人類發展指數(HDI,Human Development Index)是由聯合國開發計劃署在《1990年人文發展報告》中提出的用以衡量聯合國各成員國經濟社會發展水平的指標,是對傳統的GNP指標挑戰的結果。
原則
①能測量人類發展的基本內涵。
②只包括有限的變量以便于計算并易于管理。
③是一個綜合指數而不是過多的獨立指標。
④既包括經濟又包括社會選擇。
⑤保持指數范圍和理論的靈活性。
⑥有充分可信的數據來源保證。
構成及公式
人類發展指數由三個指標構成:預期壽命、成人識字率和人均GDP的對數。這三個指標分別反映了人的長壽水平、知識水平和生活水平。
人類發展指數是在三個指標的基礎上計算出來的:健康長壽,用出生時預期壽命來衡量;教育獲得,用成人識字率(2/3權重)及小學、中學、大學綜合入學率(1/3權重)共同衡量;生活水平,用實際人均GDP(購買力平價美元)來衡量。
為構建該指數,每個指標都設定了最小值和最大值:
出生時預期壽命:25歲和85歲;
成人識字率:0%和100%;為15歲以上識字者占15歲以上人口比率。
綜合入學率:0%和100%;指學生人數占6至21歲人口比率(依各國教育系統的差異而有所不同)。
實際人均GDP(購買力平價美元):100美元和40000美元;
對于HDI的任何組成部分,該指數都可以用以下公式來計算:
指數值=(實際值-最小值)/(最大值最小值)
揭示的內容
人類發展指數從動態上對人類發展狀況進行了反映,揭示了一個國家的優先發展項,為世界各國尤其是發展中國家制定發展政策提供了一定依據,從而有助于挖掘一國經濟發展的潛力。
通過分解人類發展指數,可以發現社會發展中的薄弱環節,為經濟與社會發展提供預警。
《中國人類發展報告》
2008年11月16日,聯合國開發計劃署發布《中國人類發展報告》。報告指出,近三十年來,中國在人類發展方面取得了長足的進步。人類發展指數處于歷史最高水平,接近“高人類發展國家”的標準。但是,重大的挑戰依然存在。城鄉之間,沿海發達地區和內陸貧困地區之間,不同性別之間以及城市戶口人群與非城市戶口人群之間的人類發展差距仍然在擴大。
《中國人類發展報告2007/08》建議加快進行公共服務體制改革,加快建立惠及13億人的基本公共服務體制,推進基本公共服務均等化,為每一個中國公民平等提供有保障的基本公共服務。這與近期政府出臺的刺激增長、防止經濟增長放緩的新政策協調一致。報告指出,要讓十三億人都能公平享受健康、教育、基本社會保障和公共就業服務,全面的機制體制創新至關重要。
《中國人類發展報告2007/08》的主題為“惠及十三億人的基本公共服務”,由聯合國開發計劃署資助、中國改革發展研究院經過一年半的研究組織撰寫而成。該報告就加快實現基本公共服務均等化、給予農村人口和其他困難群體特別關注提出了九項有針對性的政策建議,其核心是怎樣為13億人口中的每一個人提供基本而有保障、符合最低統一標準和水平的公共服務。報告提到,“中國改革發展取得的成績為下一階段的人類發展奠定了堅實的基礎。在新的發展階段,公共服務體制改革的深化與公共服務制度的逐步完善,將更好地滿足公共需求的變化,加快實現基本公共服務均等化,促進中國人類發展水平的進一步提高”。報告進一步指出,“在中國改革發展的新階段,保障每一個中國公民都能獲得符合法定標準的、質量得到保證的教育、醫療、基本社會保障和公共就業等基本公共服務,是13億中國公民的基本權利,提供這些基本公共服務是各級政府的核心責任”。