以科學發展觀為統領　堅定不移地走好“十條辦學之路”

鄭邦山

以科學發展觀統領高校工作全局，既是貫徹落實黨的十七大精神的客觀要求，也是高校持續、快速、健康發展的內在需求。如何在辦學實踐中更好地樹立科學發展觀的導向、體現科學發展觀的要求，是一項重大的理論和實踐課題。安陽師范學院經過2007年的本科教學工作水平評估之后，就如何貫徹落實科學發展觀，促進學校科學發展、全面提升進行了認真思考和探索，明確了實踐科學發展觀必須堅持的“十條辦學之路”。

一、走科學發展之路

發展是第一要務，科學發展是根本要求。本科教學工作水平評估后，為了在新起點上更好地促進學校科學發展、全面提升，把科學發展觀的要求轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施，2008年年初，安陽師院召開了學校發展戰略研討會，出臺了關于貫徹落實科學發展觀、促進學校又好又快發展的意見，進一步理清了學校發展的思路，即高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義辦學方向，全面貫徹黨和國家的教育方針，圍繞建設省內有地位、國內有影響、具有一定學科優勢和特色的教學型師范大學的目標，把握“科學發展、全面提升”這條主線，突出“質量工程”和“學科建設”兩個重點，加強隊伍建設、文化建設、黨的建設，推進干部制度改革、人事分配制度改革、教學改革和后勤社會化改革，實現由規模擴張到質量提高的轉變、由外延拓展到內涵充實的轉變、由傳統的比較封閉的辦學方式到現代的更為開放的辦學方式的轉變、由重視事業發展到發展與民生并重的轉變、由粗放式的管理向現代管理轉變，大力實施學科強校戰略和質量立校戰略，實現辦學層次突破的跨越和學院到大學的跨越。

二、走內涵提升之路

內涵建設是高校發展的硬道理，誰掌握了內涵建設的主動權，誰就贏得了未來的發展權。走內涵提升之路是我們在貫徹落實科學發展觀的大背景下，在學校開辦本科教學只有8年的歷史條件下，在對本科教學工作水平評估于我校里程碑意義的價值判斷下做出的必然選擇。內涵建設主要包括學科和學位點建設、科學研究及成果轉化、人才隊伍建設、人才培養質量、國際化水平、辦學條件、校園文化建設等內容。走好這條路，除了質量建設和學科建設兩個重點外，與之緊密聯系的其他幾個因素也至關重要：一個是“人”，包括每位教職工理念的更新、潛力的挖掘、能量的發揮、人格的涵養、大學意識的提升；另一個是“制度”，構建符合科學發展觀要求的、體現現代大學特點的、切合學校實際的制度框架；再一個是“大學文化”，要培育大氣、大度、大雅、大愛，形成本校特有的文化意象、文化氛圍、文化價值，最終積淀成學校長久的人文精神。基于此，一年來我們邀請大批國內外著名專家學者來校講學，加上學校內部的“殷都學者論壇”“安師講壇”，校園內彌漫著濃郁的學術與文化氣息。

三、走改革創新之路

改革是發展的動力，創新是社會進步的靈魂。學校以全省“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動為契機，按照“解放思想要有新境界、改革創新要有新氣象”的要求，加大改革創新的力度。集中群眾智慧，匯集專家意見，修訂了安陽師范學院2008～2020年發展戰略規劃、學科與師資隊伍建設規劃、校園建設規劃，并經教代會審議通過，繪制了學校改革發展的藍圖；加大重點領域和關鍵環節的改革攻堅力度，啟動了干部制度、人事分配制度、教學科研、后勤服務等各項改革和獨立學院改制工作；堅持重心下移，突出院系教學單位的辦學主體地位，激活學術心臟地帶，研究推出有利于優化資源配置，有利于提高學校綜合競爭力，調動發揮各方面積極性、主動性、創造性的政策措施；倡導改革創新的觀念，只要有利于激發學校的發展活力、有利于學校核心競爭力的提高、有利于學生的全面發展，一切方法都可以試，讓改革創新激情得到保護、改革創新成果得到尊重、改革創新精神得到弘揚。

四、走開放辦學之路

開放是當今時代的重要特征之一，開放辦學是教育發展的必由之路。目前，我國已與184個國家和地區以及聯合國教科文組織等國際組織建立了國際合作與交流關系，與有關國家政府部門簽署了近190個高層次人才聯合培養協議，教育開放的格局已經形成，教育國際化的特征非常突出。實踐證明，不開放，內功練不好，資源得不到，形象樹不好。適應這種新變化，必須克服“不愿走出去、不敢走出去”的思想和“小富即安、小進則滿”的意識，增強開放辦學的自信心和適應開放辦學的本領。為此，我們解放思想，更新觀念，樹立開放、合作、共贏的理念，加強與國際教育機構、國內外大學、大型企業、科研機構的合作，開展了與英國諾森比亞大學、普利茅斯大學等國外高校的聯合辦學工作及對外漢語推廣等工作；本科教學工作水平評估后，先后20多次組織院系班子和職能部門負責人到省內外高校考察學習；選派14名干部到省內外知名高校掛職鍛煉。

