臺不理馬拉維“復交”暗示

本報記者　吳 薇

隨著二次政黨輪替后兩岸陸續釋出善意，糾結幾十年的一連串“外交”死結，好像旦夕之間就松動了。以前瘋搶“邦交國”的臺當局，現在卻斷然回絕馬拉維的“復交”暗示；以前千方百計借出訪“露臉”的領導人，現在也婉拒到非洲訪問。

據臺灣《自由時報》4日報道，2007年12月與大陸建交、結束和臺灣長達42年“邦交”的馬拉維總統日前聲稱，馬拉維與大陸建交后，得到的利益不像預期那么大，不僅比不上與臺灣有“邦交”時從臺灣獲得的幫助，而且當初臺灣因“斷交”而中止的部分援助工程，大陸也沒有接手的誠意，“馬拉維當初與臺灣斷交，是錯誤的決定”。報道還說，中方此時已擺出高姿態，表示如果馬拉維不滿意，要斷交就斷交，臺灣不會接受馬拉維。

果不其然，臺當局高層從情報部門獲悉后態度明確：在當前兩岸“外交休兵”的情況下，即使馬拉維想回頭“復交”，臺灣也不會同意。一向針鋒相對的朝野“立委”此次卻異口同聲地表示，臺灣處境艱難，“邦交”應該建立在共同價值之上，而非金錢援助。民進黨“立法院”黨團干事長賴清德說，“兩國要恢復邦交，如果只是建立在中國給的利益少，預期臺灣給的會很多上，我覺得這個邦交國不要也罷”。國民黨“立委”吳育升也認為，臺灣需要國際友誼，只要不是金援外交，朋友越多越好。

不僅如此，馬英九還婉言拒絕出訪非洲。臺灣目前在非洲有4個“邦交國”，分別為岡比亞、斯威士蘭、布基納法索、圣多美和普林西比。《自由時報》報道稱，4國首腦去年5月參加馬英九就職典禮時，曾當面邀請他到訪，而且“這種心意迄今未變”。但臺當局以馬英九短期內要用心“拼經濟”為由暫時拒絕。“中央社”的報道還說，“外交部”已建議馬英九今年幾個可能的出訪地點，包括巴拿馬和薩爾瓦多等，但沒有非洲。

島內普遍認為，這均與馬英九努力營造兩岸和緩氣氛、實行“外交休兵”有關。臺灣提出的“外交休兵”簡單講就是，臺灣保持現有“邦交國”不變，大陸允許臺灣有一定的國際空間，兩岸不再為互挖墻腳而浪費金錢和資源。

巴拉圭成為“外交休兵”的第一塊試金石。據臺灣媒體報道，巴拉圭總統魯戈去年8月就任后，與大陸展開正式接觸。他聲稱過去巴拉圭承認臺灣為“自由獨立國家”并爭取國際地位的努力，將自此畫上句點。這個狀況如果發生在陳水扁任內，當局勢必給予優厚條件穩定關系，“但馬當局注意到大陸并未理會，巴拉圭也就沒什么戲唱了”。此后兩岸不斷互釋善意，臺灣去年9月決定不再用“臺灣”名義申請參與聯合國事務，11月大陸同意前副“總統”連戰出席亞太經合組織會議，12月底大陸提出“胡六點”，明確表示兩岸在涉外事務中避免不必要的內耗，被島內認為是對“外交休兵”的正面響應。

“外交休兵”使臺灣不再被當成冤大頭。《中國時報》2日報道說，過去“友邦”元首訪臺時常“獅子大開口”，但現在馬英九指示送給外賓的禮品上限不得超過5000元（新臺幣，下同；4元新臺幣約合1元人民幣）。據了解，臺灣2009年的“機密外交”預算，已從58億元降到38億元，但23個“邦交國”都對臺灣透明的援外政策表示理解。

不過，也有部分人認為“外交休兵”將使臺“外交”無作為。對此，“外交部長” 歐鴻煉說，“外交休兵”是指兩岸停止惡斗，讓雙方正常工作。《中國時報》的評論認為，兩岸今年真正的大考驗，是臺北能否在國際活動中爭取更多機會；今年5月能否出席世界衛生組織大會，“接下來的兩三個月即可見分曉，這也勢必成為兩岸擴大和解的重要觀察指針”。▲