領導干部要善于溝通民意

孫聚成

新年伊始，一些媒體在展望2009年時認為，今年有可能成為群體性事件高發的年份，同樣有可能是深化改革、創造社會和諧的新契機。

回顧2008年，一些群體性事件特別令人矚目。貴州甕安事件、云南孟連事件、甘肅隴南事件等引起了重大社會不安定；重慶等從大城市到小地方的出租車罷運事件，也讓和諧社會建設出現了不協和的音符。雖然，這些群體性事件尚未引發更大的矛盾，但事件的發生仍然讓人心悸，讓我們為和諧社會的構建而憂慮。

仔細審視那些事件，我們可以發現，不注意了解民意，不注重與人民群眾的溝通，是這些事件演變的重要原因。正如網友評論出租車罷運事件所言：幾起出租車司機罷運事件，凸顯的哥維權的窘境，顯然，這與溝通、投訴渠道不暢有關。如果有關部門能把出租車運行狀況面臨的困難想在前面，及時作一下調查調整，多一些溝通，傾聽一下民意，那么罷運事件本來可以避免。

不注意與群眾溝通的原因很多，或者不了解群眾的想法，或者沒有面對群眾的勇氣，或者沒有與群眾對話的能力，這主要還與領導干部的工作作風與執政能力有關系。2008年6月，貴州甕安事件發生后數小時內，甕安縣主要負責人均未到現場和群眾對話，這成為引起群眾強烈不滿的重要原因，而當政府大樓被點燃后，相關領導仍沒采取果斷措施，而是在辦公室里開會研究，直接造成了事件的惡化。此外，還有7月的云南孟連事件、10月的四川廣元柑橘事件等，從中我們都可以看出，不知道怎么與群眾溝通，不知道怎么處理輿情壓力，成為事件演變的原因之一。

所以，在社會多元化和多種矛盾高發期，領導干部是否具備能夠直接與群眾溝通的能力與素質，能否運用智慧有效處理各種矛盾，已成為工作成敗的關鍵。

“越是在困難的時候，越要關注民生，越要關心困難群眾，越要把群眾的安危冷暖放在心上。”2008年底，溫家寶在重慶市考察社區社會保障服務站并看望群眾時，對各級領導干部提出了這樣的要求。因此，在目前經濟危機愈演愈烈，各種社會問題越來越突出的情況下，聽民聲、知民情、解民意，更是領導者應該高度重視的問題。

重視了解民意，領導干部要高度重視暢通民意通道。關注民生，首先要傾聽民聲，了解民意。要開辟更多與群眾對話的渠道，拓寬聯系群眾的路徑，豐富聯系群眾的手段，更加注重發揮“社情民意通道”的重要作用，及時準確地掌握最真、最實、最新的民情，從群眾的呼聲、意愿、要求中明確工作的突破口和切入點，有效維護改革發展穩定的大局，讓人民群眾共享改革開放和科學發展的成果。目前，各地都創造出了很好的聯系群眾的方法，如網絡征求民意，向社會公開領導干部的電子郵箱，讓不知道往哪里說事兒的群眾找到了一個好的訴求方式；如公開領導手機電話號碼等，方便了人民群眾及時聯系；如大接訪活動在領導干部與群眾之間搭建起相互理解、相互支持、相互信任的溝通平臺。這些及時的民意溝通都在第一時間化解了各種矛盾，穩定社會環境。

重視了解民意，領導干部要發揚密切聯系群眾的作風。各級領導干部要在了解民意、順應民意、實現民意上多下工夫，把聯系群眾、深入群眾作為一種習慣，努力做到經常化，正規化。領導干部要時刻擺正自己和人民群眾的位置，在思想上尊重群眾，真正把他們當主人、當親人，注意同人民群眾保持密切聯系。實踐證明，百姓和政府交流、溝通的渠道不暢通，政府不問百姓事，將百姓置于有理無處講、有冤無處訴、合理訴求無人滿足的尷尬境地，就有可能引發出波及面較廣的集體無理性發泄。因此，只有及時了解社情民意，才能防止群體性事件“小事拖大，大事拖炸”，實現社會穩定和諧發展。

重視了解民意，領導干部還要處理好危機事件中的民意溝通。在各種危機事件越來越多的情況下，領導干部要善于駕馭全局工作，學會處理各種危機。面對各種突發事件，要真誠面對群眾，真心感動群眾。領導者要第一時間了解參與者所思所想，展開疏導、勸解、解釋工作，使事態得到有效控制。面對突發事件，更要重視暢通密切干群關系的“民意渠”，讓不知道往哪兒說事兒，不敢站出來說事兒，不能直接說事兒的老百姓，有傾訴衷腸的好地方、好方式。

溝通是打開心結的鑰匙。在全球經濟危機的情況下，各種社會矛盾將日益突出，面對困難，希望領導者要及時掌握社情民意，下大力氣解決群眾反映強烈的突出問題，防止小事情釀成大事情，小問題演變成大問題，促進社會和諧發展。