2008年是《國家知識產權戰略綱要》頒布實施之年,《專利法》的第三次修訂草案也于近期通過了國務院審議。據國家知識產權局提供的數據,截至2008年一季度末,國內受理的專利申請已超過410萬件。早在2004年中國就取代了傳統專利大國德國,成為第五大申請國。但中國仍不是“專利強國”,尤其是在全球化的背景下,中國的企業面臨各種打壓是必然的,而說不清、道不明的,指向中國企業的專利訴訟已成為最為常見的手段。
專利紛爭之痛
隨著中國作為專利大國的崛起,針對中國企業的知識產權官司急劇增加,尤其是在中美貿易中,有關知識產權的摩擦更是成倍增加。如從2003年起,美國國際貿易委員會受理的知識產權訴訟中,針對中國企業的數量要比針對日本、韓國企業的總和還要多。讓人記憶猶新的是,中國DVD生產企業在遭遇美國和日本企業的侵權訴訟敗訴后,每向美國出口一臺DVD,就必須向專利擁有企業支付4.5美元的專利使用費。
美國總統林肯有句名言,專利是“為天才之火添上利益之油”。現在,一些發達國家已經將專利戰略上升為國家發展戰略的重要內容,并把專利戰略與國家經濟發展有機結合起來。日本政府確立了知識產權立國的國策,全方位構建知識產權保護體系。美國政府出臺了21世紀專利發展綱要,旨在建立以市場為驅動的知識產權制度。
中國實施《專利法》始于1985年,至今已有20多年。但與國外企業嫻熟運用專利保護相比,中國企業還處于初級階段。由于中國企業先天不足,常常會落入精于算計的外國企業布好的“專利陷阱”中,也極大地刺激了國外企業的訴訟熱情。一些外國公司提前3到5年就布置好了“專利陷阱”,并耐心收集中國企業的侵權證據,等到中國企業發展壯大了,有了足夠的經濟實力才會提起訴訟,從中索取高額的專利使用費。
在中國加入WTO后的七年間,已經發生多起中國產品在歐美、日本等市場受阻的事件,不啻給沉浸在“入世”喜悅之中的中國企業敲響了警鐘:在中國企業著力在“世界工廠”和“全球市場”尋找最佳結合點之際,專利侵權的紅燈頻頻向中國企業閃爍。處于快速成長階段的中國高科技企業面臨著前所未有的“圍追堵截”,頻繁發生的涉外知識產權訴訟,不僅影響了中國企業的聲譽,并且敲響了中國經濟安全的警鐘。
近年來,海外企業越來越重視自己的專利,有的企業甚至將專利當作自己新的經濟增長點。如美國專利商標局的 份最新資料表明,專利收入已成為IBM公司利潤最新增長點。2000年IBM總利潤為81億美元,而專利技術就占了17億美元。2002年2月,日本國政府宣布設立“知識產權戰略會議”,專門研究制訂保護和利用專利、著作權等知識產權的方針政策和措施。據稱,這是日本國政府針對一些亞洲國家和地區仿造日本產品而采取的對策之一。
可以說,任何一個國家的知識產權保護都服從于各自國家的知識產權戰略,純粹的,無任何偏倚的知識產權保護,過去沒有,恐怕今后也不會有。在WTO框架下,專利和技術壁壘會作為一項常態貿易保護主義措施被廣泛采用。
不言而喻,知識產權法律制度的建設和實施,有利于為市場經濟提供良好的法律環境。由于知識產權是以知識為基礎,取得專利權的發明制造往往與科學技術的水平直接相關,所以,總體而言,在知識產權保護的受益方面,當前是發達國家占有先機,發展中國家相對被動。
靠專利戰略參與國際市場競爭
中國加入WTO后,國外企業必然會極力擴大專利的保護范圍,以擠壓中國企業的技術創新空間。近年來,外國企業在中國申請專利呈逐年遞增趨勢,如2004年在中國申請的專利數量超過13萬個,其中約有一半是外國人或外國企業在中國提出的。中國企業要融入世界經濟大循環之中,并保持持久不衰的發展后勁,就應積極推進專利戰略,以申請專利的形式保護自身的知識產權。
中國的一些高新技術企業可以稱為一支“國家隊”,許多企業的產品已經打入國際市場。相對于一般企業,高新技術企業也難免與發達國家的企業,特別是跨國公司在知識產權方面發生摩擦。而如果我們的企業對自己擬進入國際市場的產品缺少知識產權法律背景狀況的“調查”,就容易被擁有知識產權的權利人“找麻煩”。
中國企業為了避免被動應訴,就應當對產品擬進入的國家和地區先進行技術領域知識產權法律狀態的調查,以合理規避他人的權利范圍。首先應當做一個檢索,就是看當今世界同類產品都有哪些技術,其中哪些還處于專利保護中,哪些已經可以公開使用了。無論開發還是仿制,切忌掉入專利陷阱,而要避免掉入陷阱,不妨“以其人之道還治其人之身”。如中國企業可以在出口市場所在國注冊“防御性”專利、商標和版權等。
眾所周知,通用技術無國界,可以采取“拿來主義”,但專利技術則不同,專門的技術一經注冊,就成了專用技術,只供發明人專有。使用專利權人的技術,理所當然應向對方支付一定的專利使用費。作為國際慣例,這一付費原則在中國修訂后的專利法中也得到進一步確認。當然,“專利陷阱”和知識產權訴訟已不僅僅是法律問題,有時也成為了市場競爭及國外企業打壓中國企業的工具。西方的一些發達國家已經將專利戰略上升為國家發展戰略的重要內容,并與國家經濟發展有機地結合起來。國內企業要在知識產權問題上贏得主動,根本的出路在于努力提高發明創造的能力和水平,爭取在較多的領域中,特別是高新技術領域中占有自己的“一席之地”。
在風起云涌的新技術浪潮之中,產品的技術含量已經成為競爭力的首要因素。歐美、日本等發達國家的“產品未到,專利先行”的市場戰略,尤其值得國內企業借鑒。一方面,應當把知識產權問題和WTO的規則聯系起來,既然中國已經“入世”,就應該了解、熟悉并學會運用WTO保護知識產權的“游戲規則”。另一方面,中國企業還必須學會揚長避短。由于科學技術水平的不同,特別是擁有知識產權的數量和質量的不同,企業在競爭中所處的地位也就不同。因此,在自己有優勢的技術領域,盡可能爭取獲得較多的知識產權:在自己相對落后的技術領域,則注意規避他人的知識產權。更重要的是,面對不可避免的跨國知識產權訴訟,國家也應有一套相應的應急機制。特別是對于一些中國擁有完全獨立知識產權的高新技術項目,國家應當進一步加大扶持力度,建立更為完善的風險投資機制,同時完善金融領域的有關法規政策,在資金層面上確保高科技產業健康發展。
在中國經濟融入世界經濟大潮的新形勢下,中國企業要生存發展,就必須實施國際化戰略,重視涉外專利的申請。因為,專利權具有地域性,即一個國家所確認和保護的專利權,只能在本國范圍內有效,如果專有技術的所有者想在他國市場也具有壟斷地位且不被侵權的話,唯一出路是向產品出口去向國申請專利,并報海關備案協查,這是中國企業走向國際市場的“通行證”。從近年來中國企業遭遇的專利侵權紛爭中,可以得出這樣一個結論:小到一個企業,行業,大到一個國家和民族,要想在國際經濟舞臺上與“狼”共舞顯身手,就必須學會運用國際通行的“游戲規則”。