努力擴大高中辦學規模，不斷提高教育發展水平

顏文濤

2003年潮南設區之時，擺在潮南面前的是在全市范圍內教育基礎最薄弱，高中教育發展瓶頸最突出的客觀現實。一方面，區域調整前，教育優質資源大部分（尤其是高中學校）集中于原潮陽市城區，而潮南區90%以上都是農村學校，由于經濟發展滯后的制約，歷年來投入可謂捉襟見肘，學校辦學條件較差。同時，大多數的農村優秀教師爭取調往城區，導致潮南區域師資量不足、質不高。另一方面，區域調整后，由于原潮陽市的大部分優質高中學校如潮陽一中、林百欣中學、黃圖盛中學等都劃歸潮陽區范圍，致使我區的高中教育資源尤其是優質教育資源顯得十分匱乏，高中教育發展滯后明顯。作為一個擁有116萬人口的人口大區，當年全區共有高中生卻不足5000人，參加高考學生不足800人。全區只有7所高（完）中，并且教學設施設備簡陋，運動場、實驗室、圖書館等專用場室欠缺；學生宿舍、教師宿舍、食堂等配套設施跟不上；教師學歷達標率不足50%；學位嚴重不足，大班額問題突出。面對底子薄、基礎差、起點低的高中教育現狀，潮南教育人不灰心、不氣餒、不退縮，緊緊依靠區委區政府的正確領導和上級教育主管部門的關心支持，切實采取措施，著力增加教育投入，加快校舍建設，改善辦學條件，加強師資建設，不斷提升高中教育發展水平。

一、圍繞一個目標抓規劃

根據全省關于至2011年高中階段教育毛入學率達到85%的目標要求，結合潮南區現階段教育發展的基礎和條件，提出科學規劃、分步實施、穩步推進、逐年提升的工作思路，總體構想是“實施三步走發展戰略”及“構建一個協調發展格局”。

“實施三步走發展戰略”：2007—2008年為夯實基礎階段，重點是鞏固發展現有10所高中階段學校，推進學校軟硬件建設，提高辦學規模和辦學水平，為全區高中階段教育的長遠發展奠定基礎；2009—2010年為突破發展階段，在中心城區規劃建設2—3所重點高中，初步打造骨干學校集群；2010—2011年為整體提升階段，重點是創新教育投資機制，鼓勵社會投資發展高中教育，扶持創辦1—2所民辦重點高中，形成公辦高中教育與民辦高中教育互補共贏的良好局面。

“構建一個協調發展布局”即是要整合教育資源，拓展發展空間，優化教育集群，打造以中心城區重點高中為主，三個中心鎮（陳店鎮、兩英鎮、隴田鎮）骨干高中為輔，其余鎮高完中為補充的高中階段教育發展新格局，在更高層次上提升潮南區高中階段教育的規模和水平。

二、突出二個重點抓建設

重點一：抓好普通高中校舍建設。新區成立以來，潮南大力加強高中校舍建設投入，先后完成了六都中學學生宿舍樓、兩英中學綜合樓、峽暉中學綜合樓、井都中學教學樓及禮堂綜合樓、礪青中學教學樓、陳店中學實驗樓、曉升中學學生宿舍樓的建設，這些校舍的投入使用，在一定程度緩解了潮南區高中學位緊缺的問題。從2008年開始，潮南區計劃投入近1億元易址新建司馬浦中學、改建成田中學以及擴建礪青中學、井都中學、曉升中學、臚溪中學和古厝中學，初步解決現階段高中教育發展需求。從2009年開始，要著手規劃建設峽山街道東山高級中學、峽山街道東溝高級中學，并從解決用地入手，發動僑資民力建設2所高起點、高標準的高級中學，加快全區高中階段教育的發展。

重點二：籌建中等職業技術學校。為填補潮南區中等職業教育的空白，促進高中階段教育的協調發展，我區利用兩英中學綜合樓部分教室，與市鮀濱職中聯合辦學，已于2008年9月份開始招生辦學。下一步我區將要加快籌

建一所占地100畝以上的中等職業技術學校，發展潮南區職業技術教育。

三、堅持三管齊下抓投入

按高中階段教育發展任務及需求預測，至2011年潮南區高中生將比2007年增加45102人，需增校舍建筑面積57.6萬平方米，需增加教師2945人，需投入建筑資金5.76億元、設備資金1.5億元。面對巨大的資金需求，潮南區多措并舉，千方百計籌集建設資金。一是增加政府投入。要求政府切實負起統籌規劃高中學校建設的主體責任，在區級財力有限的情況下，堅持科學編制年度財政預算，把高中教育經費納入本級財政預算，將每年總額達1000萬元的三稅附加全額用于高中階段教育發展專項資金，并視當年財政狀況每年預留1000萬元以上作為高中階段教育發展資金，確保高中階段教育正常運作。二是爭取上級投入。多方爭取上級教育主管部門對潮南教育的重視和支持，將高中學校建設列入上級扶持項目，加快高中校舍建設步伐。三是發動社會投入。發揮潮南僑資民力較為豐富的優勢，充分發動海內外華僑和在國內事業有成的企業家支持家鄉教育事業，爭取籌集資金1.5億元以上，全

面推動高中教育發展。

四、實施四輪驅動抓提升

一是合力聯動。成立由區長掛帥、有關部門主要領導組成的加快普及高中階段教育領導小組，協調解決好發展高中教育中的重大問題；同時，加大宣傳引導力度，在全區營造一個社會合力大辦高中教育的良好氛圍，推動高中教育穩步發展。二是師資推動。下大力氣引進高水平、高素質的高中學校教師，培育一批在內有造詣有成就、在外有影響有聲譽的高中名師，實現高中教育質量有質的提高。三是管理促動。著力加強教育內部管理，著力培育一批優秀高中校長，不斷提升高中教育水平。四是品牌帶動。以現有高中等級學校為依托，千方百計打造教育品牌，帶動面上高中學校集群的發展提升。

通過努力，潮南區高中辦學規模逐年擴大。目前全區現有高中階段學校11所（其中民辦1所），其中高級中學3所，完全中學8所。高中階段在校生比設區時增加近1萬人，教學班228個，教師946人。教育教學條件逐年改善，全區省一級高中實現建區前“零”的突破，2004年六都中學被評為省一級學校，并正申報為國家級示范性高中，目前已通過教學評估驗收；市一級學校從2003年的1所增加到2008年的3所；全區高中優質學位從2003年的2000個增加至2008年的近9000個。高考成績連年攀升，2003年全區高考上線僅500多人，2004年達到1063人，2005年達1673人，2006年達到1815人，2007年達到2185人，2008年達到2591人。

（作者單位：汕頭市潮南區教育局）