淺談新時(shí)期國(guó)有改制企業(yè)工會(huì)工作的新思路

孫進(jìn)梅

摘要:隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化,現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立和完善,職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和職工身份的變化,使得工會(huì)工作對(duì)象變得復(fù)雜化、多樣化。文章對(duì)新時(shí)期國(guó)有改制企業(yè)工會(huì)工作的新思路進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞:國(guó)有企業(yè)改革;企業(yè)工會(huì)建設(shè);職工素質(zhì)

中圖分類號(hào):D407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1674-1145(2009)35-0108-02

近年來,隨著國(guó)有企業(yè)改革力度的加大,企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等也發(fā)生了新的變化,這些給國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作帶來了前所未有的困難與挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),國(guó)有企業(yè)工會(huì)必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前工會(huì)工作面臨的新問題,如何把企業(yè)工會(huì)建設(shè)成組織健全、制度完善、維權(quán)到位、服務(wù)有力、作用明顯、黨委靠得住、行政離不開、職工信得過的基層工會(huì)組織。這就需要不斷探索出適應(yīng)新形勢(shì)要求的企業(yè)工會(huì)工作新路子。

隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化,現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立和完善,職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和職工身份的變化,使得工會(huì)工作對(duì)象變得復(fù)雜化、多樣化。

1.職工隊(duì)伍中不同的群體利益分配形式多樣化。一是經(jīng)營(yíng)管理者群體。這一群體過去是企業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)改制、轉(zhuǎn)制后,成為企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、董事等,執(zhí)行的是年薪制、股權(quán)制等分配方式。二是“白領(lǐng)”員工群體。主要是企業(yè)中層管理人員、科技人員、具有高級(jí)技術(shù)職稱的人員,他們的收入相對(duì)低于高管人員,高于一線職工。三是普通職工群體。他們是從事具體生產(chǎn)勞動(dòng)的一線職工,也是企業(yè)職工隊(duì)伍中較為龐大的群體,他們通過自己掌握的技術(shù)、技能來取得工資。四是企業(yè)外聘的農(nóng)民協(xié)議工、季節(jié)工等,他們靠具體勞動(dòng)來獲取報(bào)酬。這些不同的群體,在政治地位和經(jīng)濟(jì)待遇上有著明顯的差距。

2.企業(yè)與職工之間的矛盾多樣化。近年來,企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)了復(fù)雜、多變的趨勢(shì),所有者、經(jīng)營(yíng)者與勞動(dòng)者之間的矛盾日益凸顯。主要表現(xiàn)在:一是企業(yè)為提高效率,減人提效的力度不斷加大,下崗、待崗職工人數(shù)有增無減。企業(yè)為了追求效益最大化需要減員,而職工為了生存需要工作崗位,矛盾越來越突出。二是職工的利益分配由過去的平均分配型、福利型轉(zhuǎn)向向經(jīng)濟(jì)型、效益型,職工的認(rèn)識(shí)還沒有得到徹底的轉(zhuǎn)變。三是企業(yè)群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議和突發(fā)性事件日漸增多,呈現(xiàn)出由個(gè)人勞動(dòng)爭(zhēng)議向群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議轉(zhuǎn)變,由具體利益受侵犯造成的勞動(dòng)爭(zhēng)議向因企業(yè)改革中利益調(diào)整引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議轉(zhuǎn)變的新特點(diǎn)。這些對(duì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系提出了要求。

3.職工群體之間收入差距不斷拉大。企業(yè)為了吸引和留住高級(jí)管理人才和科技人員,在分配上制定出一系列向管理人員、科技人員傾斜的政策,這使得企業(yè)內(nèi)部不同職工群體之間的收入差距拉大,大多數(shù)從事一線工作的職工處于低收入水平,使工會(huì)維權(quán)工作難度加大。工會(huì)如何關(guān)心和維護(hù)這一“弱勢(shì)群體”的利益,是擺在國(guó)有企業(yè)工會(huì)面前的新課題。

