淺談如何發(fā)揮“大黨建”在電信城區(qū)分公司轉(zhuǎn)型中的作用

蔣學釗

摘要：針對中國電信城區(qū)分公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要問題，本文運用企業(yè)變革的“冰山”理論，結(jié)合中國電信××區(qū)分公司的實踐，探討“大黨建”工作在一線分公司的實踐和發(fā)展。從城區(qū)分公司在變革中面臨的阻力與挑戰(zhàn)以及“大黨建”工作的內(nèi)涵、作用和體現(xiàn)方式等方面探討如何發(fā)揮“大黨建”優(yōu)勢，提升執(zhí)行力，科學推進城區(qū)分公司的和諧轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵詞：企業(yè)黨建轉(zhuǎn)型變革以人為本

隨著中國電信進入企業(yè)變革發(fā)展的深水區(qū)，作為中國電信的企業(yè)組織基石的城區(qū)分公司的轉(zhuǎn)型也進入實質(zhì)階段。城區(qū)分公司是中國電信轉(zhuǎn)型的“終端執(zhí)行者”和重要構(gòu)成單元，它們直接面對市場、面對最廣泛的員工。如果眾多城區(qū)分公司不能有效執(zhí)行轉(zhuǎn)型意圖，實現(xiàn)和諧轉(zhuǎn)型，那么中國電信的持續(xù)健康轉(zhuǎn)型將難以確保。

對此，本文嘗試運用變革管理的“冰山”理論，結(jié)合實例，探討如何抓住“人的因素”，使城區(qū)分公司“大黨建”融入企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，以人為本，從觀念、文化、隊伍、流程、組織、制度等層面規(guī)避轉(zhuǎn)型風險、克服變革阻力，推動企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，為企業(yè)轉(zhuǎn)型提供經(jīng)驗與參考。

一、城區(qū)分公司在轉(zhuǎn)型中的主要挑戰(zhàn)

城區(qū)分公司作為中國電信轉(zhuǎn)型變革的基礎(chǔ)級組織單元，實際上猶如一座冰山(見圖1)，它一小部分露于水面，大部分沉于水中。要是把企業(yè)轉(zhuǎn)型的一系列行為比作露出水面的部分，如組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)、技術(shù)、流程等的變革，那么沉于水底的部分則是組織的價值觀念體系、成員的態(tài)度體系等組織文化。

企業(yè)的轉(zhuǎn)型不但要對冰山以上的部分進行變革，更要對隱藏在冰山下的價值觀進行變革。組織架構(gòu)與人力資源、技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)與服務(wù)的轉(zhuǎn)型是顯性的，容易觀察并實施變革。而隱性部分更多的是人的因素，以及與人相關(guān)的多年形成的行為慣性和組織慣性。

從這個角度來看，當前轉(zhuǎn)型變革的最大的關(guān)鍵在于“人”。轉(zhuǎn)型變革的最大阻力主要來源于這方面，屬于“軟阻力”。“解鈴還需系鈴人”，轉(zhuǎn)型的動力也存在于“人”之中，做好關(guān)心人、培養(yǎng)人、幫助人、激勵人的工作，是促進轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。

而發(fā)揮“大黨建”工作優(yōu)勢，使員工改變心智模式、調(diào)整行為習慣、提升知識技能，主動投入到轉(zhuǎn)型發(fā)展的大潮流中來，是做好轉(zhuǎn)型期“人”的工作的重要途徑。

二、對城區(qū)分公司“大黨建”工作的理解

城區(qū)分公司沒有省、市公司分工明確、相互獨立的黨群部門，自身的各類資源也有限。因此，城區(qū)分公司可以通過開展企業(yè)“大黨建”，走出符合城區(qū)分公司實際的獨具特色的路子。筆者對城區(qū)分公司“大黨建”工作的理解如下：

“大黨建”工作的目的在于為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供牽引力、推動力和保障力。不僅為轉(zhuǎn)型發(fā)展保駕護航，與企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展并肩前進，甚至要走快一步，帶動轉(zhuǎn)型，做轉(zhuǎn)型發(fā)展的開路先鋒。