五、走質量立校之路

質量是學校的生命線，是發揮高校服務社會功能的根本保證。高水平的管理是提高教育質量的前提，教學過程的實施是提高質量的核心，教學條件是質量的基本保證，教學環境是提高質量的內在動力。對于辦本科時間不長的高校來講，質量建設更是具有非同尋常的意義。學校以實施“質量工程”為契機，突出一個中心、一個理念、三個環節、四方監控、五個優化，即以“培養人才為中心、堅持質量第一”的理念，把握課堂教學、實踐教學、素質教育三個環節，強化教學管理部門、督導員、教師、學生對教學質量的有效監控，實現教師隊伍和教學管理隊伍優化、管理制度優化、人才培養方案優化、課程體系優化、學生素質優化，使質量意識深入人心，“質量工程”成為我校發展的戰略工程和內涵建設的核心工程。同時，加大教學投入，加強教學建設，優化教學環境，四項教學經費占學費收入的33.4%，圖書文獻達178萬冊，教學科研儀器設備總值達1億元。本科教學工作水平評估后，學校以“質量工程”為主題，召開了具有開創意義的教學工作會，明確了實施“質量工程”的指導思想、建設目標、內容和措施，出臺了關于“質量建設”的15個系列文件，質量立校戰略正在積極推進。

六、走學科強校之路

學科建設處于龍頭地位，具有聚集作用、支撐作用、基礎作用、帶動作用。我們根據經濟和社會發展需要，結合學校實際，按照“整體規劃、突出重點、分層建設、全面提高”的原則，制定完善學科建設規劃，把重點學科建設與一般學科水平的提升結合起來；堅持統籌協調，把學科建設與學位點建設、專業建設結合起來，遴選有可能達到碩士點申報條件的學科進行重點扶持，爭取早日建成碩士教育單位；堅持資源整合，推進學科、院系間的交叉滲透，構建大平臺、大基地，上比較大的項目；堅持科學評價，把出科研成果與教學效果和培養人才效果結合起來。通過努力，將學科建設工程建成“跨越工程”“山峰工程”。2007年以來，全校共承擔包括國家自然科學基金項目在內的各級各類課題326項。學校召開了以學科強校為主題的全校科研工作會議，出臺了科研工作條例等8項制度。同時，我們強調“學科強校戰略”和“質量立校戰略”，兩大戰略猶如車之兩輪、鳥之兩翼，二者相輔相成、缺一不可，強調兩大戰略之間的協調發展和兩大戰略與學校其他事業之間的協調發展。

堅持學科強校，關鍵在人。學校修訂出臺了高層次人才引進的政策，解放思想，加大力度，加快節奏，抓緊引進。與本科教學工作水平評估前相比，教授增加了56.7%，博士學位教師增加了67.6%。通過引進一個、帶動一批、輻射一片，形成了好的學術團隊和集團作戰能力。健全人才使用機制、評價機制、考核機制、獎懲機制，使人盡其才、才盡其用，大家心情愉快地干事創業。著手建立實施特聘教授制度、殷都學者計劃，選擇部分重點學科按照省級標準培育和建設。

七、走專家治教之路

以中層干部為代表的管理干部是專家治教的核心力量，他們的能力、意識、素養、理念體現學校整體治教水平。一是政治意識，善于從政治上觀察問題、分析問題、處理問題；二是政策意識，對黨和國家的教育方針政策了解透、理解深、執行好；三是專家意識，加強對學校、學者、學術、學生、學風等問題的研究，努力成為管理內行、業務專家；四是服務意識，圍繞中心，著眼大局，服務于學校的科學發展、學者的工作生活、學術的深入研究、學生的健康成才、學風的培育發揚；五是開放意識，視野寬、思路活、辦法多，善于協調各種發展資源。為了強化這種理念，安陽師院實施了“問題變議題、議題變課題、課題變措施”工程，將學校發展問題分為管理、黨建、思想政治、教學、科研、學生、就業等10類，在全校立項150項課題進行專題研究，每個部門結合自己的實際工作，以做學問的態度研究治教問題，把研究的結果運用到實踐中來。在干部考核中注重“五看”：一看“虛”“實”結合的情況，二看年度工作計劃落實情況，三看“三新”大討論活動查擺整改的效果，四看150項發展戰略課題的推進情況，五看學校重大活動、重點工作、重要任務的完成情況。

