檢察文化三維模式建構

李　璐

摘要 司法轉型時期,檢察文化的建設呈現欣欣向榮的態勢,在檢察機關發展、檢察官發展中的影響顯得越來越重要。本文試構建以精神文明、制度文明和物質文明為支柱的檢察文化三維結構模式,探討建設檢察文化的新路徑,旨在通過先進的文化引領檢察隊伍建設,增強檢察機關科學發展的軟實力。

關鍵詞 檢察文化 三維模式 檢察官

中圖分類號:D926.3文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)11-246-02

司法轉型時期,檢察文化建設在推進檢察官職業化建設的司法實踐中,引起了前所未有的重視,其擔負著建設社會主義法治國家的思想理論推進功能。我們從文化語義溯源入手,分析檢察文化的內涵,探討檢察文化的價值功能,可以嘗試構建以精神文明、制度文明和物質文明為主要內容的檢察文化三維結構模式,通過先進文化引領檢察隊伍建設,增強檢察事業科學發展的軟實力。

一、檢察文化的豐富內涵

(一)語義解讀

文化是一個有著多重含義的復雜概念,廣義的文化是指人類在社會歷史發展過程中不斷創造和積累起來的物質財富和精神財富的總和,涵蓋除自然生成物以外的一切社會事務。馬克思主義認為,在原始社會,人類從自然界分立出來以后,在長期的生產實踐中逐漸產生了文化。文化與人類社會的產生、發展共生,是促使人類走向發達文明的精神內核。人民檢察院的文化經歷是具有中國特色的豐富內涵,孕育和曲折發展的過程,是檢察官群體通向守衛社會正義基本價值取向的重要之路。檢察文化也是檢察機關和全體檢察人員在長期的工作、生活及其他社會實踐中所創造的物質財富和精神財富的體現,是以強化法律監督、維護公平正義為核心的檢察精神文明、制度文明、物質文明的總和。

(二)檢察文化的發展歷程

從中華人民共和國建立至今,檢察機關的發展先后經歷了軍事時期、政治運動時期、行政時期、法治時期。

建國初期到1954年,新中國建立伊始,全國尚處于階級斗爭尖銳,國內反革命勢力猖獗, 1949年9月通過的《中國人民政治協商會議共同綱領》第十四條明確規定:凡人民解放軍初解放的地方,應一律實施軍事管制,取消國民黨反動政權機關,由中央人民政府或前線軍政機關,委任人員組成軍事管制委員會和地方人民政府,領導人民建立革命秩序,鎮壓反革命活動,并在條件許可時召集各界人民代表會議。因此在此階段全國處于軍政時期。因此,“秩序”是中國共產黨在作出這一決定時首先所追求的價值目標。檢察文化的主題也就緊緊圍繞“秩序”開啟了發展的道路。

1954年至1956年,我國人民檢察制度進入發展史上短暫的“黃金時期”,檢察文化在這一時期也充滿了初生的活力,但隨著全國政治運動的開始,檢察院開始了為政治服務的時期,成為各項政治運動的輔助工具?！氨Ｐl社會主義”成為這一時期檢察機關遵循的首要價值理念,也是檢察文化的最為明顯的特征。

政治運動時期之后, 1978年至20世紀90年代初,中國進入改革開放的初期,和經濟工作的摸著石頭過河一樣,法制建設同樣也處于摸索階段。在這一時期,行政機關獲得了極大的行政立法權,進入了行政權力擴張的階段。同樣在這一時期,檢察機關于1978年開始了重建工作,在全國都以“程序”和“效率”開展各項工作的背景之下,這兩個詞也成為這一時期各級檢察機關檢察文化的支撐。

1997年9月,十五大確立了“依法治國,建設社會主義法治國家的治國方略”,1999年九屆全國人大二次會議將“依法治國”方略寫入憲法,十七大報告提出“樹立社會主義法治理念”。這些都標志著中國進入了法治化進程的關鍵時期,法治的理念要求我們不能在簡單的用行政命令或政治運作方式來建設檢察文化,當代的檢察文化更應體現出法治的理性。因此關于法治化進程中檢察文化的構建,已成為檢察事業發展中不可忽視的議題。

(三)檢察文化的構成要素

根據文化學理論,文化一般有三個要素構成,即物質要素、行為要素和心理要素,分別表達文化的物質實體、行為方式和精神觀念三個層面。檢察文化是我國民族和社會文化系統中一個重要分支,是在法律監督實踐活動中形成的,也由三個不同層面的要素構成:

1.精神文化,是檢察院在履行法律監督職能,服務社會等活動中形成的具有檢察機關特征的意識形態和價值觀念。包括檢察理想信念、道德觀念、價值理念等等。反映了檢察院群體的共同認識和追求,是檢察文化的內核所在,決定了檢察文化的基本框架。

