實施軍事任職教育　強化能力培養理念

方家銀

摘要：本文主要論述軍事任職教育理念的明確定位是有效進行教學改革的先導，實施創新教育，培養能力是軍事任職教育教學改革的關鍵，加強師資隊伍建設，改進教學方法手段是提高辦學質量的根本保證。

關鍵詞：軍事任職教育；創新教育；能力教育

中圖分類號：G726文獻標識碼：A

一、軍事任職教育理念的科學定位

任職教育主要指晉升前的培訓，是以大學后教育為基礎，以崗位任職需求為牽引，以能力培養為本位的教育。從一般意義上講，任職教育是以解決崗位任職所需的知識、能力、素質為目的的教育。軍隊院校的任職教育，是指軍官或士官在完成基礎學歷教育的基礎上，為適應崗位逐級晉升需要而進行的逐級職業教育。除此之外，軍隊院校還應完成軍人的應需教育。應需教育是由于科學技術的發展、任務的變換和設備的更新而需要進行的使專業技術人員的知識和技能不斷得到增新、補充、拓展和提高，完善知識結構、提高創造能力和專業技術水平的一種追加教育，這也是軍隊院校任職教育的一項重要任務。其性質強調必須著眼于軍事職業的現實需求和發展需求來籌劃人才培養目標和模式。其特點包括以下八個方面：

一是應用性。任職教育在使學員系統掌握理論和專業知識的同時，強調時間應用，突出培養解決任職崗位，所需要具備的能力素質；二是職業性。任職教育要求學員全面掌握軍事理論，知識和專業技能，融職業、學習、研究于一體，屬于比較綜合的高智力腦力勞動，需要比普通職業教育進行更多的教育和訓練，承擔比普通職業教育更大的指揮和管理職責；三是綜合性。任職教育在培訓過程中強調以實踐為基礎消化理論。以操作為中介發展能力，以服務部隊為宗旨促進軍官職業道德的形成；四是實踐性。任職教育是通過傳遞特定的知識，培養相應的崗位工作能力，這種實踐能力的性質決定了任職教育只有通過實踐性教育才能達到目的；五是崗位指向性。任職教育以學歷教育為基礎，把理論直接引向特定的崗位，強調能力本位，目的在于提高工作效益；六是培訓內容針對性。任職教育以傳遞崗位基本理論和應用理論為主，與職業崗位具有一一對應性；七是能力培養全面性。現代信息化戰爭是一種一體化全方位的戰爭，系統集成是它的顯著特征之一，所以盡管它具有鮮明的崗位指向性，但也必須從總體上加以考慮，橫向上要求能力種類全面，縱向上要求能力由低到高逐步遞進，以發揮群體的最佳效能。八是動態性。“打的贏”要求任職教育必須傳遞高、新、精、尖的課程知識，因此，它的課程內容必須常更常新，始終處于動態發展過程中。

因此，順應時代特征和我軍軍情進行教育改革勢在必行，而教育改革的核心是教育理念的轉換與準確定位——“能力培養”為主導的教育模式，這是提高軍事任職教育教學質量的前提和根本。事實上，教育理念的更新和定位是“人才培養”的各個環節轉型的先導，一切有效的教育教學改革都是在正確教育理念指導下進行的。例如，教育體制與結構就應與市場經濟和國際接軌，專業設置就應與社會需求相適應；培養創新人才就應在重視知識傳授的同時，更加注重發現(提出)、分析、解決問題等創新能力的訓練與培養。可見，我們要順應時代特征和軍情有效做好教育理念的轉換和定位——“能力培養”的教育模式，這是任職教育改革的邏輯主線和發展的生命線。

二、軍事任職教育理念的實踐探索

(一)大力加強教師隊伍建設

1、建立一支專兼結合的師資隊伍

任職教育知識寬泛、涉及學科眾多、培訓內容要根據形勢的發展、任務的變化和學員的需求不斷進行調整，僅僅依靠自己的教學力量是遠遠不夠的。一是由于編制體制的限制和從講求經濟效益的觀念出發，一個教學單位不可能具有學科門類齊全、方方面面的師資；二是隨著知識半衰期的加快，教師所掌握知識的老化速度也在加快，跟不上科學技術發展的步伐，不能適應軍隊建設的需要。三是校內教師長期脫離部隊，致使課程內容脫離部隊需要越來越遠，針對性較差。四是應需教育由于涉及的學科眾多、知識寬泛、技術先進，用自己的教師授課難度很大。因此，必須建立一支專兼結合的教師隊伍，以充分利用軍內外文化教育先進、教學資源豐厚的優勢，把社會資源作為我們的教學師資庫，用其所長，為我所需。這樣既可以挑選到最前沿的理論知識、查找到最合適的教學內容、聘請到高水平的教師，又可以節約大量的教學經費，使教學質量大大提高。對于那些課程相對比較穩定，師資隊伍可以以專為主，以兼為輔，培養一支自己的教師隊伍。

