2009反腐10大案

本刊編輯部

2009年,中央再次擂響重拳出擊的反腐戰鼓,懲治了一批貪腐官員,震懾官場,大快人心。

重慶打黑窩案:“打黑局長”變身“黑老大”

風起云涌的重慶打黑,至今年8月以來,成為國人關注的焦點。其重拳肅清“內鬼”的治吏風暴,賦予了這場打黑以往難以企及的高度和深度。原重慶市公安局第一副局長文強被批捕,成為了這場風暴的高潮。在重慶市公安局任職期間,文強一度是有名的“打黑英雄”,是重慶警界一名響當當的人物。而文強落馬的原因則是涉嫌庇護黑社會,是重慶黑幫最大的保護傘。其“變臉”之術讓人咋舌。除文強和他的四大金剛之外,重慶公安系統已處理警員100多人,包括市局一名副局長、經偵總隊的總隊長、刑偵總隊的一名副總隊長、一名支隊長、公交分局局長,以及多名區縣公安局局長在內的20多名處級以上官員因涉黑落馬。

點評:斬斷警匪勾結鏈條,尋求一種長效的防治機制,是重慶掃黑除惡風暴給我們的啟示。

王華元:第一個在職被抓的省紀委書記

4月,廣東省政協主席陳紹基、浙江省紀委書記王華元涉嫌嚴重違紀違法,接受組織調查。兩人被調查與黃光裕案有關。據中組部有關負責人證實,中央已決定免去兩人的領導職務。據了解,陳紹基曾在廣東政界警界路路通,初步查出陳紹基涉嫌受賄,有巨額財產來源不明問題。而王華元則成為第一位在職被抓的紀委書記。據有關人士透露,黃光裕案涉及金額之大、人員面之廣,在民營企業案件中非常罕見。

點評:王華元曾說:“領導干部與腐敗分子之間并沒有天然屏障”,用在他身上,真可謂一語成讖。

“霸王”陳同海:8年受賄近2億

7月15日,曾是中石化公司內部人見人怕的“霸王”陳同海低下了高傲的頭。北京市第二中級人民法院對其作出一審判決,認定中石化原董事長陳同海犯受賄罪,判處死刑,緩期兩年執行。陳同海受賄時間跨度長達8年,在企業經營、轉讓土地、承攬工程等方面為他人謀取利益,收受他人錢款共計折合人民幣1.9億余元。單筆最高受賄金額達1.6億元,創建國以來單筆受賄金額之最。還創造了“每月交際一二百萬算什么,公司一年上交稅款二百多億”的“名言”。據悉,此案行賄的5人無一人被以行賄罪起訴,均以證人的身份出現在該案中。

點評:陳同海的落馬,再次暴露出對國企一把手監督的軟肋,健全和完善國企高管權力監督體系刻不容緩。

許宗衡:“清廉市長”高調落馬

6月8日,廣東政壇“地震”,深圳市委副書記、市長許宗衡被“兩規”。從汽車修配廠的一名中專技術員,到我國改革開放的前沿——深圳特區市政府的一把手,許宗衡多年來政壇生涯一路坦途,人稱“低調的黑馬”。主政深圳期間,許宗衡一直推行“強勢政府”,其雷厲風行的執政風格一直受到很多人的肯定。他曾多次對媒體表示要做“一個清廉的市長,不留敗筆,不留遺憾與罵名”。據稱,許宗衡因涉及黃光裕賄賂案而接受調查。接受調查期間他被傳曾吞筷自殺未遂。

點評:低調的黑馬,高調地落馬。此案的偵破,顯示出中央鐵腕治吏、高壓反腐的態勢。

黃瑤:省政協主席邊腐邊升

11月,貴州省政協主席黃瑤被撤銷十一屆全國政協委員資格。貴州司法界一位人士透露,黃瑤落馬緣于其在黔西南布依族苗族自治州任職期間對中央一扶貧項目的違規操作。關于他的其他新聞也不斷被曝出:收受下屬官員財物及生活腐化、包養情婦等。貴州省一位官員總結說,黃彼時有“三大”風格——口氣大、脾氣大、架子大。貴州多位受訪者表示,貴州官場多年來一直有黃與省內某名女性官員有關系的傳聞。黔西南州一位官員透露,黃瑤有多位“干女兒”,這在當地已經是“公開的秘密”。

