企業計劃生育管理工作的思考

韋紅楊

摘要:在改革開放不斷深化和社會主義市場經濟逐步確立的同時,新情況、新問題在企業計劃生育(以下簡稱計生)管理方面也“應運而生”。面對市場多種所有制體制并存的新形勢下,企業計生工作的新情況和新問題的出現,企業應當把處理此事作為頭等事情解決,積極探討新的管理方法,研究新的落實政策。

關鍵詞:計生理念;計劃生育;計策政策

中圖分類號:R466文獻標識碼:A

文章編號:1674-1145(2009)35-0017-02

一、企業計生理念的新認識

計生工作是一項長期而艱巨的任務,政策性強,涉及面廣,與職工群眾密不可分。長期任務是因為從20世紀50年代起,中國實行計劃生育經歷了提出、試行、逐步推廣、全面實行、穩步發展等幾個階段;艱巨是因為中國的計生不完全相同于其他國家的家庭計劃;政策性強,涉及面廣是因為國家也出了多條關于計劃生育的管理法規政策。它既是為了夫婦家庭的利益在家庭范圍內實施的生育計劃,又是為了國家民族的利益在國家范圍內實施的人口發展計劃;由此可看出計生工作帶有著雙重的利益,一是對個人的家庭有益,二是對國家的發展有益。因此,中國的計生領導管理機構的職責是指導好夫婦個人做好家庭生育計劃,組織好相關部門做好計生工作,控制人口增長,實現人口發展目標。因此,政府機構將中國的計生管理機構成為其一部分,計生管理領導部門的職能也得到進一步加強。雖然國家高度重視計生工作,但是時代在改變,一些相關企業計生管理制度已不再適用于新的企業里。計生工作是一項功在當代,利在千秋的工作。故在新時期、新形勢下要抓好計生管理工作,企業計生管理工作是企業相關部門堅持不懈要學習和研究的新問題,找出新的對策,通過對社會上的企業單位進行多次調查,也深入地對企業計生工作有一定地了解,為此在本文中我提出對企業計生管理工作的幾點認識:

(一)各個企業及單位要以貫徹落實國家計生政策為綱領,做好計生工作

計生工作是我國的一項長期的基本國策,我們要從堅持科學發展觀的理念高度去理解和認識計生工作的重要性、長期性、復雜性、艱巨性。企業要開展計生管理課程,帶動企業組織好內部員工認真學好《人口與計劃生育法》等國策法規,在深入理解其精神實質的基礎上,組織機關干部、職工學習,充分認識計生工作與社會發展的相輔相成的積極作用,目的是為了讓廣大職工進一步認識到計生工作與我們每個人息息相關,提高貫徹計劃生育政策的自覺性。

(二)要搞好企業計生的宣傳工作,建立一支宣傳骨干隊伍,以宣傳教育為手段、不斷完善計生服務工作

企業要始終把計劃生育工作放在宣傳工作的首位,本著計生宣傳教育面向內部、以簡單明了的宣傳方式讓內部員工接受的原則。這樣不僅能用法律法規規范人口與計劃生育的各項工作,從分級抓落實入手,明確了工作任務,落實了工作責任,使以人為本的計生政策深入人心,為計劃生育管理工作創造了良好的宣傳氛圍。為了更進一步做好這項重中之重的工作,企業要積極開展并鼓勵內部員工參加活動:如組織開展計劃生育“宣傳月”活動,結合本企業實際情況,開展慶祝、慰問活動,目的是宣傳《條例》、《人口與計劃生育法》等法律法規中的內容;定期制作黑板報宣傳欄,出板報應該由宣傳骨干及內部員工的參與出版,出版內容要跟上計劃生育管理條例更新的步伐,使計生宣傳工作做到經常化、制度化、多樣化;通過橫幅宣傳、組織觀看計劃生育宣傳片、舉辦計劃生育知識答卷和生殖保健知識培訓等多種行之有效的措施,確保讓內部員工將計劃生育管理制度深入人心;將有關的計生法律法規放在本企業的網頁上便于員工了解。

