立足特色　助推縣域經濟“洼地”騰飛

趙保華

“十一五”以來，我們豐縣立足實際，因地制宜，統籌推進農業產業化、新型工業化和城市現代化“三化”進程，積極探索符合縣情的縣域經濟發展新路子，取得了明顯的成效。近三年來，全縣地區生產總值年均增長14.6％，財政總收入年均增長29.2％，農民人均純收入年均增長12.1％，保持了強勁的發展勢頭。

一、放大資源優勢，以產業化推動粗放農業向高效精準農業轉型

豐縣屬于農業大縣，擁有大量農業資源。近年來，我們著力將農業資源優勢轉化為經濟優勢、環境優勢轉化為產業優勢，推動農業大縣向農業強縣轉變：走出了一條新型的農業產業化之路。全縣大(苔)蒜、種(肉)鴨、果品、洋蔥、肉羊、楊木板皮和食用菌等7個特色產業均實現年產值超10億元，高效農業占比面積達到60％以上，高于全省平均水平，實現了產業化水平的不斷跨越與提升。一是突出特色化，打造優勢產業基地。重點建設2個萬畝設施農業示范方、8條經濟產業帶和48個高效農業示范園(區)建設，形成了以范樓、梁寨鎮為中心的22萬畝牛蒡等特菜生產基地，以大沙河鎮、宋樓鎮為中心的50萬畝果品生產基地，以首羨鎮、趙莊鎮為中心的30萬畝大蒜、黃皮洋蔥等出口蔬菜生產基地，以歡口鎮、師寨鎮為中心的600萬平方米食用菌生產基地，形成了“東南苔蒜西北洋蔥、南果北菌蔬菜居中”的發展格局。成為全國果品生產十強縣、全國洋蔥種植面積縣級第一名、中國紅富士蘋果之鄉、白酥梨之鄉、牛蒡之鄉等。二是突出產業化，打造主導產業龍頭。圍繞主導產業和農業資源的開發利用，狠抓農業招商引資，先后引進了安德利果蔬汁、湖濱果汁、吉林森工等一批龍頭企業，全年農產品加工、冷儲項目占招商引資項目總數55％以上。安德利果蔬汁、湖濱果汁兩家果汁龍頭企業，年消化加工果品36萬噸，使果農增收5億元。在徐州六合、廣西桂柳、徐州佳合等一批鴨業龍頭企業的帶動下，豐縣建成28個高標準規模養殖小區，年種鴨養殖達到100萬只，成為全國種鴨養殖第一縣。大力發展木材加工業，通過積極整合規范，促進有序發展，已初步形成了集加工、銷售、商務于一體的產業體系。全縣木材加工戶達到6400余戶，從業人員近10萬人，規模企業個數、銷售收入和上繳稅收分別占全國規模企業的39％、28.4％和24.5％。三是突出市場化，打造多元流通體系。建成了苔蒜(番茄)市場、果品市場、食用菌市場、蘇北羊市等10個大規模交易市場和20多個田頭交易市場，全年新增鋼架銷售大棚86個。全縣建成各類農民合作經濟組織290余家，其中市級以上“四有”合作經濟組織30家。農民專業合作社96家，農民經紀人和購銷大戶達3.6萬人，帶動農戶9.3萬人，在全國50多個大中城市建立了蔬菜、果品、畜禽銷售網點，全年銷售農產品120萬噸，銷售額達到235億元。同時，積極探索建設現代銷售網絡，注冊創辦了中華果都網、中華鴨業網、中華洋蔥網、蘇北羊網等一批農業網站，建立了網上銷售平臺，每年實現網上銷售收入4億元左右。中華果都網連續兩年獲得了“全國百強農業網站”稱號。

