改革開放：三十而立從頭越

王　蕾

“改革開放以來，廣東教育體制的改革促進(jìn)了廣東教育事業(yè)跨越式的發(fā)展，逐步建立了從學(xué)前教育到高等教育（包括專科生、本科生、碩士生、博士生等），從普通教育、特殊教育到職業(yè)教育、成人教育，以公立教育為主體，多種辦學(xué)形式共同發(fā)展的開放性教育體系，取得了一系列歷史性的成就：普及鞏固提高九年義務(wù)教育，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)義務(wù)教育的歷史性跨越；普通高中階段教育穩(wěn)步發(fā)展,中等職業(yè)教育邁出了新步伐，2007年普通高中在校生達(dá)到172.43萬人，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校在校生達(dá)到136.56萬人，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到65.9%；高等教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，高等教育質(zhì)量和辦學(xué)水平不斷提高，2007年全省普通高校108所（其中本科37所、高職高專72所），獨(dú)立學(xué)院17所、成人高校19所。普通高校全日制本專科在校生111.97萬人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到25.6%。”

這是宋海副省長于2008年12月23日在省教育廳舉行的廣東省教育系統(tǒng)紀(jì)念改革開放30周年座談會(huì)上談到的。座談會(huì)回顧30年來的改革歷程和取得的成就，分析廣東教育面臨的形勢，探討未來教育發(fā)展的趨勢走向，并將回顧成就與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀相聯(lián)系，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展科學(xué)發(fā)展。

宋海指出，30年來，廣東教育在改革開放的歷程中，最鮮明的特點(diǎn)是改革開放，最顯著的成就是快速發(fā)展，最突出的標(biāo)志是與時(shí)俱進(jìn)。廣東教育改革發(fā)展所取得的偉大成就是建設(shè)中國特色社會(huì)主義理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀在廣東教育領(lǐng)域的成功實(shí)踐。從廣東要爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的要求來審視，人民群眾日益增長的教育需求同教育供給能力薄弱之間的矛盾仍然存在，教育在人才、智力、科技方面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的推動(dòng)、引領(lǐng)和支撐作用還沒有充分顯示出來。廣東教育的改革發(fā)展要爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展的排頭兵，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)來思考和研究廣東教育改革和發(fā)展中的重大理論和實(shí)踐問題，以改革為動(dòng)力，進(jìn)一步推動(dòng)廣東教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力辦好讓人民滿意的教育。

省教育廳廳長羅偉其在講話中說，30年來，我省實(shí)現(xiàn)了從人口大省向教育大省、人力資源大省的跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育免費(fèi)教育，實(shí)現(xiàn)了高等教育大眾化。這三個(gè)實(shí)現(xiàn)在我省教育發(fā)展史上有著里程碑的意義。我們30年的努力奮斗，成就了教育的輝煌，達(dá)到了三個(gè)基本：基本形成各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，基本解決了上學(xué)難問題，基本解決了教育可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制和政策體系的建立問題。廣東教育發(fā)展30年為廣東社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，廣東經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大發(fā)展也促進(jìn)了廣東教育的大發(fā)展、大改革，這為下一階段的發(fā)展起了非常關(guān)鍵的作用，也為將來教育的現(xiàn)代化發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。面對(duì)未來，我們將從教育大省向教育強(qiáng)省邁進(jìn)，從人力資源大省向人力資源強(qiáng)省邁進(jìn)，向教育現(xiàn)代化邁進(jìn)。我們希望繼續(xù)得到社會(huì)方方面面的支持。教育涉及千家萬戶、千秋萬代，看教育千差萬別，談教育千言萬語，但是發(fā)展教育千辛萬苦。我們必須千方百計(jì)去支持教育，通過營造一個(gè)良好的法制環(huán)境、政策環(huán)境和輿論環(huán)境來支持教育、發(fā)展教育。在黨中央、國務(wù)院、省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全省人民的大力支持下，在我們廣大教職員工的共同努力下，我們將再創(chuàng)未來30年的輝煌。

各地市教育行政部門代表、高校代表、高中中職學(xué)校代表、義務(wù)教育學(xué)校代表及專家學(xué)者代表在座談會(huì)上暢所欲言。他們對(duì)我省教育30年的發(fā)展感慨萬分，以自己的親歷回顧了自己所在部門的發(fā)展歷程，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)教育未來的發(fā)展充滿了信心并提出了很好的建議。

