論“同案不同判”問題的解決方法

張楠楠

摘要 出于多種原因,“同案不同判”現象在實踐中廣泛存在,對“法律適用人人平等”原則帶來消極影響。針對同案同判的公民平等訴求與同案不同判的不可避免之間的矛盾,本文試從量刑基準、指導性案例、法官操作與培訓等三個方面提出方法,以期對該領域的研究有所貢獻。

關鍵詞 同案不同判 量刑基準 指導性案例

中圖分類號:D920.5文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)11-235-01

在訴訟法學中,法律適用平等原則涵蓋了對“全體公民平等適用”和“法定范圍內區別對待”兩個方面。在司法裁判的實踐中,也對應有普遍裁量范圍和個別化考量相協調兩個層次。但是“同案不同判”的事實卻對公民平等權造成了一個威脅。一些學者提出“同案同判”的主張,本文對此持支持態度。

對“同案”的界定,在民事訴訟中為:案件涉及的具體化法律關系的相同或近似,如購買新車,無論是發現車已被使用過,或已被售出,或因使用而損壞,均為因使用過而侵犯消費者權益,其標的數額的大小一般不影響案件的定性。在刑事訴訟上則較為簡易:“同”的是類似犯罪情節和所訴罪名,不同的是量刑情節。①關于“同案同判”的必要性和可行性本文不予論述,僅從操作層面提出作者的想法和建議。

一、量刑基準

這是對刑事訴訟中“同案不同判”問題的解決方式,即制定一個“量刑基準”,用以幫助法官在定罪量刑時,能有一個可以具體掌握的標準。

本文認為,量刑基準可以以一個“基準事實”——基本符合犯罪構成要件的行為,對應一個“基準刑”;隨之“添血加肉”,將個案的具體犯罪行為、犯罪事實、犯罪環境等條件逐一抽象為抽象量刑情節,如主動自首與親屬扭送,傷殘等級,涉案數額,社會危害性,各種立功表現等,在基準刑上進行增減,建立一個“以基準刑為行,以抽象量刑情節為列”的量刑體系,從而通過具體情節裁量的增減,得出宣告刑。法官的自由裁量權被限制于認定哪些事實能以何種抽象量刑情節予以考慮。在這個表格中,刑法的法定加重情節也可以納入為縱列中,使其更直觀地統一在整個體系中。同理,附加刑也可以歸入該體系。

二、指導性案例體系

與量刑基準不同,民事訴訟的多樣性決定了其難以用一個統一的標準進行調處。那么,若要在一個大致統一的標準上進行增減,只有用指導性案例的方法,對案例的裁量幅度給予模糊的界定。需要注意的是,該制度并非倡導西方的判例法,而是提供一個切入點,可以供新上任的年輕法官和遇到不熟悉案件的法官作以參考,使之入手更為容易且有依據。

本文所指“指導性案例體系”,意在統籌一個全國性的,涵蓋民法諸多方向判例的案例庫,以法律部門和省級行政區劃為劃分標準,統歸具有各部門法典型性的,裁判上有充分理由的案件組成。體系的基本單元是各地方上傳的判決書,由專門的機構整理后編成。

關于指導性案例庫的構建過程,本文認為,應以省為單位,收集各個法部門的典型案例統籌匯編后,上報一個全國性的專門機構建成案例庫。在案例的選摘上,以符合現實指導意義為首要原則,經專家學者和資深法官討論后,按需要摘錄。案件性質應當重點突出民事案件裁判的疑難領域,并由學者做出客觀的適用解釋。選附的法律文書應具有良好的寫作質量,尤其有詳細的案件分析過程和使用原因。統一制定機構需有常設組織,職責在于對案例庫進行更新和修改,并緊跟最新的法律頒行、修正和立法、司法解釋,加入相應的案例。

三、法官操作與培訓

訴訟裁量的依據除了法律法規的規定外,主要還是靠法官在適用中的實際操作。為保證不同法官在相同相似的案件中得出大致相同的判決,還要抓緊對法官的培訓,提高“法官職業的同質化程度”。法官同質化程度比較高,會有助于確保和增進法官在理解和闡釋同一法律、同一問題時,能夠大致遵循同樣的原則,沿著同樣的道路,使用統一的方法,進而達到案件性質判決方向上同一、實質上相同或接近的結論。②

首先應培訓法官的是思維模式,在本文構建的制度框架下,法官裁判首先考慮的是“求同”,即從法律關系的構成方面定位裁判的方向,決定某一案件應屬于何種民事糾紛或起訴的罪名范圍。

其次,應當培訓法官能夠在判決書中論述充分的法律解釋,使判決理由更加充分具體,從而為民眾所接受。這里的法律解釋,包括依照法律規范的構成要件闡述案件事實的該當性,裁量情節的涉及和與之對應的案件事實,爭議焦點的法律性質和個別化事由等三大方面。

其三,中國地區差異較為明顯,各地可以參照本地具體情況,以省為單位在指導性案例或基準刑上適當調整。如本地的治安狀況,經濟條件,少數民族政策,特殊風俗等。“應當允許各地法院根據需要……自行進行微調,只要確保這些版本的基準刑處于量刑平衡機制的調控之下,那么這種差異就是一種規范化范疇內的合理性差異。”

通過上述制度設計,本文構建了一個旨在解決“同案不同判”的潛在不公平問題的方法體系。不可否認,該體系的建成必將勞力浩然,但筆者相信,類似體系若得以實行和改革完善,將對我國更加民主平等的法制建設產生積極效應。

注釋:

①②蔣劍鳴.轉型社會的司法:方法、制度與技術.中國人民公安大學出版社.2005年版.第384頁.第391頁.

參考文獻:

[1]江偉主編.民事訴訟法(第三版).高等教育出版社.2003年版.

[2]陳光中主編.刑事訴訟法(第二版).北京大學出版社,高等教育出版社.2005年版.