創新黨建扶貧　引領村民致富

趙福明　等

銅仁地區沿河土家族自治縣官舟鎮新巖村是國家一類重點貧困村，基礎設施脆弱，經濟發展滯后，群眾觀念落后。2008年度省直機關赴沿河黨建扶貧工作隊經過調研，最終確定對新巖村實施重點幫扶。在工作隊的幫扶下，村民生活水平不斷提高，曾經的極貧村舊貌換新顏。

黨建扶貧的“三個輪子”

經過深入走訪，工作隊在廣泛征求群眾意見后，召開全體村民大會，以無記名投票的方式，民主選舉產生了由16名村民組成的“新巖村幫扶項目管理委員會”。項目管委會的成立，充分體現了全體村民的意志。由管委會確定的項目切合當地的實際，得到了群眾的支持和擁護。

過去，由于村支兩委不得力，新巖村的工作幾乎處于癱瘓狀態，近20年沒有發展一名黨員。在鎮黨委的牽頭下，工作隊參與調研，根據黨內外群眾的要求和建議，對支部進行大調整。調整后的支部工作有了新起色，2008年就發展了入黨積極分子7名，建立了黨員活動室，黨組織生活逐步正常。之前該村村委會只有村主任1人，致使村委會多項工作處于停滯狀態。在鎮黨委、政府的支持下，工作隊與黨支部聽取群眾意見后，增補了村委會會計等人員，使村委會的工作步入了正軌。

黨支部、村委會、管委會被人們稱為新巖村黨建扶貧工作的“三個輪子”。“三個輪子”的正常運轉，加快了新巖村發展的前進步伐。

滾動發展的造血式扶貧

工作隊在養豬項目上實行了變“輸血為造血”的滾動發展機制——區別每戶的養豬能力和條件，經本人申請，管委會核查，先向條件較好的農戶發放2頭豬，向飼養能力較弱的農戶發放1頭豬；飼養2頭豬的優勢農戶必須與飼養1頭豬的農戶進行幫扶結對，待豬育肥出欄后必須將1頭雙月仔豬作為幫扶豬給結對戶，并保證自己的欄圈中至少保留2頭豬以保持自身的持續發展。受益的結對戶在該頭幫扶豬育肥出欄后，必須購買1頭雙月仔豬返還給管委會作為村集體經濟發展的積累，同時保證自己的欄圈不少于2頭飼養豬。同時，對具備飼養母豬能力的農戶，每戶發給一大一小兩頭種母豬，母豬產仔后第一窩返還3頭、第二窩返1頭雙月仔豬給管委會作為村集體經濟發展的積累，完成返還后根據合同約定，這兩頭種母豬即歸農戶所有。

從2008年8月份開始，各飼養戶陸續向管委會返還仔豬。2008年僅養豬一項戶均增收就將達到近1000元，村級積累將超過3萬元；待全部扶貧項目實施完畢后，村級集體經濟的積累將超過10萬元，結束了新巖村集體經濟“空殼村”的歷史。

“我要發展”

針對新巖村群眾觀念落后的情況，工作隊組織村干部、管委會成員和部分青年農民“走出去”，到遵義市新農村建設成績突出的縣參觀學習，拓寬村民視野。同時，選送勤奮好學、有責任心，能帶頭發展致富的青年農民到省內外參觀培訓。如今，村民的自主發展意識得到增強，觀念也在悄悄地轉變，主動要求與管委會簽訂合同，變“要我發展”為“我要發展”。

農村要脫貧，科技要先行。工作隊先后邀請該縣農業局、畜牧局的專家進村舉辦培訓班，對村民進行“水稻旱育淺植新材料應用”、 “母豬、商品豬飼養技術”等培訓，為村民提供科學的指導和服務。如今，農戶科學種植和科學養殖的觀念已經逐步樹立。(省直機關赴沿河黨建扶貧隊供圖)