通過凝聚黨政工團的合力，有機整合黨工團組織資源、文化資源、行政資源、人力資源、政策資源等各方資源，以全面質(zhì)量管理的辦法，圍繞轉(zhuǎn)型目標，融入轉(zhuǎn)型過程，聯(lián)合部署、聯(lián)合推進、聯(lián)合考核，資源共享、工作互融、優(yōu)勢互補，突破拐點。總之，大黨建的平臺的搭建，就是綜合運用各種力量和資源，合力打通轉(zhuǎn)型之路。

三、“大黨建”工作亟待解決的問題

結(jié)合變革管理的思想和對員工的調(diào)研訪談，歸納分析當前城區(qū)分公司轉(zhuǎn)型面臨的問題和阻力，發(fā)現(xiàn)主要有以下原因：

一是思想觀念上的問題。一方面，許多員工雖然接受“轉(zhuǎn)型”，但變革使已知的東西變的模糊不清和不確定，總是擔心自己不能很快適應(yīng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的要求，對通過培訓、工作鍛煉在短期內(nèi)實現(xiàn)能力提升信心不足。另一方面，不少人至今未弄清真正意義上的轉(zhuǎn)型是怎么一回事。對戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型理念的內(nèi)涵，越是基層一線員工了解認知的越少。

二是行為習慣的問題。部分員工對工作環(huán)境、工作方法、職業(yè)習慣等形成職業(yè)認同，有懷舊情緒，一旦改變熟悉的工作方式和職業(yè)習慣，就會產(chǎn)生心理上的不適，沒有安全感覺或抵觸心理。他們寧愿維持現(xiàn)狀，面對改革卻無所適從，擔心失去現(xiàn)有的崗位、收入、友誼、個人便利或者其他看重的福利。

三是員工生活的實際問題。目前各項業(yè)務(wù)指標越來越高，考核力度加大，工作緊張壓力大。直接反映為工作熱情減低，缺乏主動性。四是體制的問題。在管理體制上，管理機構(gòu)臃腫，人員龐大，投人多，效率低；

“績效考核”的指揮棒作用有待加強，還有對轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)崗位的人才需要建立和完善新的激勵機制。

四、城區(qū)分公司“大黨建”工作的實踐與探索

考察××區(qū)分公司的實踐，發(fā)現(xiàn)其在企業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，善于綜合各方力量，采用黨政工團資源共享、工作互融、優(yōu)勢互補的方式，充分發(fā)揮大黨建的工作優(yōu)勢，把握轉(zhuǎn)型期員工思想動態(tài)與利益訴求，變挑戰(zhàn)為機遇，化阻力為動力，實現(xiàn)員工利益與企業(yè)利益的有機統(tǒng)一，以務(wù)實創(chuàng)新的精神推進了企業(yè)的和諧發(fā)展。

1.轉(zhuǎn)觀念，增強人的向心力

觀念是最根深蒂固的東西，態(tài)度決定行為。只有基層員工理解轉(zhuǎn)型、主動適應(yīng)轉(zhuǎn)型，城區(qū)分公司的轉(zhuǎn)型才會事半功倍。該公司發(fā)揮大黨建工作優(yōu)勢，從三個方面引導員工，統(tǒng)一步伐，增強員工向心力：

(1)引導員工改變思維模式和行為慣性。通過開辟內(nèi)部刊物和信，息網(wǎng)的轉(zhuǎn)型專欄，發(fā)起“轉(zhuǎn)型大討論”，引導基層員工站在行業(yè)與市場的全局角度看待發(fā)展、以戰(zhàn)略的思維思考轉(zhuǎn)型、以對標創(chuàng)新的觀點審視自己，改變思維模式和行為慣性，化“危”為“機”。

(2)引導員工正確理解轉(zhuǎn)型的內(nèi)容。發(fā)揮黨工團聯(lián)合團隊的作用，積極了解員工的思想動態(tài)，一方面，想方設(shè)法解決員工的實際困難，引導員工辯證地看問題，增強信心，振奮精神。另一方面，針對部分員工對轉(zhuǎn)型的內(nèi)容缺乏了解，深入開展教育宣傳，幫助員工消除困惑，增強全局觀念和提高執(zhí)行力。

(3)引導員工樹立以客戶為中心的服務(wù)理念。大張旗鼓地宣傳機構(gòu)調(diào)整與改革的必要性，引導前端、后端的員工改變傳統(tǒng)觀念，從“客戶的需求”人手規(guī)劃和安排自身工作，把自己培養(yǎng)成高效響應(yīng)客戶需求的服務(wù)型人才。