4.國(guó)有改制企業(yè)工會(huì)應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)措施。在企業(yè)改革發(fā)展的進(jìn)程中,企業(yè)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)積極尋找工會(huì)工作與企業(yè)改革發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),采取積極的應(yīng)對(duì)措施,不斷創(chuàng)新工會(huì)工作方法,做好“兩個(gè)維護(hù)”,確保職工合法權(quán)益的保障和企業(yè)改革發(fā)展的順利進(jìn)行。

5.以“組織起來”為基礎(chǔ),不斷提高工會(huì)的組織能力。一要夯實(shí)企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)基礎(chǔ)。做到企業(yè)改制到哪里,工會(huì)組織就建在到哪里,工會(huì)會(huì)員組織關(guān)系就明確到哪里,切實(shí)把不同群體的職工組織到工會(huì)中來,尤其是最大限度地把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來。同時(shí),要做好會(huì)籍管理,使《會(huì)員證》成為工會(huì)組織的“一卡通”。二要夯實(shí)工會(huì)工作的群眾基礎(chǔ)。在建立健全落實(shí)工會(huì)工作制度上下功夫,依靠會(huì)員在開展工會(huì)活動(dòng)上下功夫,讓廣大會(huì)員在活動(dòng)中受到啟迪、受到教育,增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力。三要夯實(shí)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。新時(shí)期工會(huì)干部只有提高自身素質(zhì),提升工作能力和水平,才能當(dāng)好職工的代言人,做好職工合法權(quán)益的維護(hù)者,成為職工信賴的“知心人”,進(jìn)而推動(dòng)工會(huì)整體工作上水平、上臺(tái)階。

6.以“切實(shí)維權(quán)”為重點(diǎn),提高工會(huì)的維權(quán)能力。一是處理好推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展和保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定的關(guān)系。工會(huì)組織必須把服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展作為工作大局,組織職工積極投身企業(yè)改革和發(fā)展,廣泛開展群眾性的經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng);工會(huì)組織必須參與改革的全過程,及時(shí)反映職工的愿望和呼聲,把改革的力度、發(fā)展的速度與職工的承受程度有機(jī)結(jié)合起來,維護(hù)好職工隊(duì)伍穩(wěn)定和企業(yè)的穩(wěn)定。二是處理好維護(hù)職工群眾的經(jīng)濟(jì)利益、政治利益、文化權(quán)益關(guān)系。在企業(yè)工會(huì)工作中,既要把維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)利益作為基本工作,保障職工基本生活水平和應(yīng)享有的社會(huì)保險(xiǎn)等待遇,又要通過多種民主管理形式,保障職工依法行使民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的權(quán)利;同時(shí)還要大力加強(qiáng)職工文化教育,提高職工的思想道德和科學(xué)文化技術(shù)素質(zhì),促進(jìn)職工全面發(fā)展。三是處理好全局工作與局部工作的關(guān)系。從企業(yè)層面說,要把工會(huì)工作有機(jī)地融合到企業(yè)全局工作中;從工會(huì)層面講,要把握好工會(huì)工作的全局與局部的關(guān)系,通過重點(diǎn)工作的突破,帶動(dòng)整體工作的開展,通過局部工作的創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作的全面發(fā)展和進(jìn)步。同時(shí),要處理好工會(huì)與企業(yè)黨組織的關(guān)系、工會(huì)與企業(yè)行政的關(guān)系、工會(huì)內(nèi)部與工會(huì)外部的關(guān)系、工會(huì)組織與職工群眾的關(guān)系。四是處理好維護(hù)職工群眾合法權(quán)益與為職工群眾辦實(shí)事的關(guān)系。當(dāng)職工合法權(quán)益受到侵害時(shí),工會(huì)組織要挺身而出;當(dāng)職工生活遇到困難時(shí),工會(huì)要為職工群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事,把群眾利益無小事的要求落到實(shí)處,讓職工真正體味到“家”的溫暖。

