人民衛士顯神威 赤膽忠心鑄警魂

春節前夕，我們專訪了被百姓稱頌的興縣蔚汾派出所所長賈金平同志。

賈所長今天四十多歲，身體結實得像個石墩子，與人不同的是他那濃眉下兩只大眼睛像深不見底的潭水，從里邊發出的目光有一種特殊的穿透力，犯罪嫌疑人一見到他就骨軟三分，不得不如實交代罪惡事實。再加上他那足智多謀的指揮才能和機動靈活的戰略戰術，確是一位名副其實的常勝“將軍”。欲知他“戰績”如何，還得從車家莊派出所說起。

車家莊派出所，是山西省公安廳命名的二級派出所，現有民警10名，協勤警3名。管轄3個鄉鎮，82個自然村，64個行政村，面積499.5平方公里，總戶數8740戶，總人口34834人。車家莊是一個老工業區，由于礦產資源豐富，近年來以煤、焦、鋁、鐵、鎂為主的民營企業、外來企業達到60多戶，占全縣工業企業總數的85%以上。企業的擴展，在很大程度上推動了經濟的發展，但治安問題也越來越突出。由于外來打工人員多，人口流動性大，人員構成復雜，給社會治安帶來很大的負面影響。尤其是忻黑線開通后，連結晉陜兩省的黃金通道也成為不法分子“淘金”的出沒場所。面對嚴峻的治安形勢，賈金平所長毅然決定“亂世”用重典，打擊出重拳，在企業和公路沿線部署了一場以打擊黑惡勢力為主的專項行動。

忻黑線通車以來，公路沿線搶奪司機財物、盜竊運輸貨物的惡性案件時有發生，使過往車輛的安全受到嚴重威脅。派出所接到報案后，所長賈金平立即部署，采取蹲點守候的辦法，兵分2組，每組3人，分別在東西各15公里的區域內設伏，盡快打掉“吃公路”的犯罪分子。干警們在天黑前進入伏擊點，天亮后撤回休息，經過10個晝夜的苦戰，已將3個公路搶劫犯罪團伙全部擒獲，追繳被搶人民幣6萬多元，手機3部。知彼知己百戰百勝，賈金平所長對慣盜團伙了如指掌，特別是針對嵐縣籍持刀搶劫過往車輛的團伙“一搶即逃”之特點，接到司機的報警求助后，他立即在犯罪分子頻繁出現的地點布控，通過半個月的蹲守，犯罪分子再次實施犯罪潛逃后，賈所長帶領干警尾隨跟蹤抓獲，先后追至岢嵐、五寨兩縣，與兩地警方密切配合，對旅店、賓館排查后，得知其已返回嵐縣消息后，賈所長帶領干警連夜驅車趕赴嵐縣，在嵐縣公安局的配合下，于凌晨5點鐘在一賓館內將以魏云峰、張鳳龍為首的五名犯罪分子抓獲。當場搜出作案工具匕首5把，贓款6000余元，扣押作案工具轎車2輛，從而破獲團伙自2007年8月24日至9月4日12天作案20起，其中持刀搶劫案2起，敲詐勒索案18起，涉案金額達3萬余元。為深挖犯罪事實，將破案消息張貼在各收費站口進行宣告，要求司機舉報，贏得了司機的贊美。之后，各前來認領物品的司機朋友將一面面寫有“除暴安民”、“懲惡揚善”、“人民衛士”的錦旗掛在了派出所辦公室的墻上。

去年轄區內發生兇殺案件，婦女張巧鳳被人殺死在家中，接警后，賈金平所長帶領干警在第一時間內趕到現場，履行“命案必破”的莊嚴承諾，三天三夜不休息，對全村18~50歲的居民逐一排查，最終鎖定了嫌疑對象白玉春，并在其家中搜出了作案兇器與血衣，鐵證面前，犯罪分子只好俯首就擒。

2007年6月5日凌晨2時，接到奧家灣鄉孫家莊村委報案稱，村民張挨存被人打死。接警后，賈金平所長組織警力迅速出警，并向局領導匯報案情后立即趕赴現場，因山路泥濘崎嶇，稍有不慎車輛就會跌入狹谷。而案情就是命令，他冒著危險第一時間出現在現場后，立即安排保護好現場，隨即帶領干警了解案情，將犯罪嫌疑人孫雙問、孫永平及時予以控制后不到24小時便將此案破獲。同年底，賈所長制定了巡邏路線，帶領干警采取步巡、車巡相結合的方式，加大對易發案時段、地段的警力投入，增加夜間巡邏排查警力，及時打掉了以王金偉為首的盜竊摩托車輛團伙1個，破獲盜竊案件4起，并連續破獲了以河北人徐國榮為首的盜竊機動車輛案件2起，李利平盜竊機動車輛案件1起，有力地維護了群眾的利益，轄區的穩定。

