盤點2009:改革突破年

周志懿

辦行業刊物，年終盤點似乎已經成為一種習慣，雖感覺了無新意，但又實在是必要的。就比如人要吃飯，雖然天天吃，有時甚至對吃飯厭煩起來。但真要一頓不吃，估計肚子又會唱空城計了。從這個意義上說，盤點也是每年的必備品。

2009年，傳媒生態又經歷了巨大的變化，受金融危機的影響，部分媒體舉步維艱，特別是傳統媒體經營普遍低迷，但同時我們也看到，面對日趨激烈的競爭與日益艱難的經營環境，從政府主管部門到行業協會再到傳媒單位自身，無一不在全力以赴，共克時艱，共推發展。

2009年，傳媒界大事不斷。但兩件大事最值得行業注意，一是《文化產業振興規劃》的出臺，一是全國文化體制改革經驗交流會的召開。前者從國家高度規劃了未來一段時期文化產業的發展，對傳媒業有著深遠的意義；后者則摒棄以往口號式的會議內容，果斷而明確地提出了下一步文化體制改革的路線圖與時間表，為長期受體制束縛的傳媒單位生產力的釋放吹響了號角。不能不說，這是改革的重大突破。

2009年，經過長期積累的改革能量在傳媒行業爆發。國家層面，國家新聞出版總署下發了《關于進一步深化新聞出版體制改革的指導意見》、國家廣電總局下發了《關于認真做好廣播電視制播分離改革的指導意見》，宏觀推進傳媒行業的改革發展。目前，出版社改革已經完成大部；報刊退出機制已經完成在遼寧、河北兩省的試點，即將開始全面啟動；除西部個別地區外，全國大多數地區都啟動了廣電制播分離改革。省級層面，江蘇、寧夏、云南、湖南等紛紛由省委省政府牽頭，親自主導推動文化強省戰略，推動文化體制改革。具體傳媒單位層面，各種自發的改革同樣層出不窮。如以遼寧日報傳媒集團與遼寧中部城市報社整合為代表的省市報業大整合，以上海廣電制播分離為突破口的廣電行業改革，以南方報業與西江日報社資產合作為代表的產權合作，以浙江日報報業集團與央視財經及阿里巴巴合作為代表的跨媒體合作，以四川期刊集團成立為代表的又一批地方媒體的集團化發展等。2009年，雖然金融危機陰霾未散，但傳媒業的這些改革卻前所未有地喧囂塵上，使得傳媒業在逆勢中反而顯得生機盎然。

當然，行業改革取得突破并不意味著一切都是順風順水，站在行業整體的角度觀察，改革的難度與壓力依然巨大，產業的發展依然面臨許多瓶頸，甚至個別媒體單位依然掙扎在生死存亡的臨界點上。因此，未來的傳媒依然任重道遠。

本期年度大盤點，按不同的媒體形態給出了傳媒業2009年發展的總概，目的只是想給讀者一個真實的2009，僅供參考。