水利工程施工質量管理常見問題分析

孫寶功

摘要：水利工程的質量是關系到人民生命財產的重大問題，也是社會各界廣泛關注的問題。本文首先分析了水利工程施工中常常出現的一些質量問題，接著針對這些問題，提出了質量管理的對策，保障水利工程的質量。

關鍵詞：水利工程施工質量管理

1.水利工程施工中的常見質量問題

(1)費用較緊中小型水利工程投資小，而且一部分資金由地方籌資，費用比較緊張，致使施工設備、試驗設備陳舊，且缺乏必要的、有力的檢測手段，更多的依賴于經驗與個人判斷。

(2)設代組、監理部力量偏小一方面是限于費用，另一方面是易于小看中小型水利工程，在設代組和監理部的人員配備上往往偏少偏弱。中小型水利工程建設中的許多問題，都要由設代組或監理部在現場獨立做出決定，更需要派駐專業齊全、經驗豐富的工程師到現場。

(3)普遍存在著不同程度的分包與“隱性轉包”水利工程的主體工程對分包是有嚴格控制的，不允許分包，更不允許“轉包”。但實際上中小型水利工程主體工程的分包與“隱性轉包”現象比大型工程普遍的多，但多數分包商未經嚴格資質審查。這使監理工程師的種種質量控制措施難以穿透層層錯綜復雜的領導關系，達到第一線工作面發揮作用。

(4)不少施工單位常常出現搶工期趕進度的現象，導致對某些工序不夠重視，敷衍了事，如倉面清理不徹底；鑿毛程度不能滿足施工規范要求：新老混凝土結合面少鋪或漏鋪砂漿；為圖省事在混凝土水平施工縫面不設鍵槽，結果在灌漿或蓄水時，沿施工縫面出現漏漿或滲漏水等現象。

2.加強水利工程施工質量的措施

2.1強化施工質量監督

施工質量控制主要為施工現場的質量監控。在施工過程中應做到①施工單位要建立完善的工序質量控制體系，及時提交質量統計分析資料和質量控制圖表。②及時審核變更設計及其修改的圖紙。③對施工作業進行嚴格的監督和檢查，發現違規行為及時糾正。④要建立質量信息反饋體系。根據工程要求規定監理目標、進度計劃、人員和料物計劃，以及為實現這些目標所進行控制的依據、方法、制度及保證體系等。制定監理細則，對掌握各部位、各工序、各階段工程質量標準、質量檢查、質量評定和驗收程序等都作詳細規定，使施工企業和工地所有人員都知道在質量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評價做的效果，也便于相互工作協調和各工序的銜接。同時建立質量保證體系，包括質檢機構、質檢制度、質檢人員的素質，并明確各級質檢人員的權限和責任等。

2.2建立質量管理體系

加強工程施工建設管理，成立工程建設領導小組，嚴格執行項目法人責任制，強化項目法人責任意識。首先必須進一步轉變政府管理項目的職能，實行政企、政事分開。政府要從原來的以微觀、直接管理為主，轉向以宏觀、間接管理為主。充分利用市場配置資源的作用來管理項目。其次，項目法人責權統一，機構、職責、權力、素質四到位。目前，項目法人名不符實，不少項目雖設立了項目法人，但大多為臨時機構，人員不足、素質不高。因此在政企、政事逐步分開以后，要按照規范化的要求設立項目法人，明確其職責和相應的權力，并通過人員培訓和持證上崗制度，建立起項目法人責權統一、自我激勵和自我約束相一致的機制，努力做到機構、職責、權力、人員素質四到位。第二，嚴格制度、規范管理、廉政勤政。項目法人要按照國家有關法律法規、規章制度，針對項目建設各個環節工作要求，制定相應的制度辦法，為實現工程建設規范、高效管理提供有力的制度保障。第四，加強對以農民投工投勞為主的水利基礎設施的建設管理。要嚴格以農民投工投勞為主進行水利設施建設的審批規定，從嚴限定以農民投工投勞為主建設的水利工程類別和規模。對這類工程必須落實地方政府的責任，具體責任人負終生責任。

2.3加強施工的技術管理

健全技術文件審核、審批制度。根據施工合同約定，由雙方提交的施工技術圖紙以及由承包人提交的施工組織設計、施工計劃、施工進度計劃等文件應經過監理機構核查、審核、審批。督促承包商嚴格按照設計圖紙、施工規范、驗收標準進行施工，執行國家有關施工質量檢驗制度。對重大或關鍵部位施工，承包單位應提交施工方案。經有關專業監理工程師審查認定后方可施工。各專業監理工程師對施工承包單位交驗的有關質量報表進行核查。對于隱蔽工程或關鍵部位須經專業監理工程師核查簽訂后方可施工。審查主要材料、設備的質量和核定其性能，參加工程驗收工作，參與工程質量事故的處理。

2.4加強建設資金管理

工程投資是確保工程建設的重要保證。投資應統一管理，實行專戶儲蓄、專款專用，單項工程單獨記賬，避免投資被擠占或挪用。要嚴格控制資金使用，要按合同要求、工程進度和質量分期付款。凡是質量不合格的、工程進度未按要求違反合同條款的，可以拒付款。要對各項分部工程采用分項招標預算總價大包干的辦法進行承包，通過公開、公平、公正的競爭，降低工程造價，提高工程質量。

2.5嚴格工程質量檢查、評定與驗收

施工驗收質量控制是對工程質量進行評價、認定，對工序質量偏差進行糾正，對不合格產品進行整改和處理。施工質量檢查驗收要按照施工質量驗收統一標準規定的質量驗收劃分，從施工工序開始，依次做好檢驗批、單元工程、分部工程及單位工程的施工質量驗收。通過多層次的設防把關，嚴格驗收，控制建設工程項目的質量目標。

(1)由于工程產品的特殊性，對建筑物檢查需要配備相應的檢測設備，檢測機構應具備相應的資質。

(2)工程質量檢驗標準按《水利水電工程施工質量評定規程》進行工程質量檢驗評定，具體參照相應規范內容執行。

(3)水利工程建筑產品通過相關部門檢查、工程質量等級評定后，施工方提出工程驗收申請，由業主方組織相關部門進行驗收。

參考文獻：

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