

引進國外技術、管理人才是引智工作的重要內容之一，具有成本低、見效快的特點。1993年和1994年，山西省向國家外國專家局申報引進國外技術、管理人才項目91項，聘請外國專家201人。其中教育系統聘請文教專家89人。1995年至2000年，山西省引進各種先進科技、管理項目400多個，引進國外技術和管理專家及海外留學人員800余人，以農業項目為主。2001年至2005年，共組織引進外國專家項目774項，聘請國外專家904人次。聘請領域從過去的以農業為主，逐步擴大到農業、工業、教育、科研及高新技術等領域的30多個行業和部門，民營經濟的引智力度進一步加大，民營企業項目接近全省引智項目的1/3。2008年，國家外專局批準山西省引進國外技術、管理人才項目計劃21項，專家26人。

從2005年到2008年，山西省累計新辦理和辦理延期“外國專家證”626個，其中文教類502個，經濟類124個；辦理“外國專家來華工作許可證”377個，其中文教類357個，經濟類20個；17所學校申請辦理了“聘請外國專家單位資格認可”。目前，山西省具有聘請外國專家資格的學校有123家，每年根據國家外國專家局的要求，對這些學校進行年檢。辦理“外國專家證”和“外國專家來華工作許可證”數量呈逐年上升的趨勢。

公派出國培訓情況

出國培訓帶來的經濟和社會效益往往是隱性的，短期內不容易顯現，但具有長遠的戰略意義，是引智工作的重要內容之一。例如山西省山西屯玉種業有限公司通過出國培訓，依靠引進國外智力、人才，加強技術合作和管理創新，使一個以玉米種子育、繁、銷為核心的小型種子企業，逐步發展成為目前的全國種業50強第二位的高新技術企業，成為全國知名的現代種子企業，其產品遠銷美國種子市場。

山西省歷年來公派出國培訓情況是：1993年和1994年通過國家外國專家局、山西省引智辦和有關部門批準派出技術、管理人員項目52項，派出培訓人員353人。1995年至2000年，派出專業技術人員和經營管理人員出國培訓1200余人次。2001年至2005年，共執行國（境）外培訓項目300項，派出培訓人員1900人次。在全省各類出國（境）培訓項目中，涉及農、工及科研項目的占培訓總量的80%，全省出國培訓人員中專業技術人員占70%，管理人員占30%，兩個月以上的培訓占項目總數的30%。2006年，國家外國專家局批準山西省審批類出國培訓項目11項，派出人員為95人；審核類項目19項，派出人員為409人。2007年，執行了17項國家外專局及其下屬單位批準的出國計劃和組織的團組，派出培訓人員170多人。2008年，經向國家外專局申報并獲批準，出國培訓項目25項。

外國專家“友誼獎”評選

在山西省經濟建設中，涌現出一批無私奉獻、工作突出的外國專家。2005年，為了表彰這些優秀專家，山西省外國專家局參照國家“友誼獎”的評選辦法，擬定了《“山西省外國專家友誼獎”評審獎勵暫行規定》，經范堆相省長審批后，以山西省政府名義出臺，首次組織了“山西省外國專家友誼獎”申報、評選和頒獎活動。這是山西省人民政府給有突出貢獻的外國專家設立的最高榮譽獎，至今共有15名在山西工作的外國專家獲此殊榮。其中，表現最為突出的有太原市第二人民醫院的以色列專家莫瑞斯·托帕茲（Moris Topaz）博士，他為見義勇為英雄李海斌多次義務做整形手術的事跡在太原通過媒體報道，可謂家喻戶曉，成了“名人”。在汶川大地震中，他又主動請纓，在第一時間趕赴災區救死扶傷，災區人民稱他為新時代的“白求恩”，2008年，莫瑞斯被評為“改革開放三十年中國最有影響的海外專家”。

引智成果示范推廣

引智成果的示范推廣是引智工作的重要環節，可以起到資源共享、以點帶面的輻射作用。比如2002年以來，山西省農科院植保所積極開展國際交流與合作，先后派出10多名科技人員出國考察學習，有2位科技人員參加了國際南南合作項目，參加援外農業服務2-3年，同時，先后接待了多個國家的科技人員的訪問與交流，和國外多家科研院校、企業建立了良好的合作關系。此外，所里還從日本聘請了2名技術顧問，并邀請外國專家10人次到所進行培訓、技術指導，引進、交流了植保新技術，如鼠害項目在合作中就解決了對靶的動物的追蹤及測報上的一系列技術難題。2006年和日本簽署山西省農林鼠害綜合調控合作研究的協議，本項目實施后，可以扭轉鼠害防治被動的局面，使山西省的鼠害防治技術達到國際先進水平，還可以獲得顯著的生態、經濟和社會效益，預期該項目提出的適用技術，可以使每畝減經濟損失50元左右，到2010年可累計在山西省推廣1000萬畝次，可減經濟損失折合人民幣5億元。該技術在黃土高原推廣前景廣闊。

引智成果示范推廣的另一種形式是參加各級各類引智成果推介會和舉辦培訓班。例如：2001年3月，山西省外國專家局和省林業廳舉辦了“俄羅斯大果沙棘引種與栽培技術山西培訓班”；2001年8月，國家外國專家局培訓中心在太原舉辦了“美國東部黑核桃栽培技術培訓班”，由山西省外國專家局和省林業廳具體承辦。2003年，國家外國專家局培訓中心在臨汾市舉辦了“全國波爾山羊良種繁育培訓班”，這些活動都起到了信息資源共享、效益最大化的作用。

（山西省外國專家局供稿）