邯鋼經(jīng)驗的調(diào)研與問題初探

韓紹坤 李延祥

摘要:文章通過文獻研究、實地調(diào)研、重點人物訪談等方式,對20世紀90年代全國推廣的邯鋼經(jīng)驗進行了初步研究,重點就其存在的某些問題加以探討,以求能更加客觀、科學地認識和學習邯鋼經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞:邯鋼經(jīng)驗;調(diào)查研究;模擬市場核算

中圖分類號:F407 文獻標識碼:A

文章編號:1674-1145(2009)35-0042-02

我國自上世紀70年代末開始的經(jīng)濟體制改革,走過的是從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換的道路。邯鋼經(jīng)驗就是適應這種轉(zhuǎn)換應運而生的,必須肯定的是在90年代初當時的環(huán)境下邯鋼提出的“模擬市場核算、實行成本否決”的管理經(jīng)驗是行之有效的辦法,但他是否具有廣適性、普遍性和絕對的科學性呢?有哪些問題需要加以認識和避免呢?

一、邯鋼經(jīng)驗產(chǎn)生的歷史背景

在訪問時任邯鋼董事長兼總經(jīng)理的劉漢章時,他介紹到,邯鋼推行模擬市場核算、實行成本否決的經(jīng)營機制籌劃于1990年3月。當時市場一噸鐵水的價格已漲到840元,而煉鋼分廠用時仍按每噸450元的計劃價格與總廠決算。“分廠報盈,總廠報虧”,總廠的領(lǐng)導被市場逼得走投無路,分廠的領(lǐng)導和職工的日子太平依舊。計劃體制的公式是:產(chǎn)品價格=產(chǎn)品成本+5%的計劃利潤,產(chǎn)品的價格是由產(chǎn)品的成本而決定的。

在國民經(jīng)濟的總體格局轉(zhuǎn)入“買方市場”之后,國有企業(yè)的外部環(huán)境發(fā)生了急劇變化,此時企業(yè)唯一的出路是義無返顧走向市場,重新組織和調(diào)動自身的各種力量,投身于市場競爭。邯鋼就是在這樣一個外部與內(nèi)部環(huán)境的雙重壓力下進行全面的內(nèi)部管理制度改革的。

二、邯鋼經(jīng)驗的實質(zhì)

邯鋼從1991年1月起,在全廠推行了“模擬市場核算,實行成本否決”的經(jīng)營機制。

“模擬市場核算,實行成本否決”經(jīng)營機制的“主要內(nèi)容”是:廠內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,以市場為導向,以國內(nèi)先進水平和本單位歷史最好水平為依據(jù),核定出產(chǎn)品的內(nèi)部目標成本和目標利潤,然后層層分解落實,實行成本否決。

“模擬市場核算,實行成本否決”的主要特點是:以市場為導向,以降低成本、增加效益為核心,以強化分級經(jīng)濟核算為手段,以推進技術(shù)進步、調(diào)整結(jié)構(gòu)為主導,以層層分解指標、實行重獎重罰的利益機制為動力。

這一經(jīng)營機制的基本模式是:市場—倒推—否決—全員。

三、邯鋼經(jīng)驗的經(jīng)濟效果值得肯定

通過推行“模擬市場核算,實行成本否決”機制,各項經(jīng)濟技術(shù)指標得到很好改善。1991～1995年,噸鋼鋼鐵料消耗由1147kg下降到1080kg,五年節(jié)支1.3億元;噸鋼綜合能耗由1115kg下降到869kg,比全國平均水平低40%多,五年節(jié)支1.92億元。1995年實現(xiàn)銷售收入占全行業(yè)的1/50;鋼產(chǎn)量占全國鋼產(chǎn)量2.28%,而實現(xiàn)利潤占全行業(yè)的1/12,在1995年度中國工業(yè)企業(yè)綜合評價中,邯鋼在45家鋼鐵企業(yè)中位居第二。

四、邯鋼經(jīng)驗的問題探討

(一)邯鋼經(jīng)驗仍存在著缺陷和局限性

1.從根本上說,邯鋼經(jīng)驗就是美國“泰羅制”的延伸。其一,邯鋼經(jīng)驗的“成本否決”就是“泰羅制”的標準成本制度,目的都在于提高生產(chǎn)或作業(yè)效率。因此,邯鋼經(jīng)驗不適合那些產(chǎn)品沒有市場或銷路有問題的企業(yè);其二,他們最適合工廠、車間或企業(yè)基層的管理,或者換句話說,邯鋼經(jīng)驗是工廠管理制度,涉及企業(yè)中層和高層不顯著。

2.邯鋼經(jīng)驗并不復雜,表面上看容易模仿。但推廣邯鋼經(jīng)驗的實際過程存在著很多困難,與人們預料相差甚遠。在我們看來,其原因在于邯鋼經(jīng)驗的關(guān)鍵是邯鋼有個廠長劉漢章,學習邯鋼經(jīng)驗也包括那些想學邯鋼經(jīng)驗的企業(yè)的“一把手”學做劉漢章,像劉漢章一樣具備那種“自我實現(xiàn)”的敬業(yè)精神和奉獻精神。對邯鋼經(jīng)驗來說,這既是強點,又是弱點。

