中央農村工作會議提出２００９年農業農村工作的重點任務

2009年農業農村工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把保持農業農村經濟平穩較快發展作為首要任務，圍繞穩糧、增收、強基礎、重民生，進一步強化惠農政策，增強科技支撐，加大投入力度，優化產業結構，推進改革創新，千方百計保證國家糧食安全和主要農產品有效供給，千方百計促進農民收入持續增長，為經濟社會又好又快發展繼續提供有力保障。

中央農村工作會議強調，2009中央指導農業農村工作的文件，以促進農業穩定發展、農民持續增收為主題。

會議提出了2009年農業農村工作的四項重點任務:

一、強化農業基礎，穩定農業生產。

要毫不放松抓好糧食生產，進一步落實各地區的糧食安全責任，調動主產區和種糧農民積極性，加強糧食戰略工程建設。積極推進農業結構戰略性調整。切實加強農產品質量安全工作，大力開展農業基礎設施建設，抓住國家大幅度增加建設投資的機遇，集中力量辦成幾件大事。明年要把加快推進農業機械化作為建設現代農業、拉動農機工業發展、擴大國內需求的重要工作來抓。

二、采取綜合措施，促進農民增收。

繼續提高糧食最低收購價格，增加主要農產品儲備，改善進出口調控，搞好農產品購銷和調運，努力穩住農產品市場價格。加大農業補貼力度，明年糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼都要繼續增加，并逐步完善補貼辦法。內外聯動，多措并舉，最大限度拓展農民就業增收空間，落實好解決農民工問題的政策措施。積極支持農民工返鄉創業，從貸款發放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持。

三、發展公共事業，改善農村民生。

要提高投入強度，加大推進力度，擴大覆蓋范圍，加快發展農村社會事業。加強農村基礎設施建設，明年要重點辦好“水、電、路、氣、房”五件實事。提升農民消費水平，在全國范圍內開展“家電下鄉”，對農民購買彩電、電冰箱、手機和洗衣機等指定家電品種予以直接補貼，并根據需要增加新的補貼品種。推進農村扶貧開發，實施新的扶貧標準，完善國家扶貧戰略和政策體系，對農村沒有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實施扶貧政策。

四、深化農村改革，增添發展活力。

穩定和完善農村基本經營制度，認真落實穩定土地承包關系的各項措施，做好集體土地所有權確權登記頒證工作，穩步開展土地承包經營權登記試點。嚴格執行土地承包經營權流轉的各項要求，尊重農民的主體地位，建立健全土地承包經營權流轉市場。抓緊制定落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度的具體辦法，從嚴控制城鄉建設用地總規模，堅決守住18億畝耕地紅線。全面推進集體林權制度改革，繼續深化農村綜合改革，加快推進農村金融改革。