多國財(cái)長碰頭找救市藥方

本報(bào)駐德國、泰國特約特派記者 吳 筠 任建民 本報(bào)特約記者 劉雅芳

2月22日，在泰國旅游勝地普吉島上，東盟與中日韓三國（10＋3）特別財(cái)長會(huì)議如期舉行。同一天，歐盟主要國家的首腦以及財(cái)政部長齊聚柏林參加G20歐洲財(cái)長會(huì)議。隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的加深，各國眼下正試圖通過區(qū)域合作，謀求共同應(yīng)對(duì)危機(jī)的藥方。

穩(wěn)定金融體系和反對(duì)貿(mào)易保護(hù)成亞洲財(cái)長關(guān)注話題

東盟和中日韓財(cái)長會(huì)議每年5月舉辦一次。除了13個(gè)國家的財(cái)長，泰國總理阿皮實(shí)和亞洲開發(fā)銀行行長黑田東彥也到會(huì)并發(fā)表講話。

亞洲開發(fā)銀行黑田東彥在會(huì)上用“黯淡”一詞加以形容，他說，從去年到現(xiàn)在，亞行對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測數(shù)值一次比一次低。而泰國總理阿披實(shí)則指出， 東盟和中日韓有20億人口、3.6萬億美元的外資儲(chǔ)備，分別占全世界人口的1/3以及外匯儲(chǔ)備的一半。但是，其中大部分國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展都依賴外資和出口。在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的情況下，外資投入減少，各國出口大幅縮減，泰國2009年1月出口減少26.5％，是18年來下降幅度最大的。而各國貨幣則大幅波動(dòng)，亞行指出，去年以來，韓國貨幣對(duì)美元貶值35％，而日元對(duì)美元?jiǎng)t升值20％以上。因此，穩(wěn)定金融體系、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)成了本次會(huì)議的重點(diǎn)話題。

區(qū)域外匯儲(chǔ)備擴(kuò)大至1200億美元

盡管在分擔(dān)資金比例等方面進(jìn)行了激烈的爭論，但大會(huì)在延長一小時(shí)后，最終通過了《亞洲經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定行動(dòng)計(jì)劃》，反映了各國就應(yīng)對(duì)當(dāng)前危機(jī)達(dá)成重要共識(shí)，其中最重要的是決定將區(qū)域外匯儲(chǔ)備基金規(guī)模從原定的800億美元擴(kuò)大至1200億美元，并繼續(xù)堅(jiān)持中日韓3國分擔(dān)80%的出資額，余下的20%由東盟國家負(fù)擔(dān)的原則。但是，各國非常關(guān)心的其國家分擔(dān)的具體數(shù)字并沒有出臺(tái)，此前泰國媒體報(bào)道說，新加坡不愿意承擔(dān)與泰國等其他東盟主要國家相同的數(shù)量。會(huì)后的新聞發(fā)布會(huì)上，中國財(cái)政部部長謝旭人也說，中日韓三國共同承擔(dān)80％，但三國間各自再如何分擔(dān)，則沒有商定。會(huì)議達(dá)成的共識(shí)是，爭取于2009年5月在巴厘島舉行的東盟和中日韓財(cái)長會(huì)議前，就各國具體的分擔(dān)比例、資金運(yùn)作管理的細(xì)節(jié)等達(dá)成最后一致。

1200億美元區(qū)域外匯儲(chǔ)備基金的主要作用是，在成員國遇到類似1997年亞洲金融危機(jī)外匯資金短缺的情況時(shí)，可以從儲(chǔ)備基金申請(qǐng)借用資金。基金到位后，如何監(jiān)管、使用是個(gè)重要問題。按照原來的設(shè)想，基金交由國際貨幣基金組織（IMF）管理，其中80％的資金動(dòng)用時(shí)須符合IMF的貸款條件。這次會(huì)議提出，必須建立獨(dú)立的區(qū)域監(jiān)控的機(jī)構(gòu)和機(jī)制，以監(jiān)測經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和資金的使用。一旦獨(dú)立的機(jī)構(gòu)成立后，東盟和中日韓就可以自行運(yùn)轉(zhuǎn)更多比例的資金。

外媒稱不對(duì)歐洲磋商結(jié)果太期待

據(jù)法新社報(bào)道，歐洲財(cái)長會(huì)議是4月2日在倫敦舉行的G20首腦會(huì)議的重要前期準(zhǔn)備之一，與會(huì)者將就制定歐洲統(tǒng)一的應(yīng)對(duì)金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的政策展開磋商。報(bào)道援引消息人士的話稱，各國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成一致，認(rèn)為需要為金融市場以及對(duì)沖基金等金融產(chǎn)品制定規(guī)章。此外，與會(huì)者還呼吁將IMF的財(cái)力翻倍。英國首相布朗稱，與會(huì)者贊同國際機(jī)構(gòu)應(yīng)該有至少5000億美元才能防止金融危機(jī)的看法。

在會(huì)議召開之前，作為東道主的德國總理默克爾和德國財(cái)政部長施泰因布呂克分別對(duì)媒體表示，德國將力主加強(qiáng)全球范圍對(duì)于銀行以及對(duì)沖基金的嚴(yán)格管制，并呼吁歐洲國家認(rèn)真執(zhí)行去年11月在G20華盛頓峰會(huì)上制訂的有關(guān)加強(qiáng)金融市場監(jiān)管的行動(dòng)計(jì)劃。而這一表態(tài)，顯然與英國和法國領(lǐng)導(dǎo)人的想法有一定距離。

自從去年11月的G20華盛頓峰會(huì)以來，大多數(shù)歐美發(fā)達(dá)國家都從各自的實(shí)際利益出發(fā)，出臺(tái)了一系列應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的措施。然而在核心問題，如何整頓和規(guī)范金融市場，如何加強(qiáng)市場監(jiān)管以及如何防范經(jīng)濟(jì)危機(jī)的進(jìn)一步發(fā)展上，各國基本上處于各行其是的狀態(tài)。歐盟是這一現(xiàn)象的典型代表，法國總統(tǒng)薩科齊表示，他期待著在此次財(cái)長會(huì)議上就對(duì)抗經(jīng)濟(jì)危機(jī)問題與各國繼續(xù)協(xié)商，但是同時(shí)他也認(rèn)為目前的歐盟還無法做出完全統(tǒng)一的決策，因此各國應(yīng)該按照自己的實(shí)際情況進(jìn)行應(yīng)對(duì)。而布朗表示，應(yīng)該要建立起一個(gè)創(chuàng)新的但也是負(fù)責(zé)的銀行金融體制，但對(duì)于德國所提出的近乎理想化的要求金融市場進(jìn)一步透明公開化，完全置于監(jiān)管之下，布朗卻不置可否。路透社認(rèn)為，德國所提出的一系列整頓金融市場的舉措，有針對(duì)英國的嫌疑，而與會(huì)的其他國家如捷克等，當(dāng)下也忙于解決自身問題，因此不能對(duì)此次G20歐洲財(cái)長會(huì)議的磋商結(jié)果期待太高。▲