中山大學(xué)校長黃達(dá)人：改革開放30年，是中大不斷發(fā)展的30年，在這一進(jìn)程中，中山大學(xué)在很多時(shí)候引領(lǐng)了風(fēng)氣之先，在許多關(guān)鍵時(shí)期，中山大學(xué)抓住了發(fā)展的機(jī)遇。從上世紀(jì)80年代初至90代末，中山大學(xué)一直是一所敢為人先的大學(xué)，是開放的，使學(xué)校始終與中國高等教育大發(fā)展的進(jìn)程保持著一致，也使學(xué)校穩(wěn)定地躋身于中國一流高校的行列。近10年來，學(xué)校進(jìn)行了人事制度和校內(nèi)分配制度改革，提出要“為中才立規(guī)矩，給天才留空間”，在制定考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，充分考慮不同學(xué)院、不同學(xué)科的差異性，努力為老師們營造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境和生活空間。在科研體制方面，為了促進(jìn)應(yīng)用研究及科技成果轉(zhuǎn)化，學(xué)校提出“零轉(zhuǎn)讓”的理念，執(zhí)行了給橫向研究以“國民待遇”的政策，目的就是通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，在重視基礎(chǔ)研究的同時(shí)，加大力度發(fā)展應(yīng)用研究，提高大學(xué)的自主創(chuàng)新能力，從而在科研上取得更大的突破。在學(xué)科建設(shè)上，中大的定位是“國際水平，國家需求”，即學(xué)校各個(gè)學(xué)科的研究方向和建設(shè)目標(biāo)應(yīng)該是國際水平的，但其著眼點(diǎn)則應(yīng)致力于解決國家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略需求。學(xué)校強(qiáng)調(diào)“善待學(xué)生”的核心理念，將人才培養(yǎng)視為學(xué)校發(fā)展的根本，各項(xiàng)工作均圍繞這個(gè)核心理念而展開。

曾經(jīng)有人問，近10年來中山大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)是什么？我們的回答是：對(duì)于中山大學(xué)而言，最大的經(jīng)驗(yàn)就是不出經(jīng)驗(yàn)，不成為“榜樣”，最重要的是扎扎實(shí)實(shí)地做好自己的事情。如果一定要說出近10年來我們所做的事情，歸納起來可能就是兩條，一是我們?cè)谛?nèi)營造了一種寬松和諧的良好氛圍，中大人的心是齊的。二是我們樹立了大學(xué)要服務(wù)社會(huì)的觀念，大學(xué)只有與國家的前途緊密地聯(lián)系起來，才可能得以更為良性的、持續(xù)地發(fā)展。

中山大學(xué)教育科學(xué)研究所所長黃崴：經(jīng)過改革開放30年，廣東進(jìn)入新的歷史發(fā)展時(shí)期。從經(jīng)濟(jì)看，廣東已開始從粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，其突破口在自主創(chuàng)新能力建設(shè)。為了解廣東高校自主創(chuàng)新能力建設(shè)取得的成就，并發(fā)現(xiàn)其問題，我們采取問卷調(diào)查、文獻(xiàn)收集等方式，對(duì)廣東省內(nèi)中山大學(xué)等12所大學(xué)進(jìn)行調(diào)查，了解到廣東高校自主創(chuàng)新能力建設(shè)取得了顯著成就，整體狀況較好。我省高校正在成為我省科學(xué)研究的主力軍，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)能力明顯提升，高校社會(huì)服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。這些成就的取得主要原因可以歸納為兩條：首先，省委、省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵；其次，我省高校根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的要求不斷加強(qiáng)自身創(chuàng)新能力建設(shè)是根本。