2.行為文化,也就是指檢察官群體及其輔助人員精神文化的行為投射,包括法律監督行為,社會交往行為,管理制度規范等,是檢察精神文化在行為上的具體表現。

3.物質文化,指的是外顯于外能被人直觀感受,反映法律監督活動特點的物質表現,如檢察院整體環境,檢察院建筑格局裝備,檢察院工作人員服飾儀表特征,檢察文書風格等,都是檢察院文化的物質表象。檢察院的物質文化是社會公眾可以直接通過感官感受的具體實物,其所表達的意義或象征應能凸顯國家,體現國家法律監督機關的莊重、莊嚴與神圣性和獨立性,這不僅是維護檢察院法律監督及都權威和形象的需要,更是捍衛法律尊嚴的必需。

二、檢察文化的價值功能

檢察文化蘊涵著檢察人員群體的價值取向,包含著檢察人員群體的道德規范,體現著文化判斷。其價值功能主要體現在以下方面:一是檢察文化具有導向功能,其所包含的價值觀及執法理念能指導檢察人員的個體行動及整體行為正確的方向發展。要求檢察人員樹立公平正義的道德觀念。公平正義是司法活動的永恒主題,是法治文化的核心,更是社會公眾追求的理想和對司法活動的期望。檢察官是社會正義的守護神,必須以社會公平正義為其最高價值追求。二是檢察文化具有教育功能,能夠提高檢察人員提升理論素養,培養法律思維模式,提高解決實際問題的能力。三是檢察文化具有約束功能,促進檢察機關完善執法準則、行為規范和工作秩序,促進檢察人員養成廉潔高(上接第246頁)效的行為規范。司法公正的實現依賴檢察官的廉潔,在由人治向法治推進的司法轉型時期,司法環境艱難,檢察官存在被腐蝕的可能,如何制約影響檢察官公正監督執法的不良社交活動,從而最大限度地避免違法行為,是檢察文化發展中不可忽視的問題。四是檢察文化具有激勵功能,能夠形成崇高的精神力量滿足檢察人員的精神需求,從而激發檢察人員積極進取的動力,促進檢察人員不斷挖掘自身潛力,投入到檢察事業當中。五是檢察文化具有輻射功能,輻射功能是文化影響社會的主要功能,作為文化體系下的分支,檢察文化所蘊含的良好價值觀念,通過檢察人員的實踐活動,推廣于日常生活中,以法律的崇高精神促進社會主義文化的發展。

三、檢察文化的三維模式構建

由上可見,檢察文化建設是一項長期、艱巨、復雜的系統工程,應與時俱進,結合檢察院工作實際,按照科學發展觀的要求,以維護司法公正、促進社會和諧為目標,不斷強化檢察監督意識、培養良好職業道德、培育和諧團隊精神。以檢察文化的獨有魅力,影響檢察官群體,使檢察院精神文化、制度文化和物質文化全面協調發展。

(一)構建檢察精神文化

構建檢察精神文化必須要以公平正義為其生命線。圍繞“公平正義”這條主線加強檢察精神文化建設,為履行法律監督職能提供精神動力和智力支持。以健康向上的精神文化氛圍,激發檢察干警的活力,提高檢察干警的思想道德素質和科學文化素質。為此,構建檢察院精神文化可從以下幾方面努力。一是按照社會主義核心價值體系的要求,加強道德觀念的教育,培育高尚的檢察職業道德情操。按照“忠誠、公正、清廉、嚴明”的要求,大力加強檢察職業道德建設。要深入開展職業道德教育活動,拓寬職業道德教育路徑,引導檢察人員堅定檢察職業信念。同時加強檢察人員各項司法禮儀的教育,保證其在履行職務活動中,使用規范、準確法言法語;保持良好儀容儀表和文明舉止。在從事職務外活動中,嚴格自律、避免損害檢察人員公正司法的形象,破壞檢察機關的威信。二是要深入推進社會主義法治理念教育。社會主義法治理念要求檢察機關牢固樹立依法治國的理念,牢固樹立公平正義的理念,把維護公平正義作為檢察工作的生命線和永恒的價值追求。把法治理念教育帶進日常工作,建立和完善社會主義法治理念的深刻內涵。

(二)構建檢察制度文化

在飛速發展的當代社會,全面推進檢察工作,最為重要的就是要進行制度改革,加強制度文明的建設。要結合檢察工作的特點,借鑒企業管理、公共服務行業管理的先進經驗,不斷充實檢察制度文化。以信息技術手段為依托,以強化監督為重點,以創新管理理念為手段,從領導班子建設、檢察業務工作、檢察隊伍建設的各個環節各個方面出發,加強各項規范制度的建設。同時健全以黨的民主集中制為核心的集體領導和個人分工負責相結合的決策制度,科學決策、民主決策、依法決策。

(三)構建檢察物質文化

要實現切實履行法律監督職能,維護社會公平正義,離不開物質基礎作保障。檢察機關的精神文化通過物質環境等載體體現出來,因此,檢察機關在進行辦公場所建設以及司法裝備建設時要突出為法律監督服務這個中心,逐步形成與各項檢察業務工作相適應,與檢察精神文明建設相適應,并用現代化管理手段的物質保障體系。提高檢察機關后勤保障建設,讓檢察人員在履行職能是沒有后顧之憂。以物質文明促進精神文明,實現檢察文化三維協調發展。

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