近年來，隨著經濟發展速度的加快，轄區內矛盾激化問題與不穩定因素也隨之而來，鑒于此，賈金平所長遵照局黨委的總體部署，抓住“三基”工程建設的契機，對派出所進行重新選扯，通過實地考查，將派出所新址選為二十里鋪村，因該地段屬轄區三個鄉鎮的中心點、匯交處，交通條件便利。該村又是縣重點工業開發區，而派出所所選地段恰恰又是黃金地段，寸土寸金，給占用土地帶來困難。為了獲取這一優越資源，所長賈金平通過多方交涉，最后得到了群眾的同意、村委的支持，企業進行了讓步，而對土地占用補償款這一難題，也迎刃而解。現新所主體工程已峻工，其余實施正在進行之中。為方便群眾報警、辦事、咨詢，進行法制宣傳教育，維護轄區的安穩，賈所長組建了惡虎灘鄉、交樓申鄉、曲家溝村、陽會虛收費站、林興水泥有限公司等八個警務室，規定民警每星期必須至少下駐警務室一次，并對警務室懸掛統一標識牌，將民警的相片、聯系方式統一上墻，隨時為群眾提供服務，接受群眾監督。

“四打四整五推進”專項行動開展以來，賈金平帶領全所民警緊跟局黨委的戰略部署，利用“兩節”期間在逃人員僥幸回家與家人團聚的機會，積極組織警力開展打擊整治和追逃行動，他和民警放棄節假日休息時間，堅守崗位，大年三十晚上連續出警四次，為轄區的平安穩定做出了貢獻。專項行動開展以來，共查處行政案件26起，刑事案件4起，涉毒案件4起，涉爆案件5起，兩搶一盜案件6起，行政拘留23人，刑事拘留3人，取保1人，罰款17人，抓獲網上在逃人員3人，取保1人，罰款17人，強戒3名。

賈金平所長帶領他的一班干警秉承“有案必破、有惡必打”的第一要旨，打出了神威，打出了成效，全憑著他們的赤膽忠心。期間共受理治安案件75起，刑事案件32起，全部破獲。其中批捕15人，取保候審2人，打擊處理違法犯罪人員116人，行政拘留32人，罰款處理67人，上交罰、沒收款10萬余元，為轄區營造了一個穩定祥和的社會環境。

優異的政績贏來了崇高的榮譽，賈金平所在單位近年來被山西省委省人民政府評為“社會治安綜合治理先進單位”，被呂梁市委市人民政府評為“呂梁市模范集體”，被山西省公安廳評為“人口信息建設工程先進基層單位”，被呂梁市公安局評為“治爆緝搶專項行動先進單位”，“優秀基層單位”。連續多年被縣局評為“先進集體”、“禁毒先進集體”、“追逃先進集體”。賈金平同志被省公安廳評為“人口信息建設工程先進個人”，被呂梁市評為“嚴打整治先進個人”、“優秀共產黨員”，被呂梁市公安局評為“百佳民警”、“人民滿意民警”，2005、2006、2007年度被興縣公安局連續評為“十佳民警”等榮譽稱號。

2008年4月，賈金平調任興縣蔚汾（原城關）派出所所長。一年來，他以自己的模范行動帶領全所民警遵照上級黨委的安排部署，以維護轄區政治、治安穩定為目標，以隊伍正規化建設為主線，以服務“三基”建設為重心，積極履行職責、扎實開展工作，圓滿完成了各項工作任務，為轄區的經濟建設和社會事業的快速、和諧發展做出了突出貢獻，受到上級黨政部門的肯定。一年來該所共接處警2800余次，查處治安案件181起，偵破刑事案件30起，治安拘留102人，刑事拘留28人，逮捕23人，治安罰款280人，勞動教養2人，強制隔離戒毒12人，辦理居民身份證11171人，清理流動人口2900余人，登記暫住人口2117人，清理出租房屋1938戶，打擊盜竊團伙3案3人，搶劫團伙2案6人，敲詐勒索團伙2案8人，破獲故意殺人案1起，抓獲網上逃犯14人。