2.立規(guī)矩。規(guī)范人的行為

無規(guī)矩不成方圓。為保證轉(zhuǎn)型的有效性，必須大幅提高制度與體制支撐的效率。該區(qū)分公司黨總支將工作重點放在建章立制上，對黨政工團各項制度進行建立健全。先后制定《采購管理流程》、《全員KPI考核制度》、《裝移機管理辦法》等二十多項制度。

規(guī)矩就是決策。為爭取員工的廣泛支持，該公司把員工吸引到?jīng)Q策過程中來，共同參與轉(zhuǎn)型的決策。尤其是事關(guān)全局、事關(guān)員工切身利益的制度，比如在建立與轉(zhuǎn)型匹配的員工激勵機制前，該區(qū)分公司就認真組織意見征詢會、宣傳討論會，并通過職代會充分討論，將之轉(zhuǎn)化為員工的共同意愿。考核評價和激勵驅(qū)動的優(yōu)化，充分調(diào)動了全體員工的積極性，更好地發(fā)揮了績效考核的導向和激勵作用。

××區(qū)分公司的制度建設(shè)緊扣提高企業(yè)運營有效性、效率以及規(guī)避風險這一目標而展開。每項重大制度出臺后，都認真做好宣貫工作，做到“有規(guī)可依，執(zhí)規(guī)必嚴，令行禁止”，強化制度執(zhí)行的剛性

要求，提高員工執(zhí)行制度的自覺性。

3.定組織，增強人的戰(zhàn)斗力

轉(zhuǎn)型要求城區(qū)分公司的組織結(jié)構(gòu)面向市場，面向客戶，消除機制體制障礙，以適應(yīng)新的產(chǎn)品體系、客戶品牌體系和服務(wù)體系。××區(qū)分公司針對管理體制上“干活的人少，管理的人多，干活的錢少，管理的錢多”的現(xiàn)象，針對營銷機制上“坐辦公室的人多，上門跑客戶的少，了解情況的不能決策、決策的不一定了解情況”的情況，拉開了城區(qū)分公司“網(wǎng)格化營銷組織”的帷幕。

××區(qū)分公司根據(jù)客戶群分布和區(qū)域特點成立七個營銷服務(wù)中心，把原來歸屬市場部、客響維護部直管的190多名客戶經(jīng)理和維護技術(shù)人員劃歸各營銷服務(wù)中心旗下。各中心成為營銷、維護、客戶服務(wù)一體化的擁有全面資源的戰(zhàn)斗團隊。隨后整個市場被“網(wǎng)格化”，每個網(wǎng)格都有戰(zhàn)斗單元在與競爭對手拼搶，形成了一個“責任到人，可攻可守”的精確營銷服務(wù)體系，實現(xiàn)了對客戶的立體化覆蓋、差異化服務(wù)。

4.變流程，激發(fā)人的潛力

為了提高客戶服務(wù)質(zhì)量，適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，××區(qū)分公司認真組織了裝移機和維護工作作業(yè)流程優(yōu)化。該公司黨總支領(lǐng)導深入到基層，深入班組，與生產(chǎn)人員溝通交流，征詢班組長意見。經(jīng)過深入調(diào)研和反復研究，該公司提出具有城郊特色的新流程，推行“裝維合一”，再加上“營銷”，實行“裝維營合一”。通過統(tǒng)一社區(qū)經(jīng)理工作模式及考核模版、取消裝機定額和超產(chǎn)獎勵、將裝機產(chǎn)量折算積分考核、制定《休息日裝機獎勵辦法》、激勵社區(qū)經(jīng)理利用休息日時間多裝機和利用營銷服務(wù)中心互助組跨地域進行裝機等辦法，有效提高產(chǎn)量。據(jù)統(tǒng)計，在流程優(yōu)化后，自主裝機量從5月的8771戶提升到6月的12540戶，7月高達13340戶，產(chǎn)能提高了52％。

5.帶隊伍，提高人的能力

××區(qū)分公司堅持以“大黨建”統(tǒng)攬企業(yè)各支隊伍的建設(shè)，引導員工改變心智模式，迎擊轉(zhuǎn)型帶來的沖擊和挑戰(zhàn)。