點評:一朝落馬,丑聞頻出。“公開的秘密”何時能“一發現就查到底”,人們拭目以待。

證券界首例死刑:寧死不談6000萬元贓款去向

經北京市第一中級人民法院重審,原中國銀河證券有限責任公司北京望京西園營業部總經理楊彥明被判死刑。他被指控貪污、挪用公款超過9000萬元人民幣,成為證券界死刑第一人。雖然經歷多次審判,但楊本人一直鐵嘴鋼牙,拒不交代其貪污的6912萬元巨款的下落。在第四次庭審時,他突然曝出自己貪污的部分款項已用來行賄,但是拒絕透露受賄者身份,放棄了檢舉受賄人的“自救”機會。楊彥明的涉案方法很簡單:指使員工使用營業部管理的身份證,開設了96個股票賬戶,共涉及資金2.19億元。

點評:贓款去向“零口供”難逃死刑,巨款人間蒸發之謎底何時能揭開?

康日新:“核掌門”的“核裂變”

中國核工業集團公司黨組書記、總經理康日新因涉嫌嚴重違紀接受組織調查。有相關人士稱,此次被調查主要涉及兩個問題,其一是挪用資金炒股,其二是涉嫌干涉核電招標結果。也有內部人士分析,康日新被調查可能是在一些重點工程當中出現了腐敗。康日新之前,中國核電系統因招標而落馬的高層已不乏先例,其中級別較高者包括中國技術進出口公司原總裁蔣新生、中廣核副總經理沈如剛。

點評:中核集團過去是兩彈一艇的功勛單位,也是倍受國人景仰的神秘機構。但它的低調、神秘被康日新打破。除了個人因素,核工業專業性太強導致監督困難等制度性問題更值得警惕。

“米老鼠”:何時不再有驚無險

3月,中央紀委對吉林省人大常委會原黨組副書記、副主任米鳳君嚴重違紀違法問題進行了立案檢查。米鳳君利用職務上的便利,為他人謀取利益,收受他人巨額錢款,非法侵占國有企業財物;違反有關規定,低價從國有企業購買別墅;生活腐化。近十年來米鳳君雖多次被發現經濟問題,但均“有驚無險”。直至今年3月,米鳳君的老部下、長春市委原副書記田忠賣官案開庭,米的命運才走向轉折點。米鳳君在長春長期嫖娼,生活墮落,民怨頗大,民間稱其為“米老鼠”。有消息稱,米鳳君為了保住官職不丟和違法不被查處,曾不停地向有關領導行賄。

點評:為什么十年來多次被發現問題卻總能化險為夷?過街老鼠當人人喊打。

皮黔生:紐約洋房葬送女兒前程

6月,原天津市委常委、濱海新區工委書記、管委會主任皮黔生因利用職務上的便利收受巨額錢款,且濫用職權造成巨額國有資產損失,被開除黨籍、開除公職。皮黔生曾是天津的改革風云人物,在開發區管委會任主任助理期間,一度集開發區規劃建設、土地管理、房地產管理、環境保護4個局長職位于一身,綽號“皮四局”。皮黔生曾為解決留學女兒的住宿問題,收受了一套美國洋房,正是這套房子成了“定時炸彈”。皮黔生案發時,其在美國花旗銀行工作的女兒皮曉萌已先于他兩個月被抓。知情人士稱,有關方面正是從皮曉萌處獲得突破皮黔生案的線索。

點評:腐敗的愛有毒,讓女兒還沒綻放的人生“黯然謝幕”。如何有效監督這些位高權重的“創業元老”,需要破題。

力拓案與CCI:大型國企成商業賄賂重災區

上海市檢察機關以涉嫌侵犯商業秘密罪、非國家工作人員受賄罪,對澳大利亞力拓公司上海辦事處胡士泰等4人作出批捕決定。這4名駐華員工以“拉攏收買、刺探情報、各個擊破”等手段,從事經濟間諜活動達6年。“CCI行賄門”則讓包括中石油、中海油等9家中國企業相繼卷入其中。專家表示,境外利益集團在華活動越來越活躍,越來越多地介入中國的經濟決策,中國經濟主權已遭到嚴重威脅。并且這些商業賄賂行為往往跟中國政府官員、國企高管的腐敗牽涉在一起,危害嚴重。

點評:外國公司公關手段中,錢、名、利、色無處不在。中國需嚴防“內奸”和“外賊”,嚴打商業賄賂。