服務企業發展　加強效益審計

陳元軍　寧秋歌

在市場經濟條件下建立現代企業制度，提高企業經濟效益，成為企業增強自身實力，應對激烈市場競爭的重要舉措。效益審計是企業內部審計人員圍繞企業的發展目標，對企業的資源利用、產品的生產和銷售過程的經濟性、效益性和效果性進行的經濟監督和評價活動。目前，越來越多的企業開展和加強效益審計。如何加強效益審計，提高效益審計的質量，已引起企業的高度重視。

一、效益審計的重要性

1.加強企業經濟效益審計是市場經濟發展的必然要求。社會主義市場經濟蓬勃發展，有市場就有競爭，競爭的結果是利益在不同競爭者之間的重新分配。企業面臨市場競爭的壓力，只有持續健康的發展，企業資本才能保值增值，經濟效益才能不斷增長，企業才能在市場競爭中立于不敗之地。企業只有加強效益審計，才能達到以上目的。目前，我國開展企業經濟效益審計的經驗較少，存在審計理論不完善、操作方法不科學、測評指標不健全等問題，經濟效益審計的理論研究和實務體系有待進一步的探索。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，經濟效益審計在企業發展中的地位日益重要，因此加強企業經濟效益審計工作，充分發揮經濟效益審計在企業管理中的作用越來越受到關注。內部審計的目標和方向就是要以效益審計為主，經濟效益審計已成為企業內部審計的核心內容，這是對內部審計工作適應市場經濟發展的新的定位。

2.加強經濟效益審計是企業發展的內在要求。企業經營的三個主要目標是“效益”、“經濟”和“效率”。企業生產經營過程中，在努力實現“效益”目標的同時，必須兼顧企業的“經濟”與“效率”。內審人員要將企業的發展目標貫穿于企業的內審工作中，加強效益審計，為企業發展服務。首先，經濟效益審計對于推動企業制度建設有著十分重要的作用。經濟效益審計可以維護出資人的利益，防止企業資產流失，促進企業資本保值增值。其次，經濟效益審計能夠促進企業找出漏洞，挖掘潛力，改進生產技術，變革經營方式，調整管理方法，提高企業的經營管理水平。再次，經濟效益審計能夠監控企業決策、計劃的實施，提高經營決策的科學性，建立健全內控制度，防范控制風險，從而增強企業市場競爭力。最后，企業的生存、發展受到政治和經濟壞境等方面因素的制約和影響，許多問題通過自身的努力難以解決。這樣，企業希望內部審計能夠發現和揭露本身存在的弊端，推動企業內控的建設，提高經濟效益。因此，企業以經濟效益為目標的生產經營活動產生了經濟效益審計，經濟效益審計作為企業的一個增值途徑，將在企業經營管理中發揮越來越重要的作用。

3.加強經濟效益審計是內部審計發展的需要。隨著經營壞境的變化，企業的審計目標也發生了巨大的變化，審計職能由查錯防弊向防護性和建設性轉變。企業的核心目標是提高經濟效益，這就要求企業整合現有資源，控制經營風險，在激烈的市場競爭中實現經濟效益。審計作為企業的一種管理資源，作為企業從事經營活動保駕護航的手段之一，必須圍繞企業的戰略核心來開展工作。另外，按照科學發展觀的要求，必須堅持統籌兼顧，注重質量，講求效益的原則，樹立和落實科學發展觀，需要內審部門開展效益審計，審核評估制度執行、經營管理和資金使用等方面的經濟性、效率性和效果性，在促進社會全面、協調、快速、持續的發展中發揮積極作用。

二、如何加強效益審計

1.經濟效益審計與各項專業審計相結合，全面開展效益審計。企業的經濟效益審計應以財務審計為基礎，首先審計財務收支的真實性和合法性，審定和確認有關財務數據。沒有財務收支的真實性，就會導致虛假的效益審計，審計報告的分析和評價就會發生錯誤。在具體實施審計過程中，應將財務審計和效益審計有機的結合起來，充分利用財務收支審計的工作成果。在此基礎上，切實開展效益審計；另一方面，效益審計可以依據財務審計方面的準則和方法，進而利用財務審計在某一領域的技術參數和標準，以保證效益審計的客觀性和公正性，并提高審計效率。

