瑞士捍衛(wèi)保密條款

●本報(bào)駐瑞士特約記者 李 丹 ● 張貴余

迫于美國的強(qiáng)大壓力，瑞銀集團(tuán)2月19日向美國交出約250名儲戶的信息資料，這是瑞士銀行保密法存在75年來的“破天荒”之舉。而在瑞銀拱手交出數(shù)據(jù)后，美國又繼續(xù)要求瑞士出具5.2萬名美國客戶的所有數(shù)據(jù)，歐盟國家也呼吁把瑞士列入“不合作的避稅天堂”黑名單，將瑞士和瑞士銀行業(yè)逼到了死角。

銀行保密法規(guī)是瑞士銀行業(yè)的支柱性法規(guī)，是瑞士打造世界第三大私營銀行產(chǎn)業(yè)的基石。自從1934年瑞士制定西方第一部《銀行保密法》后，該國便發(fā)展成世界知名的“避稅天堂”。該法律規(guī)定，瑞士銀行一律實(shí)行密碼制，為儲戶絕對保密；任何外國人和外國政府及法院等均無權(quán)干涉、調(diào)查和處理任何個(gè)人在瑞士銀行的賬戶，除非有確鑿證據(jù)證明該客戶有犯罪行為。偷稅在瑞士只算違反規(guī)定，而不算刑事犯罪，除非偷稅過程中涉及偽造文件或確屬欺騙的行為。這樣一來，其他國家司法機(jī)構(gòu)在進(jìn)行偷稅調(diào)查時(shí)就很難取得瑞士的司法協(xié)助。由于嚴(yán)格保護(hù)儲戶隱私，瑞士成為吸收海外存款最多的國家和世界上最富有的國家之一。取消銀行保密法，就意味著要取消瑞士世界金融基地的地位，是瑞士人不能接受的。

由于害怕美國追究逃稅，瑞銀集團(tuán)的一些大客戶已提走大量款項(xiàng)。僅2008年第四季度，客戶就從該銀行撤資858億（約合734億美元）瑞士法郎，而瑞銀已在2008年凈虧損197億瑞士法郎。專家指出，如果廢除現(xiàn)行銀行保密法規(guī)，瑞士銀行大批客戶將會提走資金轉(zhuǎn)存其他國家，銀行業(yè)對瑞士GDP貢獻(xiàn)率將由12%下降到6%-7%。分析人士也認(rèn)為，修改保密法將失去避稅作用，對海外資產(chǎn)的吸引力將不復(fù)存在，給瑞士銀行業(yè)帶來巨大損失。《西雅圖日報(bào)》3月1日援引勞埃德公司的經(jīng)濟(jì)學(xué)家布魯克斯的話說，金融領(lǐng)域占瑞士經(jīng)濟(jì)的15%左右，對瑞士銀行模式的擔(dān)心會讓經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢加重。

面對美歐多國的威逼，瑞士社會民主黨主席說，“我理解美國希望瑞士重新定義銀行保密法規(guī)，但是他們使用威逼方式實(shí)在令人無法接受”。瑞士人民黨主席則呼吁：“我們不應(yīng)該被另一個(gè)國家施加如此大的壓力，瑞士是一個(gè)行使主權(quán)的國家。”為使國家免受損失，他建議將銀行保密法規(guī)寫入憲法。但也有瑞士學(xué)者認(rèn)為原封不動的保持銀行保密法規(guī)是一個(gè)極其危險(xiǎn)的戰(zhàn)略，將危及整個(gè)私人銀行業(yè)。為了捍衛(wèi)日益受到美歐等國重壓的《銀行保密法》，瑞士聯(lián)邦主席兼財(cái)政部長默茨已于2月25日成立了一個(gè)特別工作組。據(jù)瑞士官方的網(wǎng)站報(bào)道，該工作組由銀行家、外交官、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和法律專家等組成。

不過，瑞士人對瑞士保持其世界金融基地仍充滿信心。他們認(rèn)為，到瑞士開賬戶，仍是世界很多人的夢想。記者作為瑞士銀行多年的顧客，感受最深的是銀行的一系列后續(xù)服務(wù)，總是走在顧客的前邊；尤其是瑞士銀行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行了銀行保密法，保護(hù)儲戶的隱私，不用擔(dān)心存款信息外泄的發(fā)生。一位在瑞士工作生活十幾年的法國人也非常肯定地說，瑞士銀行的服務(wù)是世界最好的，瑞士銀行法律嚴(yán)格，服務(wù)和信譽(yù)無可挑剔，“把自己的錢交給這樣的銀行，是最放心的”。▲