二、提升產業層次，以新型工業化實現優勢資源增值最大化

面對縣域境內質優量大的果蔬、畜牧、林業三大地上資源和鹽、鉀、煤、地熱四大地下資源，我們堅持依托資源招商，科學有序推進資源的開發利用，形成了食品加工、木業加工、電動三輪車、機械鑄造和煤鹽化工等工業主導產業，并力爭每個主導產業都形成幾個乃至一批骨干龍頭企業。2008年全縣新增工業企業25家，達到186家。7家企業銷售收入過億元，16家過5000萬元；納稅100萬元以上企業63家，比去年同期增加19家。規模以上工業企業累計完成產值75億元，增長35％；銷售收入73億元，增長38％。一是圍繞“農”字做文章。全縣農副產品加工企業達到290余家，其中規模企業108家，農產品加工企業個數和銷售收入分別占全縣列入統計規模企業總量的58％和38.7％，農民在加工業發展中年實現人均增收600多元。積極鼓勵全民創業，特別是招引一大批豐籍在外人員返鄉創業，讓農民在自己的家門口當老板。目前，全縣民營經濟單位數達到14622戶，民營經濟稅收總額占全部稅收的80％以上。二是著力打造主導產業。搶抓省委省政府進一步加快蘇北地區發展和振興徐州老工業基地戰略機遇。以“一區四園”(即豐縣經濟開發區和錫豐工業園、鹽化工產業園、機械鑄造產業園、高效農業示范園)為載體，主動對接徐州四大千億元產業，力爭用3到5年的時間，打造五大百億元產業。目前，已有銀龍電力電纜、東大鋼結構等10家企業年銷售收入過億元。三是積極培育電動三輪車業。在政府積極引導、協會廣泛宣傳、財政大力扶持之下，豐縣的電動三輪車企業已由三年前的十余家迅速發展到210家，年生產能力達到150萬輛。并吸引新日、速派奇、鳳凰集團等知名企業紛紛來豐投資。成功舉辦了豐縣首屆電動車江蘇市場風云榜頒獎暨電動車產業發展趨勢研討會，形成了一定的規模效應。四是全力構建發展平臺。編制了60平方公里的開發區總體規劃以及工業區、化工集聚區、新城區控規及環評規劃、中長期產業規劃。累計完成基礎設施投入5億元，開發區面積由2.23Km²擴大到17.3Km²，被評為江蘇省投資環境最佳開發區。積極建設區中園，重點做優工業園、錫豐工業園、鹽化工特色產業園以及機械鑄造園四個園區規劃及單體工程規劃，完善開發區平臺建設。按照統一標識、統一規劃、統一產業的主題思路，堅持所有項目進園區，達到資源共享、功能互補。搶抓省委、省政府支持南北共建開發區的機遇，與無錫錫山區在豐縣共建了錫豐工業園，注冊了投資發展公司，啟動建設了錫豐工業園管委會辦公樓和10萬平方米標準廠房，吸引了華遠繡藝、鵬宇服裝、漢龍制衣、遠東制衣等企業入駐。

三、完善服務功能，以城市化建設提升邊界城市魅力

豐縣作為蘇魯豫皖四省七縣交匯處的邊界城市，具有特殊的開放性和兼容性特點，打造一種交通通暢、環境幽雅、內吸外聯、商貿輻射度高的“米”字形開放城市。是豐縣城市化的科學定位。為此，2006年豐縣明確提出城市建設“一年新氣象，三年大發展，五年再建一個新豐城”的目標，努力做大、做強、做美城市，不斷增強城市的集聚吸納和輻射帶動效應。一是以科學規劃提升城市品位。先后邀請了中國城市規劃設計院、清華大學規劃設計院、南京大學規劃設計院、東南大學規劃設計院對縣城總體規劃進行了論證：邀請江蘇省城市規劃設計研究院編制了新城區控制性詳細規劃、復新河兩岸及老城區1.5Km²的修改性詳細規劃；委托同濟大學編制了7.02Km²新城區城市設計方案和22KM的大沙河旅游觀光帶總體規劃及主要景觀節點的修建性詳細規劃；委托同濟大學編制了新城區60Km²的城市發展戰略規劃：委托南京林業大學設計了新城區棲鳳生態園修建性詳細規劃。城市控規覆蓋率達到100％。二是以推進重大交通基礎設施建設彰顯區位優勢。徐濟高速公路豐縣段已于2007年9月份全線開工，2010年上半年可建成通車；豐沛鐵路已于2008年11月24日正式奠基開工，2010年可建成通車：豐沛運河豐縣段四級航道疏浚工程已完成。正在加快配套設施建設。這三大交通基礎工程的開工建設，將真正打破長期以來制約豐縣發展的交通瓶頸。同時，縣城區大外環全面貫通。形成了35平方公里的發展框架。新建農村道路600公里，使農村公里總里程達到1200公里，實現了縣鎮、鎮鎮、鎮村道路通達的目標。三是以加快小區開發建設改善人居環境。近年來。共投資40余億元開發建設華地街區、名仕雅苑、安福大廈、東方大廈、開發區康居、在水一方等小區24個，總面積達203萬平方米，其中，竣工面積達164.5萬m²，改善了16000余戶居民的居住條件，并帶動城區新增人口4萬余人。四是以不斷完善配套設施增強城市功能。新修城區道路49.63公里，新安裝路燈2000盞，新修城區排水和截污管網37.39公里，有效地提升了城區的防洪能力。建成并投入使用4萬噸/日污水處理廠一座，使城區污水全部進入污水處理廠經處理后再排放。共投資1.2億元實施濱河公園景觀建設、鳳鳴公園景觀改造、街頭游園建設和道路綠化工程。形成了“游線串點，綠帶串珠”的景觀結構。

責任編輯：尤健