在效益審計實施的各個環節，都可以加強與其他各項專業審計的結合，積極利用各項專業審計的成果，提高效益審計的質量和效率。例如，效益審計中對資產、負債、損益的真實準確性和資產保值增值的審計，可以與專業審計結合起來。另外，效益審計與專業審計在審計方法上也可以更好的結合。專業審計采用的檢查、監盤、觀察、查詢及計算機分析性復核等審計技術方法，都可以運用在效益審計中。

經濟效益審計與各項專業審計相結合的目的，是為了更好的利用專業審計的成果。為了能夠充分利用專項審計的成果，一方面可以在計算機中建立數據庫，把其他各項專業審計的相關資料和成果錄入資料庫中；另一方面可通過建立數據鏈接，將效益審計資料庫中的與其他專業審計的數據鏈接起來，做到數據共享，高效利用企業的經濟資源。

2.把握經濟效益審計各個環節，提高效益審計質量。

首先，在審前調查環節，應關注審計立項的重要性和增值性。效益審計立項的準確性恰當與否，關系效益審計的成敗。開展審前調查的目的和主要任務就是正確選擇效益審計項目。

其次，在審計方案編制環節，應重點確定審計的目標和內容。審計人員應根據每個效益審計項目的不同目的，確定具體的審計目標和審計內容。在此基礎上，進一步確定審計事項。在確定審計事項的過程中，應重點掌握可證實性原則。一方面，效益審計不能機械的按照會計科目和會計報表項目確定審計事項；另一方面，又要防止抽象地確定審計事項。這兩個方面是兩個極端。工作中不能走極端，應善于分析企業的生產經營活動，利用現有的審計手段和評價指標體系，合理確定審計的目標和內容，編制出切實可行的審計報告。

最后，在審計評價和報告環節，應重點把握效益審計的可比性和建議的可操作性。效益審計評價標準的選擇既要具有可比性，又要具有科學性。可比性就是要解決跟誰比，怎么比的問題。企業應結合自己的實際，正確的選擇比較的參照物。科學性就是評價時，既要運用量化指標，又要選擇適當的指導性評價標準。在起草和復核審計報告環節，審計意見的提出要建立在客觀數據和科學分析的基礎上，不能太空洞，審計建議對企業的生產經營產生的問題應具有針對性和可操作性。

3.積極探索行之有效的審計方法，提高經濟效益審計的效率。

首先，合理安排審計項目。審計項目是經濟效益審計工作的對象和載體。沒有審計項目，審計工作無從開展，審計的范圍和目標就無法確定，審計標準和指標就無法選擇。經濟效益審計可以有選擇的針對企業經濟活動的某一部門、某一環節以及某項活動做出評價。因此審計項目的確認與選擇是搞好經濟效益審計的首要環節。

其次，經濟效益審計應以加強企業管理為出發點。從企業管理入手是開展經濟效益審計的內在要求。經濟效益審計關注的是企業的效益，關注經濟效益必須關注企業管理，而關注管理的最終目的是提高經濟效益。

再次，經濟效益審計應以效益為主線。企業的一切生產經營管理活動的目標歸納起來主要有兩點：一是降低消耗、降低成本；二是提高質量、提高效益。經濟效益審計的目標應服從企業管理的目標，整個審計工作要以效益為主線。

最后，經濟效益審計要以提倡節約，揭露損失，防止浪費為重點。節約就是效益，省下的就是賺到的。損失和浪費是效益的減項，在合理的成本之外，盡可能減少損失和浪費。

總之，經濟效益審計的著眼點要放在促進企業加強管理，提高企業的經濟效益。內部審計要用自己的方法和標準，在效益上做文章，要審出成果、審出效益。經濟效益審計的出發點就是為了提高效益。企業的經濟效益審計已成為審計人員的主要任務，這不僅與企業的發展目標一致，而且充分體現了審計資源在企業發展中的作用。

（作者單位：中國重型機械研究院、西安朱雀貿易大廈）