(三)企業領導要重視和積極投身于計生管理工作并進行責任制考核

黨政領導親自抓、負總責,通盤考慮,綜合決策,統一部署,全面推進。領導班子將計生工作同其他各項業務工作一同布置,一同考核,強調在完成各項經濟指標的同時,要同步完成計生工作的各項指標,真正從制度上做到“一票否決”制,取得了較好的效果。

(四)以人為本,加強學習,創新計生工作

“茍日新,日日新,又日新”,只有創新,才能每日“新”。故在新時期、新形勢下,要勇于創新才能抓好計劃生育管理工作。還有一句話說“創新是一個民族的靈魂”,由此可以看出做好計劃生育工作也一樣要有創新精神,這就要求企業有關部門的計生干部必須樹立正確的世界觀和人生觀,不斷學習,不斷開拓視線,努力提高自身的政治及文化素質。極力要求上級計劃生育部門要定期和不定期地對基層計劃生育人員進行培訓,跟隨黨的路線、方針、政策并行,使宣傳教育和法律知識的普及化,不斷提高計劃生育人員的政策水平、法律意識和業務素質,培養和造就一支愛崗敬業,懂業務、會管理的計劃生育兼干隊伍。

二、企業計劃生育管理中的問題和困難的表現

受到歷史原因而形成的傳統企業計生管理模式已受到沖擊,不適應新時代新企業計生管理制度的要求,舊的企業計生管理模式在新時期企業內進行已困難重重,問題多樣,其主要問題表現在以下幾個方面:

一是企業經營機制的轉換,企業自主性的加強,競爭機制的運作,使企業職工隊伍發生了較大的變化。休假的、停薪留職的、退休的、下崗或者是轉行,類似于這些員工的流動甚大,有些是幾年之間都找不到這些員工,這些原因造成信息反饋不及時,不真實,難以跟蹤管理,所以說計生管理部門工作是最難以完成的任務。

二是企業所有制形式的改變使企業計生管理模式難以適應,計生工作還是習慣于在單一的企業計劃生育管理模式下生存。由于歷史性的原因造成了絕大部分企業是國有和集體所有制,故企業計生管理單一模式在企業多種所有形式體制下應當一去不復返。企業計生管理模式也要在隨所有制形式的改變而改變,單一的國有和集體企業計生管理方法已不適用于其他所有制形式的企業。

三是企業計生管理已不再“熱鬧非凡”了。在市場競爭中,不少國有、集體企業都受到了沖擊,附帶的計生管理部門也受到了影響,計生管理部門已不像十年前那樣照常“營業”了,而大多數是被撤銷或是緊閉著門長久不開,計生工作無人管,計生工作有關人員已經轉行。主要原因是一些企業在內部改革過程中,為減少企業認為所謂沒有必要的開支就將計生管理部門撤銷或者合并、削減計生管理人員,企業計生管理的工作力量受到了巨大的削弱。同時,在改革開放的不斷深入下,隨之也大量增加,在這些外資企業、私營企業計生管理沒有及時跟上,因此說企業計生管理的空白點增多。

四是單位與上級主管部門及地區之間的計生管理關系混亂。在新的形勢下,單位、上級主管部門、地區之間的計生管理關系缺乏合理的銜接,使單位無所適從,主管部門對單位的計生工作管理方面,出現了重復管理或者都不管理的現象。同時,無上級主管部門的企業數量逐步增多,不少企業沒有上級主管,而且企業情況日益復雜。

三、企業計劃生育新型管理制度的措施

(一)建立計劃生育工作層級負責制

(二)考核制度

為做好企業的計生工作,通過將計生工作考核與各級責任人和全體員工的收入掛鉤,對不執行企業相關規定的給予一定的處罰。

(三)其他制度

企業計劃生育工作要制定出相關的制度如:企業計劃生育工作學習的會議制度、計劃生育工作宣傳教育制度、建立健全育齡對象檔案管理制度、計生自檢、互檢、總評制度、婦檢制度、重大事情及時匯報制度、企業內建立舉報制度等制度。

四、結語

以上是個人對企業完善計劃生育管理制度的一些淺見,希望能引起企業的重視,從而幫助企業良好地開展計劃生育工作,促進社會的和諧發展,體現企業的社會價值。

參考文獻

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