高干兒媳“色賄”環(huán)保局長

金 孵

高干兒媳和杭州大學美女雙重背景,讓張琰輕而易舉地俘獲了浙江省原環(huán)保局局長戴備軍。此后,浙江省環(huán)保局的工程項目源源不斷地落入她的手中。

2009年6月16日,浙江省前環(huán)保局原局長戴備軍案由浙江省紀委移送檢察機關,正式進入司法程序。11月19日,戴在杭州市中級法院受審。

戴備軍在擔任浙江省質量技術監(jiān)督局局長、省環(huán)境保護局局長等職務期間,涉嫌濫用職權,為特定關系人謀取利益,非法收受他人錢物。經(jīng)浙江省委批準,戴備軍被開除黨籍、開除公職。

檢察機關指控,戴備軍涉嫌受賄數(shù)額為“四百萬元左右”,其中其情婦張琰對其行賄金額為七八十萬元,而張也正是戴案中所指的“特定關系人”。

IT美女悟出發(fā)展“奇招”

1975年在建德出生的張琰,1997年杭州大學經(jīng)管學院畢業(yè)后,改行選擇了IT。她后來對外界宣稱的理由是“這個行業(yè)發(fā)展速度快”。

不過,現(xiàn)在分析起來看,盡管“這個行業(yè)發(fā)展速度快”,但競爭也相當激烈。她之所以敢于在這個新興行業(yè)闖蕩,一是因為男朋友鄭某具有的高干家庭在背后支撐,還有就是她自己在后來的工作實踐中揣摩出來的“奇招”。

張琰在杭州的第一家工作單位是某金融證券公司。在這家單位工作了幾年后,張琰覺得自己積累了不少證券金融方面的工作經(jīng)驗,就一直想謀更大的發(fā)展空間。

她清楚,搞軟件業(yè)光有技術遠遠不夠,還需要政府背景的支持。出身普通家庭的她想賺政府的錢并不容易,不過當她成為高干兒媳之后,似乎一切便顯得那么自然而然了。

1999年,張琰注冊成立了杭州眾新計算機信息技術有限公司;2000年3月,公司更名為浙江眾新科技發(fā)展有限公司。公司的主營目標就是政府電子政務和網(wǎng)絡安全服務。說通俗點,賺的就是政府的錢。該公司近年來一直引以為驕傲的“環(huán)保建設項目軟件系統(tǒng)”,就是張琰在俘獲了浙江省原環(huán)保局局長戴備軍后共同炮制的一大“業(yè)績”。

那么,張琰何以能夠拿下廳級高官戴備軍?正如她自己向媒體介紹的那樣,公司的客戶大多數(shù)是政府機構,負責人大多是男性。自己作為女性特有的親和力、溝通交流能力在一定程度上更有優(yōu)勢。

現(xiàn)在看來,張琰自己說得似乎有些謙虛。當一個高干媳婦、杭州大學美女才女,愿意給高官以溫柔體貼的慰籍時,普通的對手自然再也無法與她競爭。

由此,浙江眾新成為業(yè)內一家知名公司,業(yè)務發(fā)展之神速,令人眩目。

家族企業(yè)的“根據(jù)地”

張琰及丈夫鄭某名下的企業(yè)遠不止一個。在浙江眾新成立3年后的2004年4月,為了業(yè)務發(fā)展和競爭的需要,張琰又注冊成立浙江弘申信息技術有限公司。該公司是專業(yè)從事電子政務系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)和信息技術服務的高新技術企業(yè)。據(jù)公司宣傳稱,弘申的產(chǎn)品已經(jīng)覆蓋“浙江及周邊省市,各級黨委、環(huán)保、電力、檢察等行業(yè)系統(tǒng)”。

張琰丈夫鄭某的父母都為中國工程院院士,其母長期在浙江衛(wèi)生系統(tǒng)擔任廳級干部。作為國內鮮有的“夫妻院士”,夫妻在浙江醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)聲名顯赫,可謂無人不知。

有這樣的家庭背景,浙江弘申公司便視浙江衛(wèi)生系統(tǒng)成為公司發(fā)展的“根據(jù)地”和“大本營”。

2007年7月,在浙江省衛(wèi)生監(jiān)督所的網(wǎng)絡設備及系統(tǒng)集成項目招標中,浙江弘申為唯一中標單位,中標價266.6萬元。

為掩人耳目,張琰夫婦不可能每次都以浙江弘申公司出面攬業(yè)務。除浙江弘申外,張琰在衛(wèi)生系統(tǒng)政府采購中,常常以浙江聯(lián)眾衛(wèi)生信息科技有限公司、杭州郎通信息技術有限公司的名義出面投標。

杭州郎通信息技術有限公司成立于2004年3月,初始法人代表為張琰的父親張某。而浙江聯(lián)眾的股權結構比較復雜,但公司股東都與鄭家有特殊關系。鄭母在擔任浙江省衛(wèi)生廳主要負責人任內,曾經(jīng)簽署過兩份重要文件,將有關業(yè)務公然向浙江聯(lián)眾傾斜。

在領導干部子女經(jīng)商的大氣候環(huán)境下,這樣的行為似乎顯得有些司空見慣。

高干公婆為兒媳牽線“色局長”

案發(fā)后,許多人對張琰的行為感到不理解。在常人眼里,高官子女辦個企業(yè),比普通人順水順風,何需以財相賄、再以色相求?