這些成績的取得，其經驗有八條：

（一）有一個精明強干的領導班子。他們以嚴格執法、公正執法、文明執法為目標，通過各種形式加強對民警的教育培訓，提高了民警的思想政治素質和法律業務素質，保證了執法質量。全年沒有發生退卷、復議變更或訴忪敗訴案件，更沒有發生因工作作風、服務質量被上級監督曝光和被群眾投訴的現象。所領導對民警實行了等級化管理和千分制考核，使隊伍管理全面走上了正規化、規范化、法制化的軌道，實現了上級要求的“人要精神、物要整潔、說話和氣、辦事公道”的目標。

（二）有一支團結戰斗的民警隊伍。通過政治業務學習，提高了隊伍的兩個素質：政治上始終保持了和黨中央高度一致，加強黨風廉政建設，保持了隊伍的純潔性。年終所黨支部被興縣委評為先進基層黨組；業務上共同學法用法，以老帶新進行傳、幫、帶。五位所領導、四位組長都能以身作則帶頭講授，以案說法，使新民警人人會單獨辦案，獨擋一面，形成了良好的辦案工作氛圍。

（三）有一種顧全大局連續作戰的優良作風。在奧運會期間，全所民警放棄了所有節假日，按照公安部黨委的整體部署，進行了民爆物品大整治專項行動，保證了“不流失、不炸響”目標，開展了矛盾糾紛、涉法涉訴上訪案的專項大排查活動，保證了奧運會的順利進行。為了嚴厲打擊忻黑線攔路搶劫、敲詐司機錢物的犯罪分子，成立了刑事案件工作組，適時開展了專項治理，平息了村礦矛盾，打擊了犯罪人員，保證了治安秩序的穩定。

（四）開展了對重點部位的治安整治工作。在縣醫院、電業局等處組建了警備室，以加強治安保障。在開展警、校共建活動中，由所領導和民警分別擔任轄區學校的法制副校長或校外輔導員，上法制課或輔導報告4場次，增強中、小學生的法制意識，同時通過對中小學校周邊環境的專項整治，有效保障了中小學師生的人身財產安全和良好的教學環境。

（五）加強治安防控，開展各項服務。他們把治安巡邏作為經常性、基礎性的工作抓緊抓好，專門配備了警車，晝夜巡邏。通過人防、物防、技防的有機結合，在轄區內形成了嚴密的治安防控網絡，進一步提高了預防違法犯罪的能力。在各項服務活動中，他們把“110”作為服務群眾的主渠道，及時解決了一大批急、難、險事。把服務寓于管理之中，預防和遏制了黃、賭、毒等社會丑惡現象。他們通過推行警務公開，“明白紙”、公開欄等形式，將辦事程序、收費標準等事項全面公開。同時實行限時服務制、預約服務制和警務區民警代辦戶口制度，最大限度地為群眾提供便利。

（六）加強信息收集，確保轄區穩定。是年，從強化情報信息入手，組織民警深入基層、深入群眾，搜集信息，并在轄區內重點部位物色信息人員50人，形成了覆蓋轄區的信息網絡，對各類影響穩定的信息做到了及時掌握、先期預警。及時配合黨委、政府處置了一批矛盾糾紛，使轄區47個行政村11月份開始的第八屆村民換屆選舉有序、平穩順利結束，確保了轄區治安穩定。

（七）組織開展民警“大走訪”愛民實踐活動。讓廣大民警深入社區、村莊、深入單位、家庭、學校，深入到群眾中心，傾聽群眾意見，了解群眾疾苦，盡心盡力為群眾排憂解難，切實作好服務、組織、宣揚群眾的各項工作。

（八）執法為民、掌權為民，心中裝著人民群眾。在組織執法活動中，把執法質量作為公安工作的生命線，積極融入“以民為本”理念，自覺做到尊重民意、重視人權，認真把握以事實為依據，以法律為準繩的執法原則，嚴格公正執法，杜絕了關系案、人情案、“油水案”和邢訊逼供、打罵犯罪嫌疑人等問題的發生。要正確對待和運用手中權利，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，不濫用職權或做權錢交易，自覺抑制各種不正之風的干擾的侵蝕，沒有發生執法不作為或執法亂作為的現象。

實踐證明，上述八條是確為行之有效的經驗，全年任務的圓滿完成為省地（市）縣領導交了一份滿意的答卷，中共呂梁市勞動競賽委員會為該所榮記集體三等功，為賈金平所長榮記二等功。