在這種思想認識的指導下，我們在近年任職教育辦學實踐中，不斷加強了對外開放辦學力度，并逐步形成了依托社會、集合資源，不斷提高任職教育質量的特色。通過發揮北京地區人才、科技、信息優勢，依托軍內外豐富的教學資源，積極開展任職教育。通過面向軍隊機關、部隊、院校、研究所，邀請軍內外相關領域的領導、專家、總師、學術帶頭人定期座談交流、授課，以及與北大、清華、中央黨校、國防大學、軍事科學院、中國科學院等開展廣泛合作，提高任職教育培訓的質量和水平。通過一系列形式多樣、內容豐富的教學活動，使學員受到現身說法式的教育，拓展了知識，提高了能力素質。

2、建立健全教員與部隊軍官互換機制

外軍指揮院校采用院校領導和教官與部隊的指揮軍官定期崗位輪換機制。把從教經歷作為軍官職務晉升的必備條件，把部隊實踐作為教官任教的必備資格。印度軍隊指揮院校實行教官與軍官崗位輪換，任職時間一般不超過3年，沒有任教經歷不得晉升職務。美軍院校一般只保留部分常任教官，可在校工作30年，直到退休(例如，西點軍校編制常任教授也只有23名，可工作到64歲)，其余教官一次任期通常為3年，任期一到，就要離開教官崗位，到部隊任職，一批來自部隊的軍官又補充到教官隊伍。通過院校與部隊定期崗位輪換，可以促使院校教學與部隊需要結合，增強了培訓的針對性、實踐性和應用性。我院從2001年開始平均每年選送7－8名有發展前途的教員到部隊帶職，又從部隊挑選了一批理論根底扎實、實踐經驗豐富的干部到學院任教，促進了學院和部隊的交流，加強了師資隊伍建設。

3、完善教師隊伍激勵機制

從事任職教育的教員和從事學歷教育的教員，要求是不一樣的，因此，不能用一樣的方式去考核，用一樣的機制去激勵。例如，對任職教育的教員，不能片面強調講課時數。這是因為，從事學歷教育的教員講課內容相對穩定，一個教案可以用幾年甚至幾十年，而從事任職教育的教員則不同，講課內容要根據培訓對象和形式要求及技術的發展、裝備的更換不斷變化，辛辛苦苦準備的教案有時只用一次。另外，任職教育的課程內容類似壓縮餅干，信息量大而講授時間短，要求教員備課要收集大量的資料，提取精華部分，并使其轉換成學員能接受的東西。同時的一份教案，從事任職教育的教

員要比從事學歷教育的教員要求的要高的多，所下功夫要大的多。如果我們在計算工作量采取一樣的方式，并以此作為評定職稱、評比先進的主要依據，勢必會對從事繼續教育的教師帶來傷害。因此，完善繼續教育教師隊伍激勵機制，刻不容緩。

(二)深化面隊方法改革，提高質量

深化成人高等教育的內部改革，要從改革落后的教學內容、教學方法和教學手段入手。任職教育的教學對象是成人，成人的特點告訴我們在課堂上繼續延用那種傳統的教學方法已經不適應他們的需求，應當變革這種舊的教學方法，建立適合任職教育學員的新的教學策略。在課堂上努力為創設教學活動情境，吸引學員的注意力。教師在課堂上應靈活運用講授教學法，多媒體教學法、案例教學法、課堂討論教學法等豐富多樣的教學形式，用其豐富的知識、幽默的語言，培養學員對學習的興趣。調動學員的學習興趣。結合其特點，教師提出各種問題，尋求學員不同的解答方法。教師要培養學員“問”的能力。作為成人的學生會在他們的學習、工作中遇到各種各樣的問題，作為教師要鼓勵他們“問”，而且還要向他們提出問題讓他們答，甚至要他們打破沙鍋問到底。因為有了問題，才能思考問題、研究問題、解決問題。在課堂教學中，教師要把學員的提問和問題作為教學過程中的一個重要環節來看待，專門留出時間，讓老師和學員共同提出問題，在這一環節中，教師也可以有意識設計一些問題。啟發學生逐步解疑，在解疑過程中有所發現和創新。

結合任職教育學員的特點，讓學員積極參與教學活動。有工作經驗、社會經驗，這是其他類型學生所不具有的。這就構成了任職教育學員與眾不同的優勢，如何在課堂教學中發揮他們的這種優勢呢?這就要求教師在課堂上就要有計劃、有目的的給學員創造表達的條件的機會，使學員在這個過程中發現新問題、新方法和自己的不足。改革那些陳舊、落后、與時代要求不相符合的課程內容，要與時俱進，結合社會實際，結合學員實際，加強實踐教學環節。教學方法的改革要結合成人的特點，著重培養學員分析問題個解決問題的能力。