(二)邯鋼經(jīng)驗過于強調(diào)成本容易導致質(zhì)量危機

在采訪原冶金部的一位老領(lǐng)導時,他談到邯鋼經(jīng)驗存在著一個問題,那就是成本一票否決。但是邯鋼自己做的還是比較好,因為它進行了比較細致、系列地核算。有很多企業(yè)成本否決的過程中不是全面指標,忽視質(zhì)量是最大的問題。當時因為扭轉(zhuǎn)虧損,比方說有些企業(yè)包括邯鋼,據(jù)說鋼鐵料消耗降到1065kg,當時從理論上都算不出來,當然就容易出現(xiàn)忽視質(zhì)量的虛假現(xiàn)象。成本否決,工人該加鋁進行脫氧卻不加,加鐵合金時比如錳應該在0.5%～0.8%,工人就往下線走到0.55%,那自然節(jié)約錳鐵,達到成本下降的目的。還有一個,連鑄過程中間罐是有殘鋼的,殘鋼規(guī)定至少要有200mm厚,工人為了鋼鐵料消耗降低,就要少留點,殘鋼厚度低了以后就會導致漩渦效應把中間罐的渣滓吸進去,鋼坯里面就會產(chǎn)生些小點夾雜物。這就是說由于為了解決虧損而強調(diào)一個方面成本的控制,就會容易導致忽視質(zhì)量。加上一個采取成本否決,工人完不成成本指標,結(jié)果什么獎勵都沒有了,出現(xiàn)了有意降低質(zhì)量的現(xiàn)象。

其實從另一個角度思考,一項制度的設(shè)立和實施,總的設(shè)計和構(gòu)思是好的,關(guān)鍵在于下面的具體貫徹執(zhí)行是否到位,時任邯鋼辦公室主任王洪仁談到這個問題時也提到,在當時的背景下不能因為有執(zhí)行的瑕疵就否定制度本身的優(yōu)越性。

(三)當時同類企業(yè)對邯鋼經(jīng)驗的質(zhì)疑

接受訪問的一位老教授談到,邯鋼經(jīng)驗也有弊病,就是成本否決。當時明確表示不愿意學邯鋼的最主要的就是寶鋼和首鋼。寶鋼說它是計劃成本,是很科學地算出來的計劃成本,是日本管理的一套方式。首鋼還是執(zhí)行承包制管理制度,它在某些意義上也是和邯鋼提出的經(jīng)驗類似,在產(chǎn)量、質(zhì)量、消耗、成本以及總廠、二級廠和車間也與邯鋼的管理方式類似,而且80年代末是由首鋼率先提出承包管理制,當時邯鋼也是效仿學習首鋼管理模式進而形成了邯鋼經(jīng)驗。

(四)人本管理的思考

科學發(fā)展觀的核心是以人為本。在過去高強度和嚴要求的企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境下,容易形成對工人的“管、卡、壓”,有不少職工對當時經(jīng)常加班加點地工作頗有微詞。但是還需對比來看,企業(yè)要想充分體現(xiàn)工人主體主人翁責任精神,在特定環(huán)境下必須先頂住外部壓力嚴格內(nèi)部管理,企業(yè)掙錢工人才有錢發(fā)。

邯鋼當時設(shè)計了一個沒有指針的鐘表,作為企業(yè)精神象征之一的“無時無刻無分鐘”的設(shè)計,強調(diào)要全身心、全精力、全時間地投入工作,缺少以人為本、勞逸結(jié)合的考慮。強調(diào)一種精神是可取的,要在正常的工作時間內(nèi)才更合適。

五、結(jié)論

第一,邯鋼在90年代初提出的“模擬市場核算,實行成本否決”的管理方法在當時從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的歷史背景下,的確是一種行之有效的管理模式。

第二,對于當時的邯鋼經(jīng)驗,在具體操作和實施的過程中由于太過于注重成本的考核,確實容易導致產(chǎn)品質(zhì)量的風險。

第三,對于當時全國范圍熱火朝天地推廣邯鋼經(jīng)驗,也要清醒地看到不是所有的企業(yè)都適用,可能有些企業(yè)根據(jù)自身情況設(shè)計的做法更加科學、先進。

第四,邯鋼經(jīng)驗是在特殊的歷史背景下被迫產(chǎn)生的,具有一定的特殊性和歷史性。

在當今的學習中要科學地、發(fā)展地、提高地去學習。比如現(xiàn)在不少企業(yè)提出了對標挖潛、以人為本、全面分析、科學計量,并且使用先進的ERP管理系統(tǒng)務(wù)求達到質(zhì)量和成本的全面監(jiān)控調(diào)節(jié)與實時動態(tài)變化的市場環(huán)境反應相一致,即時、準確、高效地保證信息的反饋和目標的改進。

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作者簡介:韓紹坤(1982- ),男,北京科技大學冶金與材料史研究所研究生,研究方向:科學技術(shù)史;李延祥(1962- ),男,北京科技大學冶金與材料史研究所研究員,博士生導師,研究方向:科學技術(shù)史。