7.以“創(chuàng)新思路”為途徑,不斷提升工會(huì)工作整體水平。在新的歷史時(shí)期,國(guó)有改制企業(yè)工會(huì)只有徹底擺脫舊的工作模式,不斷創(chuàng)新工會(huì)工作思路才能適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需要。一是工會(huì)工作要“求變”。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)為了不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益不斷變化化,工會(huì)要在多樣化經(jīng)濟(jì)格局中發(fā)揮作用,必須在復(fù)雜的客觀環(huán)境中,以變應(yīng)變,找準(zhǔn)位置,尋求最佳結(jié)合點(diǎn),體現(xiàn)出變化的態(tài)勢(shì),應(yīng)對(duì)改革發(fā)展。二是工會(huì)工作要“做專”。針對(duì)企業(yè)工會(huì)工作的重要性、復(fù)雜性、獨(dú)立性的特點(diǎn),工會(huì)工作的內(nèi)容和領(lǐng)域要不斷拓展和延伸,在代表職工與行政協(xié)商談判,簽訂集體合同,勞動(dòng)法律法規(guī)的監(jiān)督,促進(jìn)下崗職工再就業(yè)等工作中,涉及的領(lǐng)域廣,專業(yè)知識(shí)強(qiáng),要想完成這些繁重而艱巨的任務(wù),必須加快工會(huì)干部隊(duì)伍專業(yè)化進(jìn)程,更好地把握工作的主動(dòng)性,履行好自己的職責(zé)。三是工會(huì)工作要“依法”。工會(huì)要承擔(dān)起維護(hù)好客觀上處于相對(duì)弱勢(shì)地位的職工的合法權(quán)益,必須運(yùn)用法律武器,以法律為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持依法建會(huì)、依法治會(huì)、依法維權(quán)。工會(huì)干部要學(xué)深、學(xué)透《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》等系列法律法規(guī),達(dá)到能夠熟練掌握、運(yùn)用自如,成為依法維護(hù)職工合法權(quán)益的專家。四是工會(huì)工作要“干實(shí)”。工會(huì)工作必須突出重點(diǎn)、講求實(shí)效。突出重點(diǎn)就是抓關(guān)鍵點(diǎn),重點(diǎn)工作需要集中人力、財(cái)力和時(shí)間,全力以赴突破,抓出成效,達(dá)到帶動(dòng)一般的良好效果。求實(shí)效就是要明實(shí)情、講實(shí)話、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事。通過深入基層,深入職工,了解情況,研究問題,提出對(duì)策,向黨政反映職工群眾的呼聲和要求,最大限度地調(diào)動(dòng)職工的積極性、創(chuàng)造性,干黨政所需、職工所求、工會(huì)所能的實(shí)事。四是工會(huì)工作要把握“源頭”。凡企業(yè)重大決策、措施、政策、制度的制定及涉及職工利益的重大問題方案制定和出臺(tái),工會(huì)都要代表廣大職工積極參與討論、決策,并監(jiān)督行政提交職工代表大會(huì)表決,從政策制定的源頭上確保職工利益不受侵犯,做到源頭參與,做好源頭維護(hù)。五是工會(huì)工作要“引導(dǎo)”。工會(huì)要積極引導(dǎo)、動(dòng)員職工積極參與企業(yè)改革,教育廣大職工樹立“企興我榮,企衰我恥”的意識(shí),讓廣大職工認(rèn)識(shí)到只有企業(yè)發(fā)展職工的利益才有保障,職工的合法權(quán)益才能得到維護(hù)。六是工會(huì)工作要獻(xiàn)“愛心”。工會(huì)是職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者,工會(huì)要關(guān)心職工生活,努力為職工辦實(shí)事、辦好事。實(shí)踐證明,關(guān)心職工生活多付出一份心血,多辦一點(diǎn)實(shí)事,職工就會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展多出一份力量,多做一份貢獻(xiàn),企業(yè)也就能多增一份效益,才能達(dá)到職工與企業(yè)雙贏的效果,才能增強(qiáng)企業(yè)的凝集力和向心力,推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展。