李春梅 李榮華
中圖分類號:F061 文獻標識碼:A
內容摘要:本文借鑒鉆石模型,分析了甘肅省有色金屬老工業基地發展產業集群的驅動因素。認為利用產業集群在成本、效率、合作、品牌和區域創新等方面具有的競爭優勢,用新興的產業集群統籌產業的重組、整合、轉移和創新,形成內生增長機制和自主創新能力,是甘肅省有色金屬老工業基地改造轉型的可行性路徑。
關鍵詞:產業集群 鉆石模型 甘肅 老工業基地改造
波特認為集群有助于提升產業競爭力和國家競爭力,國家競爭優勢的獲得關鍵在于產業的競爭,而產業的發展往往是在國內幾個區域內形成有競爭力的產業集群。國內外發展產業集群的實踐很好地支持了這一觀點,同時國內老工業基地改造實踐中不乏發展集群的成功典范。
甘肅省有色金屬老工業基地屬于典型的資源指向型工業基地,其收益遞減、開發機會成本巨大和生命周期的特征,決定了對其進行改造轉型、進一步提升競爭力是必然的。而集群具有的外部經濟優勢、組織制度優勢、競合機制優勢以及顯著的學習效應,有利于老工業基地資源共享、降低交易成本,有利于分工協作、延長產業鏈、調整產業結構,有利于形成區域創新環境、加快創新速度,通過發展產業集群提升老工業基地產業及區域競爭力,實現可持續發展。
根據波特的觀點,在國家或區域經濟中,“鉆石體系”會形成產業集群,產業集群的產生過程必然會有市場競爭的參與,集群的產生和發展關鍵在于其競爭優勢,但同時他又強調地區稟賦的作用和地區政府戰略的影響。本文借鑒鉆石模型,將模型中波特認為的形成集群競爭優勢的條件看作驅動集群形成的因素,來分析甘肅省有色金屬老工業基地發展產業集群的基本條件。
要素條件
甘肅有色金屬老工業基地具有以下發展產業集群的要素優勢:
(一)礦產資源
作為資源指向型老工業基地,資源要素是產業及區域競爭力的基礎。國家對白銀有色集團股份有限公司(以下簡稱“白銀公司”)、金川有色金屬集團公司(以下簡稱“金川公司”)的戰略布局依賴于該地豐富的礦產資源。資源要素在老工業基地發展中起著決定性的作用,目前金昌工業基地資源儲備尚豐富,處于生命周期的發展期,而白銀工業基地已處于資源枯竭的衰退期。可以預見,資源對該區域可持續發展及其競爭優勢的提升作用將會大大減弱,但仍是資源型產業集群形成的必要條件之一。
(二)關鍵性企業
關鍵性企業的存在往往可能直接觸發集群的形成,且直接影響著集群的整體競爭力。甘肅省有色金屬老工業基地以金川公司和白銀公司為核心,白銀主要是銅、鋁、鉛、鋅、金、銀、硫的綜合發展,金川是鎳鈷生產、鉑族金屬提煉為中心的大型有色化工聯合發展。這兩個關鍵企業對基地區域經濟的發展及產業的帶動作用很大。據統計,2007年金川公司與金昌市的產值比重和勞動力比重分別為72.79%和48.94%,上繳稅金占全市財政收入的92.65%。2007年白銀公司總產值占白銀市第二產業增加值比例為30.43%,這一數字較前幾年有所下降,但是仍遠遠高于位居第二的電力行業。
(三)人力資源、創新能力及技術水平
受過良好教育、具備專業技能的專門勞動力、優秀管理技術人才的存在及其易獲性和社會流動性對于集群的形成,起著至關重要的作用。
經過多年的發展,白銀、金昌匯聚了較多的管理技術人才和龐大的產業技術隊伍,企業技術創新能力明顯增強。以金川公司為例,近年來,實施了300多項科技攻關項目,取得科技成果206項,申請專利38項,擁有世界先進水平的自主核心技術6項,具有國內領先水平的自主核心技術8項;有國家級企業技術中心1家,國家級博士后科研工作站1家,鎳鈷鉑族采選冶綜合技術實力居世界同行業前三位。這些優勢將促進產業集群的形成及完整產業鏈、接續產業的培育。
需求條件
