論工程監(jiān)理企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策

龔禮明

摘要：當(dāng)前，在工程監(jiān)理工作取得成就的同時(shí)，一些問題也逐漸暴露出來，工程監(jiān)理企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)越來越多，文章主要分析了與監(jiān)理企業(yè)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)因素以及如何防范和控制各種風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策企業(yè)管理

引言：實(shí)施工程監(jiān)理制以來，我國建設(shè)領(lǐng)域管理體制發(fā)生了根本的變化，工程建設(shè)工作也取得實(shí)效。但是，我們不能不看到，在新的形勢(shì)下，工程監(jiān)理行業(yè)中的矛盾日益突出，一些深層次領(lǐng)域中的問題越來越明顯，工程監(jiān)理的理論與實(shí)踐有較大的差距，文章正是基于這樣的現(xiàn)狀主要分析了監(jiān)理企業(yè)常見的風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)策。

1.監(jiān)理企業(yè)常見的風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1業(yè)主引發(fā)的監(jiān)理企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。目前建筑市場(chǎng)中的不規(guī)范行為，業(yè)主充當(dāng)著主要角色，從而給監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師帶來了無法預(yù)測(cè)也無法擺脫的風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)有：業(yè)主為了追求經(jīng)濟(jì)利益，不經(jīng)過設(shè)計(jì)單位，私自變更設(shè)計(jì)，造成質(zhì)量事故或質(zhì)量隱患，而監(jiān)理單位為了自身的經(jīng)濟(jì)利益，未加阻攔。建設(shè)工程未辦理法定建設(shè)手續(xù)擅自開工，而監(jiān)理企業(yè)明知業(yè)主是違規(guī)行為，卻不督促業(yè)主按法定程序開工，仍與業(yè)主簽訂監(jiān)理合同，業(yè)主行為不規(guī)范，干擾監(jiān)理人員的正常工作，使監(jiān)理目標(biāo)達(dá)不到合同要求，監(jiān)理企業(yè)自身也蒙受損失。

1.2承包商引發(fā)的監(jiān)理企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。承包商是工程建設(shè)的直接實(shí)施者，承包商的失誤往往派生出監(jiān)理單位的風(fēng)險(xiǎn)。承包商引起的監(jiān)理單位的風(fēng)險(xiǎn)情形主要有：(1)承包商的技術(shù)水平低，素質(zhì)差，質(zhì)量事故頻發(fā)；(2)承包商與業(yè)主關(guān)系過于密切，甚至是上下級(jí)關(guān)系，監(jiān)理的指令無法貫徹實(shí)施，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，監(jiān)理也有不可推卸的責(zé)任；(3)承包商為了節(jié)約成本，減少或者沒有危險(xiǎn)作業(yè)安全防范方面的資金投入，造成安全事故發(fā)生。

1.3監(jiān)理企業(yè)自身原因引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)自身因素引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾個(gè)方面：(1)自身技術(shù)水平底，工程經(jīng)驗(yàn)缺乏。由于種種原因，監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高，這就可能在工程中存在的質(zhì)量隱患未被發(fā)現(xiàn)并及時(shí)消除，且造成后果。監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師須承擔(dān)責(zé)任。(2)職業(yè)道德欠缺。監(jiān)理人員未按監(jiān)理工程師的職業(yè)道德要求自己，未按設(shè)計(jì)文件和相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查；或者工作時(shí)間不在崗，尤其是在夜間施工時(shí)。例如，曾被中央電視臺(tái)焦點(diǎn)訪談欄目曝光的杭州某水利水電工程。施工單位在夜間施工時(shí)，將泥土代替混凝土澆筑水庫大壩，而監(jiān)理人員不監(jiān)督施工人員施工而在施工現(xiàn)場(chǎng)睡覺，結(jié)果造成水庫大壩嚴(yán)重質(zhì)量事故。(3)惡性競(jìng)爭(zhēng)。有的監(jiān)理企業(yè)為了承攬工程，競(jìng)相壓價(jià)，報(bào)價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；或者和業(yè)主簽訂陰陽合同為自己承擔(dān)事故責(zé)任埋下隱患。

2.工程監(jiān)理企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的處理對(duì)策

在確定了與監(jiān)理企業(yè)有關(guān)的主要風(fēng)險(xiǎn)因素后，監(jiān)理企業(yè)就可以在實(shí)際工作中，對(duì)遇到的每一種潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和研究并采取相應(yīng)的對(duì)策。

2.1風(fēng)險(xiǎn)回避。風(fēng)險(xiǎn)回避就是以一定的方式中斷風(fēng)險(xiǎn)源，使其不發(fā)生或不再發(fā)展，從而避免可能產(chǎn)生的潛在損失。例如，監(jiān)理企業(yè)欲承接某項(xiàng)工程，但從與業(yè)主的洽談中了解到，業(yè)主不按規(guī)定的程序辦理開工手續(xù)、或者業(yè)主資金不到位、或者業(yè)主信譽(yù)較差，這就意味著該工程的不確定性很大，不僅監(jiān)理的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，而且，還會(huì)承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)，因此決定放棄對(duì)該工程的監(jiān)理。