廣東外語外貿(mào)大學(xué)副校長仲偉合：回首廣外的發(fā)展歷程，學(xué)校所取得的成就、所醞釀的發(fā)展機(jī)遇，始終與改革開放這場偉大變革緊密相連，學(xué)校也始終將自身發(fā)展融入到建設(shè)中國特色社會(huì)主義的宏偉工程當(dāng)中。廣外幾十年來特別是上世紀(jì)90年代以來的飛速發(fā)展，是廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的直觀反映，從某種意義上說也是廣東高等教育發(fā)展的縮影。在40余年的辦學(xué)實(shí)踐中，廣外始終堅(jiān)持解放思想，改革創(chuàng)新，適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，著力解決辦學(xué)過程中出現(xiàn)的問題，較好地實(shí)現(xiàn)了教育事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，積累了較為豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)是：必須堅(jiān)持解放思想，開拓創(chuàng)新；必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展；必須堅(jiān)持與廣東經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

廣東白云學(xué)院董事長謝可滔：民辦教育的復(fù)興和發(fā)展，是新時(shí)期我國改革開放的一項(xiàng)標(biāo)志性成果。廣東白云學(xué)院把準(zhǔn)市場脈搏，以市場為導(dǎo)向，面向珠三角開辦職業(yè)教育，現(xiàn)已發(fā)展為全日制本科院校，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)了大批高素質(zhì)應(yīng)用型技能型專業(yè)人才。廣東白云學(xué)院的成功是中國和廣東民辦教育30年來發(fā)展的一個(gè)縮影，證明我國改革開放政策是正確的。

中國民辦教育已是“三十而立”，發(fā)展后勁更加強(qiáng)大。如今，民辦教育正處于“質(zhì)變”時(shí)期，民辦教育正面臨著新一輪的“較勁”，比規(guī)范，比內(nèi)涵，比質(zhì)量。誰不夠規(guī)范，誰沒有內(nèi)涵，誰的質(zhì)量不行，就會(huì)受到市場的淘汰。因此，不少民辦教育院校已經(jīng)意識(shí)到，規(guī)范是辦學(xué)的信心。這種信心既來自自身辦學(xué)的特色和優(yōu)勢，更來自國家政策的扶持以及行業(yè)環(huán)境的規(guī)范。特別是民辦教育促進(jìn)法頒布以來，為民辦教育的發(fā)展作出了明確定位，為民辦教育營造了良好的發(fā)展環(huán)境。

廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長林潤惠：總結(jié)改革開放以來廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)發(fā)展的實(shí)踐和成就，我們的基本經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)是：一定要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以高度的責(zé)任感和使命感辦好高職教育；一定要堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以服務(wù)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為已任，服務(wù)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)大局，努力為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和高技能專門人才；一定要堅(jiān)持黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，以就業(yè)為導(dǎo)向，面向社會(huì)、面向市場、面向企業(yè)辦學(xué)，努力提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益；一定要堅(jiān)持通過積極培育和探索得來的先進(jìn)辦學(xué)理念、辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式；一定要堅(jiān)持對(duì)外開放，積極引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)高職教育資源，重視學(xué)習(xí)和借鑒其他國家發(fā)展高職教育的有益經(jīng)驗(yàn)；在積極爭取國際社會(huì)支持的同時(shí)，也為世界高職教育發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

廣州市教育局局長華同旭： 改革開放30年來，廣州教育大體經(jīng)歷了恢復(fù)發(fā)展、改革創(chuàng)新、快速發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展四個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)了由“滿足型”向“優(yōu)質(zhì)型”的轉(zhuǎn)變，由“小教育”向“大教育”的轉(zhuǎn)變，由“教育大市”向“教育強(qiáng)市”的轉(zhuǎn)變。目前，廣州市教育結(jié)構(gòu)布局調(diào)整成效顯著，教育信息化應(yīng)用水平全國領(lǐng)先，名校名園林立，師資隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良，教育科研成果豐富，教育質(zhì)量名列全省前茅，廣州教育在全省和全國的影響力和輻射力進(jìn)一步增強(qiáng)，為廣州建設(shè)全省“首善之區(qū)”作出了積極貢獻(xiàn)。我市不僅要繼續(xù)保持在全省的優(yōu)勢地位，當(dāng)好廣東教育的排頭兵，更要有全國視野及世界眼光，進(jìn)一步提升廣州教育在華南地區(qū)的輻射力及在全國范圍的影響力，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