(1)加強領(lǐng)導班子作風建設(shè)。堅持民主集中制，每周召開經(jīng)理辦公會，遇事集體研究、集體決策；重視調(diào)查研究，實施管理前移，經(jīng)常深入一線與員工加強溝通，準確把握企業(yè)轉(zhuǎn)型特點和市場特性。推行“一崗兩責”式管理，黨支部書記由部門經(jīng)理兼任。黨政工團各項工作同步計劃、同步推進、同步考核，做到業(yè)務(wù)發(fā)展與發(fā)揮堡壘作用同步、行政管理與黨務(wù)工作同步。

(2)加強黨員隊伍的教育與服務(wù)。開展“黨員人才雙向培養(yǎng)”工作，把黨員發(fā)展對象重點放在市場營銷策劃、IT、系統(tǒng)集成等轉(zhuǎn)型崗位，建立黨員培養(yǎng)后備梯隊，加大入黨積極分子教育力度。做好“黨員素質(zhì)模型”工作，按照確定對象、例會交流、對標剖析、上級談心等步驟開展，在服務(wù)黨員、幫助黨員的同時，塑造黨員先鋒模范形象，提高黨員隊伍執(zhí)行力。強化黨員形象意識和先進意識，通過開展“寬帶沙場吹號角，一個黨員一面旗”主題活動，以實際行動奏響了“黨員帶頭創(chuàng)收，黨員帶頭轉(zhuǎn)型”的樂章。

(3)加強員工隊伍的素質(zhì)培養(yǎng)。通過創(chuàng)建“學習型班組”，提出“卓越階梯”培養(yǎng)計劃，強化差異化立體化培訓，有針對性的幫助員工掌握新技能；通過開展競爭上崗，選配轉(zhuǎn)型人才，激發(fā)隊伍活力；通過幫助員工合理做好職業(yè)生涯規(guī)劃，使他們在企業(yè)轉(zhuǎn)型中脫穎而出，成為企業(yè)發(fā)展需要的優(yōu)秀人才；通過建立新員工“手牽手”培訓及輪崗實習制度，增進新員工對企業(yè)的全面了解和增強對轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心。

6.優(yōu)文化，提升人的執(zhí)行力

轉(zhuǎn)型具有創(chuàng)新性和風險性，所以××區(qū)分公司把轉(zhuǎn)型時期的組織文化定位于具有“創(chuàng)新文化、危機文化、執(zhí)行文化”內(nèi)涵的“創(chuàng)業(yè)文化”。

首先是宣揚新文化。通過立體化的宣傳渠道向員工宣傳“而今邁步從頭越”的觀念，增強風險意識、“居安思危”意識，引導員工主動開展自身的素質(zhì)轉(zhuǎn)型；其次是通過樹立典型、打造“英模”。開辟“每月一星”、“轉(zhuǎn)型先鋒”主題專欄，樹立“轉(zhuǎn)型業(yè)績突出、富有創(chuàng)新觀念、執(zhí)行能力強”的員工榜樣群體，以點帶面。第三是推行T作新理念和新儀式。認真落實周例會、月例會、晨會制度+建立“月度工作小結(jié)”提交制度，規(guī)范績效溝通會制度，加強客戶經(jīng)理素質(zhì)模型工作，保證當天工作能“日清日高”，當月任務(wù)“月結(jié)月高”，提高各級組織和員工的執(zhí)行力，確保各項轉(zhuǎn)型舉措有計劃、有落實、有反饋。這些舉措有效促進了員工在轉(zhuǎn)型步伐上由“跟著走”到“提前走”，每個員工都想“快人一步，站高一級”，企業(yè)呈現(xiàn)出“轉(zhuǎn)型發(fā)展，人人爭先”的良好氛圍。

五、結(jié)束語

××區(qū)分公司自2009年以來，業(yè)務(wù)收入在全市的排名穩(wěn)步提高，在移動業(yè)務(wù)拓展和寬帶業(yè)務(wù)規(guī)模發(fā)展中成績斐然；全體員工斗志昂揚，對企業(yè)轉(zhuǎn)型充滿信心；分公司的轉(zhuǎn)型步伐扎實堅定，各項轉(zhuǎn)型措施行之有效。大黨建工作在推進城區(qū)分公司和諧轉(zhuǎn)型的過程中煥發(fā)…旺盛的生命力，有效推動了企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進了業(yè)務(wù)指標的完成和隊伍的和諧穩(wěn)定。

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