雖然風(fēng)險(xiǎn)回避是一種必要的、有時(shí)甚至是最佳的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，但不能處處回避，事事回避，因?yàn)榛乇茱L(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)也失去了從風(fēng)險(xiǎn)中獲益的可能性。因此，對(duì)于無法回避的風(fēng)險(xiǎn)或者不適宜回避的風(fēng)險(xiǎn)，就應(yīng)該采取風(fēng)險(xiǎn)回避以外的其他風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。

2.2風(fēng)險(xiǎn)控制。監(jiān)理人員在工作中所碰到的風(fēng)險(xiǎn)主要是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，這就需要監(jiān)理企業(yè)吸納高素質(zhì)人才到企業(yè)中來，尤其是既有扎實(shí)理論基礎(chǔ)，又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人才是控制風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。只要監(jiān)理工程師按照工程監(jiān)理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)文件以身作則，認(rèn)真工作，其中大部分風(fēng)險(xiǎn)是可以控制的。

2.3風(fēng)險(xiǎn)自留。風(fēng)險(xiǎn)自留就是將風(fēng)險(xiǎn)留給自己；風(fēng)險(xiǎn)自留有兩種類型，分別是非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留和計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留。非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留是風(fēng)險(xiǎn)管理人員沒有意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的存在，或者不曾有意識(shí)地采取有效措施，以致自己承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。而計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留是風(fēng)險(xiǎn)管理人員主動(dòng)地、有意識(shí)、有計(jì)劃地留給自己的風(fēng)險(xiǎn)。前者是監(jiān)理企業(yè)或監(jiān)理工程師要盡量杜絕的風(fēng)險(xiǎn)自留，而后者應(yīng)是監(jiān)理企業(yè)或監(jiān)理工程師經(jīng)過正確決策后做出的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。因?yàn)閷?duì)于監(jiān)理企業(yè)或監(jiān)理工程師監(jiān)理的每一項(xiàng)工程，都或多或少地存在某些風(fēng)險(xiǎn)，因此，選擇風(fēng)險(xiǎn)量小或較小的風(fēng)險(xiǎn)事件作為自留對(duì)象是適宜的。

2.4風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是各行各業(yè)和日常生活中非常重要而且廣泛應(yīng)用的一項(xiàng)決策，分為非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。在這里指的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移通常直接稱為保險(xiǎn)，對(duì)于監(jiān)理企業(yè)或監(jiān)理工程師來說，通過購買保險(xiǎn)將自己應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司，從而使自己免受風(fēng)險(xiǎn)損失。盡管，目前監(jiān)理企業(yè)購買保險(xiǎn)在國內(nèi)尚處于試驗(yàn)與摸索階段，但這一趨勢(shì)是必然的。

隨著法律法規(guī)的不斷完善，對(duì)監(jiān)理的要求在不斷提高，監(jiān)理的責(zé)任也隨之加重，監(jiān)理出現(xiàn)工作過失的可能性也就越來越大；另外，施工技術(shù)的不斷進(jìn)步，新結(jié)構(gòu)、新工藝的應(yīng)用都加大了監(jiān)理的工作難度。如此看來，監(jiān)理的責(zé)任事故風(fēng)險(xiǎn)是必然存在的，因此監(jiān)理企業(yè)同樣也需要一種轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的措施。監(jiān)理企業(yè)要求生存、求發(fā)展，基于客觀規(guī)律，風(fēng)險(xiǎn)總是經(jīng)營的終生伴侶，乃至重大危機(jī)出現(xiàn)之時(shí)，監(jiān)理企業(yè)在自身努力的同時(shí)，也希望得到社會(huì)的幫助，保險(xiǎn)便體現(xiàn)其價(jià)值所在。

3.結(jié)語

建設(shè)工程施工階段的監(jiān)理是監(jiān)理行業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，在當(dāng)前的建筑市場(chǎng)條件下，夯實(shí)工程監(jiān)理基礎(chǔ)工作，將施工階段的監(jiān)理作為工程監(jiān)理的工作重點(diǎn)是十分必要的。工程監(jiān)理企業(yè)在吸取施工階段監(jiān)理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，政府應(yīng)出臺(tái)有關(guān)設(shè)計(jì)監(jiān)理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推行設(shè)計(jì)監(jiān)理。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳飛.建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展中的問題和對(duì)策[J].建設(shè)監(jiān)理，2005，(6)：24

[2]沈亞婷.工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的比較與接軌[J].甘肅科學(xué)學(xué)報(bào)，2006，(3)：126

[3]林生.工程建設(shè)項(xiàng)目代建制的現(xiàn)狀與發(fā)展問題[J].建設(shè)監(jiān)理，2005，(1)：35

[4]羅銀國.工程監(jiān)理企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2008，(6)：12—13.