清遠(yuǎn)市教育局局長湯桂森：改革開放30年來，清遠(yuǎn)市教育綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。一是“普九”成果不斷鞏固提高。2008年,小學(xué)入學(xué)率為99.9%,初中入學(xué)率為99%，三殘兒童入學(xué)率為95.8%。二是普及高中階段教育步伐加快。2008年我市普通高中招生人數(shù)為2.93萬人，中職招生1.36萬人，外輸及中技招生約1.2萬人。全市高中階段招生總?cè)藬?shù)比上年增加14500人，增幅約30%。三是高等教育取得新突破。2002年，清遠(yuǎn)市第一所公辦全日制大專院校---清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立。學(xué)院現(xiàn)有8個(gè)二級(jí)學(xué)院（系），29個(gè)專業(yè)，全日制在校生8600多人。四是教育裝備及信息化水平不斷提升。幾年來，全市累計(jì)投入2億多元用于教育裝備和信息化建設(shè)。開通了清遠(yuǎn)市基礎(chǔ)教育網(wǎng)。

清遠(yuǎn)建市至今20年，辦學(xué)條件和水平有了極大的改善和提高，源于我們充分運(yùn)用了“六大資源論（盆活現(xiàn)有資源、優(yōu)化教育資源、善用未來資源、利用民間資源、發(fā)揮品牌資源和集約有限資源）”，創(chuàng)新思路，以超常規(guī)的辦法實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

廣東實(shí)驗(yàn)中學(xué)校長鄭熾欽：改革開放30年來，省實(shí)人高舉素質(zhì)教育、特色教育和教改實(shí)驗(yàn)三面紅旗，堅(jiān)持“以人為本，以德樹人，以質(zhì)立校”的辦學(xué)理念，在省委、省政府的關(guān)心支持和省教育廳的直接領(lǐng)導(dǎo)下，廣大教職工同心同德，勇于探索，大膽實(shí)踐，取得了顯著的辦學(xué)成績，不斷凸顯“實(shí)驗(yàn)性，創(chuàng)新性，示范性”的辦學(xué)特色。省實(shí)積極響應(yīng)黨和政府提出的“實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新人才”的教育政策，將“以人為本”視為推進(jìn)素質(zhì)教育的核心要求，通過一系列的教育、教學(xué)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新與實(shí)驗(yàn)，為社會(huì)輸送了一大批符合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需要的優(yōu)秀高中畢業(yè)生。通過多年來的探索與實(shí)踐，藝術(shù)教育、體育與科技教育已成為省實(shí)的三大特色教育項(xiàng)目。藝術(shù)教育多次獲國際、國家、省、市級(jí)成果獎(jiǎng)，有效促進(jìn)了學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展和學(xué)校文化的全面提升。其中，合唱團(tuán)享譽(yù)國內(nèi)外，已成為我校一張亮麗的名片。我校的體育教學(xué)實(shí)行“全體促進(jìn)”與“個(gè)別提高”相結(jié)合的策略，在積極為每一個(gè)學(xué)生增強(qiáng)身體素質(zhì)、發(fā)展運(yùn)動(dòng)興趣創(chuàng)造條件的同時(shí)，還努力培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)健將，打造我校體育特色項(xiàng)目。我校科技教育擬定了“以科學(xué)普及為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為突破，使全體學(xué)生獲得科學(xué)知識(shí)，掌握科學(xué)方法，提高科學(xué)素養(yǎng)，發(fā)展科學(xué)實(shí)踐與創(chuàng)新能力”的發(fā)展戰(zhàn)略，通過開發(fā)有學(xué)校特色的拓展型、研究型課程，加強(qiáng)學(xué)生科技類社團(tuán)的建設(shè)，發(fā)展科普教育特色項(xiàng)目基地，組織大型科技節(jié)活動(dòng)，鼓勵(lì)師生參與科技競賽等多種舉措，有效地促進(jìn)了我校全體學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的提高。

在新的發(fā)展時(shí)期，省實(shí)將進(jìn)一步秉承優(yōu)良傳統(tǒng)，提煉文化積淀，明確發(fā)展目標(biāo)，踐行辦學(xué)理念，努力把學(xué)校辦成“政府滿意、社會(huì)認(rèn)可、師生自豪、家長驕傲”的省內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)一流、國際知名的現(xiàn)代化中學(xué)。