有色金屬作為一個具有戰略意義的產業始終受到世界各國政府的關注。有色金屬的產業關聯度很高,通常價值鏈較長,是現代經濟發展的基礎。我國有色金屬工業的總資產貢獻率在7%-8%的平均水平,比如,根據原國家經貿委規劃司的數據,在我國現有124個產業中,有113個部門使用鋁產品,產業關聯度高達91%。鋁消費量與GDP的線性相關系數高達0.933,鋁生產量同GDP的線性相關系數高達0.98。有色金屬是我國與國際接軌比較早的行業,受國際市場的影響較大。長期來看,隨著經濟的發展,無論是國內市場還是國際市場,對有色金屬的需求將保持旺盛。因此,甘肅省有色金屬老工業基地具有很好的國際國內市場需求優勢。
相關支持性企業
一種產業之所以能夠獲得競爭優勢,是由于其有同樣競爭力的相關支撐產業的存在。一方面,甘肅省有色金屬老工業基地經過多年的開發建設,已形成從地質勘探、采礦、選礦到冶煉加工,從科研、設計、施工到生產的較為完善的工業體系,具有較雄厚的工業基礎。另一方面,甘肅有色金屬老工業基地以采選、冶煉及粗加工產品為主,產業結構不合理、產品結構單一,相關產業的發展滯后,對經濟的帶動和推動作用微弱。
朱英明用行業間投入產出關系,識別出1997年我國四種類型的產業集群及11個亞類產業集群,并與20世紀60年代日本的情況作了比較分析,認為我國有色金屬產業集群應包括6個行業:有色金屬礦采選業、有色金屬冶煉業、有色金屬壓延加工業、其他電氣機械及器材制造業、電信業、廢品及廢料,這樣才能較好地形成集群網絡相關產業聯動發展效應。而甘肅省有色金屬老工業基地目前以有色金屬采選、冶煉及壓延加工為主,位于產業鏈高端節點的其他行業的發展極其有限,主導產業聯系效應不顯著,對經濟的帶動作用較弱。
企業戰略、結構與競爭行為
企業結構、戰略和競爭行為也將直接影響到產業的競爭優勢。甘肅省有色金屬老工業基地是由國家集中投資建設的,白銀公司和金川公司兩個國有企業對基地的形成及發展具有重要作用。由于行業屬性及經濟體制的原因,老工業基地內部市場壟斷性較強,國有經濟規模比重過大,非公經濟規模較小。而有色金屬是我國較早與國際市場接軌的行業,產品價格受國際有色金屬市場的影響很大。近年來,我國各區域間資源、資金、技術、人才等生產要素的有序流動和合理配置,為實施招商引資和企業改組改制創造良好條件。
發展機遇
根據波特的論述,產業集群成長的機遇是誘發產業成長的重要因素。對老工業基地升級改造的必要性和迫切性,我國拉動內需的宏觀經濟政策,區域均衡發展的經濟社會發展戰略以及國際、國內市場對有色金屬產品長期持續的旺盛需求,給老工業基地集群化改造提供了較好的發展機遇。
政府的作用
政府在現代經濟增長中發揮著不可替代的作用,在培育國家和區域經濟競爭力方面表現得更為明顯。國家西部大開發戰略,區域協調發展戰略和甘肅省委、省政府對老工業基地改造轉型的政策傾斜、資金扶持及其工業強省發展戰略的實施,為甘肅省有色金屬老工業基地發展產業集群創造了有利的外部政策環境。
綜上所述,甘肅省有色金屬老工業基地具有發展產業集群的要素優勢、市場需求優勢、工業基礎優勢,面臨較好的外部政策環境及發展機遇,同時也存在利用集群效應亟待解決的延長產業鏈、提升價值鏈、調整產業結構、培育接續產業等問題。因此,利用產業集群在成本、效率、合作、品牌和區域創新等方面具有的競爭優勢,用新興的產業集群統籌產業的重組、整合、轉移和創新,從而形成內生增長機制和自主創新能力,是甘肅省有色金屬老工業基地改造轉型的可行性路徑。
參考文獻:
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