創建安全文化評價體系

200年前，英國皇家海軍肖恩將軍帶領的一支艦隊觸礁了。英國國防部調查發現，觸礁的原因不是不懂經緯度，而是測量的方法很落后，也沒有很好的評估手段。由此可以看出測評手段的重要性。

企業安全文化建設也需要有一套先進的測量工具和評估手段。

《“十一五”安全文化建設綱要》提出安全文化是安全生產在意識形態領域和人們思想觀念上的綜合反映，包括安全價值觀、安全判斷標準和安全能力、安全行為方式等。

安全文化建設是以提高全民安全素質為目標，組織開展一系列宣傳教育活動，旨在牢固樹立安全第一的安全理念，遵章守法的管理理念，安全操作的工作理念，提高各類企業及全社會的安全意識，提高群眾自我安全保護的技能。

安全文化建設評價是安全文化建設的重要組成部分，是對安全文化建設的過程和效果進行評價的活動，以促使企業安全文化建設的方式更加合理，安全績效不斷提升。

安全文化評價體系價值包括：企業領導者激發安全文化熱情和注意力，保障企業長治久安；安全管理者及時找到安全管理的長板和短板，提高安全管理水平，防患于未然，文化工作者找到安全文化建設突破口，營造安全文化氛圍。

安全文化評價包括定性評價法、定量評價法和綜合評價法，最核心的是建立安全文化評價指標體系。

指標設置的原則體現科學發展觀和以人為本的理念，符合《國家“十一五”發展規劃綱要》及《安全生產法》中頒布的政策原則，符合中國企業發展現狀與目標，來自企業安全文化建設指標體系，定性分析與定量分析相結合。

四個一級指標安全觀念文化，安全行為文化，安全管理文化，安全文化建設。安全觀念文化包括安全理念與意識、安全承諾與態度，安全行為文化包括安全能力與素養，安全行為導向與規范，安全行為激勵，安全管理文化包括安全信息溝通與交流，安全培訓與學習，安全事務參與和管理；安全文化建設包括安全文化建設組織實施、安全文化評價與推進、安全環境文化建設。每個一級指標的內容還要進一步細分，比如安全承諾與態度，要有安全志愿與發展前景，要有安全使命和任務，還要有安全發展目標、安全價值觀、領導者與管理者的安全承諾、員工的安全承諾與態度，等等。

測評表格有三種一是統計確認型指標測評分級標準，安全管理人員根據統計確認型指標測評分級標準，對測評對象的實際數據進行評分。二是專家評定型，專家組利用專家評定型指標、專家調查表給各項指標打分，經過數學處理后得到各項指標的分值。三是抽樣問卷型指標員工問卷，將測試問卷進行數學處理后得到相關指標分值。

安全文化評價要與信息化結合起來，而信息化的一個前提是要有模塊，將測評體系放入光盤，將數據錄入，就可以進行。這樣的測評系統能夠幫助我們很快進行企業安全文化測評，而且簡單易操作，能自動輸出報告。我們深度開發了石油化工、煤炭、電力等行業不同的測評系統，操作方式相同，只是具體的指標維度有差別。