廣州市盲人學(xué)校校長羅觀懷：改革開放30年來我省特殊教育發(fā)展有以下幾個(gè)特點(diǎn)：發(fā)展快、投入大、隊(duì)伍強(qiáng)、質(zhì)量高。1978年以前，我省特殊教育學(xué)校只有5所，在校學(xué)生不足300人，教職工人數(shù)不到150人，且這些學(xué)校主要集中在廣州市，其他地區(qū)均無。改革開放以來，我省經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和各級(jí)政府對(duì)教育事業(yè)的重視，使特殊教育也得到快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2007年底，我省建設(shè)有公辦特殊教育學(xué)校或教育機(jī)構(gòu)共67所（不含民辦學(xué)校），在校的特殊兒童有25900人，教職工2716人，學(xué)校數(shù)、學(xué)生數(shù)、教職工數(shù)分別是改革開放前的13.4倍、8.6倍和18倍。我省特殊教育不僅在數(shù)量上得到飛躍發(fā)展，而且在教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展方面也得到了巨大提高，創(chuàng)建了一批在全國甚至是國際上都有一定知名度的品牌學(xué)校。

優(yōu)質(zhì)的特殊教育，使得殘疾兒童、青少年的精神面貌發(fā)生了根本性的變化，他們的整體素質(zhì)能力水平得到了很大的提高，生存能力和生活質(zhì)量不斷提高，參與社會(huì)、融入社會(huì)的各項(xiàng)能力都在不斷增強(qiáng)，只要他們?cè)敢猓麄兛梢詤⑴c到各級(jí)各類社會(huì)活動(dòng)中，社會(huì)各界對(duì)殘疾人士的關(guān)注和認(rèn)可度也越來越高，社會(huì)和人們對(duì)殘疾和殘疾人的看法也越來越寬容和悅納。對(duì)于特殊教育今后的發(fā)展，我建議：進(jìn)一步完善特殊兒童接受教育的辦學(xué)體系，鞏固和提高義務(wù)教育階段的特殊教育，重點(diǎn)發(fā)展學(xué)前教育和高等教育，還要提高殘疾兒童在普通中小學(xué)隨班就讀的教育教學(xué)質(zhì)量；大力發(fā)展殘疾人的普通高中教育和中等職業(yè)教育。

深圳馬榮教育機(jī)構(gòu)校監(jiān)馬榮：改革開放30年，深圳民辦幼教在政府推行改革開放、探索創(chuàng)新的政策與市場環(huán)境中不斷發(fā)展，至今全市共創(chuàng)辦民辦幼兒園1100多所，占全市幼兒園總量的97%，整體投入20多億，成為深圳幼教的主流和主力。深圳民辦幼兒園的發(fā)展，有效地促進(jìn)了深圳現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)、城市規(guī)模、人口增長的快速發(fā)展，滿足了深圳發(fā)展對(duì)幼兒教育多元化的需要，形成了多體制投入，多層次、多元化辦學(xué)的發(fā)展模式。馬榮教育機(jī)構(gòu)是其中的代表之一。該機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦20年來，以“辦學(xué)為基石、科研為先導(dǎo)”為辦學(xué)策略，研究成果卓著，形成了自已科學(xué)的幼兒園課程體系，這一課程體系在全國近2000所幼兒園中得到了廣泛的借鑒與運(yùn)用，為深圳乃至于全國幼兒園課程改革起到積極的推進(jìn)作用。率先開展國內(nèi)外合作交流，實(shí)現(xiàn)了跨地域、跨國界辦學(xué)的戰(zhàn)略，成為國內(nèi)第一個(gè)成功的國際化辦學(xué)幼教集團(tuán)，是民辦幼教成功辦學(xué)的代表。今后，我們希望同政府、社會(huì)一起，共同促進(jìn)學(xué)前教育的健康發(fā)展。

梅州市學(xué)藝中學(xué)林青山、順德梁銶琚中學(xué)黃瑞興、湛江市第十二小學(xué)吳進(jìn)堅(jiān)等也在會(huì)上談了體會(huì)。座談會(huì)上，宋海副省長為廣東高教出版社出版的《廣東教育改革發(fā)展30年紀(jì)事》揭幕。

（文內(nèi)圖片攝影鄭志軍）