課堂上所學的知識僅僅是感性的知識，社會實踐才是使感性認識升華到理性認識的一個必要手段。從工業經濟時代進入知識經濟時代，任職教育的對象從其知識水平、知識結構、知識積累等方面都發生了重大變化，這就要求成人教育的教學方法必需注重實踐和實踐密切接觸這一特點，使實踐教學方法能夠得以充分的應用。為此，首先，要合理安排課堂教學與實踐環節的課時比例，在一些課程中拿出一定的課時量安排社會實踐，讓學員將理論與實踐相結合，寫出實踐報告，達到反饋課堂教學效果的目的；其次，在充分實踐的基礎上，老師指導學員總結實踐經驗就尤為重要了；對于從事任職教育的教師來說，對適合成人教育的方法的探索應是無止境的，要以學生發展為本，把開發學生潛能和發展學生個性作為教學改革的主要內容，把培養創造能力和實踐能力作為實施創新教育的一個核心指標，推動任職教育教法改革的不斷深化。

隨著互聯網時代的到來，網絡已經成為干部學員學習的平臺。其教育不僅要利用網絡技術的成果，更要將其教學模式建立在網絡技術基礎之上，應該充分發揮因特網的教育教學功能，把傳統教學組織形式與現代教學組織形式、傳統教學手段有機結合起來，不斷提高教學質量。

(三)有效實施創新教育

結合經驗和教學實踐，學員創新精神的形成和實踐能力的提高是在創新教育中實現的，創新教育的實施還要注意學生的身心發展規律和個性，做到“因材施教”，從而層層推進，逐步提高。

教學結構和內容的有效調整是人才培養轉型之關鍵，教學內容是由人才培養模式決定的，因此，在重組和更新教學內容時要超越“注重答案的內容”而關注教學過程的優化(創新思維和能力訓練等)。教師在具體組織教學時，既要注重專業知識與技能的傳授，又要培養學員的創新精神和能力。這就要求教師不僅要深刻理解、消化教材內容，而且要從宏觀層面把握和駕馭它。

面對學院任職教育的總體要求，我系在今年來的辦學實踐中進行了一些有益的探索。例如，在我系所承擔的測控、測發專業中級職稱晉升高級職稱培訓班的教學過程中，我們認真貫徹落實總裝政治部關于專業技術干部晉升專業技術職務培訓的指示精神，參照總裝政治部專業技術干部晉升高級專業技術職務評審條件，在選擇教學內容與進行課程設置中突出一個“新”，強調一個“總”，明確一個“點”，帶動一個“面”。即力求辦學思路新、內容新、方法新；堅持教學內容以總體知識為主；堅持把“點”落在航天試驗任務相關技術應用以及航天試驗任務與項目管理上；堅持教學內容和課程設置在突出重點的同時兼顧測發、測控系統不同崗位不同層次的學員。在教學方法學時安排上突出“互動”、強調“參與”、避免“灌輸”。在考核評估環節既強調知識考核更注重應用能力的測評。經過認真細致的準備、廣泛深入的調查研究，以及調整教員隊伍組織結構，加強教研室建設，改進教學計劃，完善教學內容等一系列具體、合理、有效的措施，堅持圍繞教學這一中心任務，以滿足參訓干部實際需求為動力，以切實提高受訓學員綜合能力、調整知識結構、轉變工作角色為目的，狠抓培訓實效。目前，測控、測發專業中普高培訓班已逐漸成為我系軍事人才任職教育培訓的一個亮點，較好地推動了我系任職教育的深入發展。

三、結語

“百年大計、教育為本”，“教育大計，以人為本”。軍事任職教育是使我軍官兵能力素質得到有效提升并獲取適應軍事技術發展，符合崗位任職要求的重要教育形式，這對其未來的軍事斗爭準備必將產生決定性的作用。在軍事任職教育中，我們要完成從“知識傳授”向“創新精神和能力培養”為主導的教育模式的轉變，充分體現“以人為本”的思想，使“學員為主體，教員為主導”的“兩主”思想在教學中得以貫徹，從而真正實施創新教育，其核心是合理組織教材內容，體現其科學性、統一性、整體性，突出其中心課題和基本理論，注重其時代特征和應用性，優化教學過程，啟發式、探索式、發現式、歸納總結式等創造性教學方法為基礎的“兩主”思想。以推動任職教育教學改革的深化，其核心是創新精神和實踐能力，擁有獲取知識的能力比擁有知識更重要，進而為我軍現代化培養“匹配協同”的各類所需人才。

【責任編輯姜雪】