八、走校風鑄校之路

校風是一個學校的師生在各方面所表現出來的一種態度和趨向。具體來說，是指一所學校的師生員工在工作、學習、生活中的精神風貌、道德情操、文化修養、人際關系等方面的綜合表現，它主要體現在學校的教風、學風和政風上。校風是無形的精神力量，可以振奮精神、激勵斗志，迸發出積極向上、努力拼搏的精神，同時也是學校內涵的重要外在表現。教風是校風建設的關鍵，學風是校風建設的中心，政風是校風建設的保證。我們加強以“靜心教書、潛心育人、學為人師、行為世范”為主要內容的教風建設，以學習態度、學習方法、創新精神、全面發展為主要內容的學風建設，以科學執政、民主執政、依法執政和“增強八種本領、處理好六個方面的關系、爭做十個方面的模范”［1］以及“四個珍惜、四個表率”［2］為主要內容的政風建設。校黨委堅持民主集中制原則，堅持黨委領導下的校長負責制，不斷加強思想政治建設，截至2007年11月，黨委中心組已集中學習11次。學校還非常注重校園文化建設，精心設計了校園VI系統，啟動了校園文化建設工程，完成了校訓、校歌、樓名、路名征集啟用工作，啟動了60年校慶籌備工作。

九、走改善民生之路

發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，這是黨的一貫宗旨。目前，盡管學校的發展任務很重、很艱巨，但是，我們一手抓發展，一手抓民生改善，爭取為師生多辦好事、實事，讓大家更多地享受到發展的成果，實現由重視事業發展到發展與民生并重的轉變。學校積極改善學生住宿條件，提高夏季降溫、冬季保暖的效果；改善就餐環境，增加花色品種、提高飯菜質量；關心教職工的學習、工作、生活，縮短了職工健康體檢周期，啟動了教師生活園區二期工程建設；實施了人事分配制度改革，努力使大家的收入不斷提高，更多地享受到改革發展的成果。

十、走和諧幸福之路

和諧是一種狀態與境界，幸福是一種充實與愉悅。我們通過黨的建設、思想政治教育、精神文明建設、豐富多彩的文化生活等方式，調動黨、政、工、團、學、統戰、離退等各方的積極性，著力構建民主、高效、規范、有序的政治生活，自由、平等、創新、協作的學術生活，高尚、平和、健康、充實的精神生活，文明、高雅、多元、動感的文化生活，理解、支持、負責、和睦的家庭生活，尊重、寬容、合作、欣賞的人際生活，大家共同建設、共同創造和諧幸福的生活。2007年以來，學校獲得“全國精神文明建設工作先進單位”“全國科教文衛系統模范教工之家”“全省思想政治工作先進單位”等多項榮譽稱號。

這十條路之間不是相互割裂的，而是有機統一的整體。其中，科學發展與內涵提升是發展要求，改革創新、開放辦學是發展動力，學科強校、質量立校是發展重點，專家治教、校風鑄校是發展保證，改善民生、和諧幸福是發展條件。十條路的統籌協調進行，促進學校的科學發展、全面提升。

注：

［1］作者在安陽師院“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動中提出，機關干部要“增強八種本領、處理好六個方面的關系、爭做十個方面的模范”。“八種本領”的具體內容為：增強領導和推動科學發展的本領，科學執政、民主執政、依法執政的本領，統籌協調人才培養、知識創新、社會服務的本領，和諧校園建設的本領，改革開放、開拓創新的本領，履行崗位職責的本領，爭取內外資源服務學校發展的本領，做好“四個珍惜、四個表率”的本領。“六種關系”的具體內容為：正常工作和開拓創新的關系，部門工作與服務全局的關系，科學管理和人文關懷的關系，機關部門和周邊基層的關系，內部管理和外部資源的關系，嚴格管理與優質服務的關系。“十個方面的模范”的具體內容為：做忠誠黨、愛師生的模范，做顧大局、識大體的模范，做謀大事、能成事的模范，做眼界寬、境界高的模范，做懂政策、會管理的模范，做善繼承、敢創新的模范，做思路清、辦法好的模范，做勤學習、善言行的模范，做講規矩、守紀律的模范，做務實情、求實效的模范。

［2］作者在安陽師院2008年工作會議上指出，領導干部要做到“四個珍惜、四個表率”。即要珍惜合作共事的緣分，做團結合作、維護班子形象的表率；珍惜學校發展的機遇，做擔當責任、推進事業的表率；珍惜自己擁有的一切，做遵紀守法、廉潔自律的表率；珍惜學校良好的局面和發展的態勢，作顧全大局、維護穩定的表率。

（作者系安陽師范學院黨委書記）

責編：路 童