或許,正如張琰所說的那樣,IT行業(yè)“發(fā)展速度快”,但是她內心志向高遠,已不再滿足于幾百、幾千萬的小利,她希望做業(yè)內的老大。因此,她希望院士公婆幫她介紹更多的政府部門領導,賺到更多的錢。

當年,戴備軍因患糖尿病住院冶療,因此找到了老鄭夫婦。老鄭夫婦自然關照有加,吩咐有關專家認真治療。同時,趁機向戴備軍介紹了張琰的情況,希望戴對張的企業(yè)作些關照。

所謂投之以桃,報之以李。戴備軍很買院士夫婦的面子,自此果然對張的企業(yè)關愛有加。而張琰,更是常常上門找戴,她的身影經(jīng)常出現(xiàn)在戴的身邊。戴在下基層調研時也經(jīng)常帶著張琰出行,似乎張琰成了環(huán)保局的干部,甚至領導秘書。

張琰夫婦投資的浙江弘申和浙江環(huán)茂,從此與浙江環(huán)保結下了不解之緣。

在戴備軍的支持下,浙江弘申公司,幾乎壟斷了浙江“環(huán)保系統(tǒng)信息化工程”3年的訂單。在戴擔任環(huán)保局長的4年內,浙江弘申總共中標22項,中標段資金從16.9萬到1986萬(含三家)不等。這些項目大部分來自于浙江環(huán)保系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng),總金額高達數(shù)千萬元。

在招投標活動中,浙江弘申氣勢如虹,常在競標時就放狠話。一名曾與弘申一起投標的某競爭對手說,他們在未投標前就被弘申告知,結果已定,招投標過程僅僅只是“走過場”,讓人非常失望。

比內定中標單位更“厲害”的是下文件,戴備軍主政的浙江省環(huán)境保護局公然用行政命令的手段,為張琰的公司賺錢開路。

2006年11月,浙江省環(huán)境保護局下達《關于推薦全省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)主要儀器設備名錄(第一批)的通知》。在該《通知》中,被推薦的產(chǎn)品,只有浙江弘申和浙江環(huán)茂兩家在浙江省內獨家代理的產(chǎn)品。而浙江環(huán)茂,恰恰也是浙江弘申投資的企業(yè),換個企業(yè)出面競爭,只不過是“障眼法”。據(jù)統(tǒng)計,到2008年5月,在浙江1452家重點污染企業(yè)中,有1352家企業(yè)與“浙江環(huán)茂”簽訂了合同。另有近400家不在1452工程建設計劃之列的企業(yè)也與“浙江環(huán)茂”簽訂了協(xié)議。

貪局長竟開博反腐

戴備軍在浙江政界影響最大的,是他任浙江省質監(jiān)局局長和省環(huán)保局局長的8年時間。

浙江省質監(jiān)和環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工,都知道省局領導是一位身材高大、長相俊偉、風流倜儻的男子。

戴備軍雷厲風行,被人形容為“敢打、敢沖、敢罰”,也有人評價其為“行事乖戾、獨特專行”。他還曾在門戶網(wǎng)站開設自己的博客,發(fā)表了大量的文章、圖片,個性較為開放。在他的博客有題為《反腐倡廉,我們時代的抉擇》的文章。文中引用了豐富的反腐資料,看了無不讓人感動。

在講話里,他特別地談到了黨員干部的“德治”問題。他說:“我認為,作為一名共產(chǎn)黨員、領導干部,我有責任和義務按照中央提出的‘德治方針,在我們全系統(tǒng)大力宣傳、倡導正氣、正義和中華民族的美德?！比苏f人前仁義道德,背地里男盜女娼,不過如此。

案發(fā)時,戴備軍已經(jīng)調離省環(huán)保局長崗位,改任浙江省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會主任。

戴的出事,與近年來浙江省各市縣環(huán)保局窩案串案有關。

戴備軍被浙江省紀委“兩規(guī)”后痛悔道,“自己做人太愚,真是愚不可及,為了一個女人,做了對不起組織、對不起人民、對不起家里人的壞事,如果人生有后悔藥,哪怕放在滾燙的油鍋里,自己寧愿廢掉一只手,也要去取出來……”

據(jù)悉,在案發(fā)后,張琰的丈夫覺得很沒面子,已經(jīng)提出離婚。而張本人則隨同戴的案子,以“特定關系人”名義被一并移送司法機關。