淺析對國有企業人口計生工作的探索

彎云芳

摘要:霍州煤電集團總醫院堅持解放思想,實事求是,勇于創新,全面發展,不斷完善措施,狠抓措施落實,進行了大膽有效的實踐與探索。堅持計劃生育宣傳教育為主,加強新型生育文化建設,普及人口與計劃生育科普知識和政策法規知識,為穩定低生育水平提供思想保證和良好的輿論氛圍。文章結合實際,對此進行了闡述。

關鍵詞:國有企業;人口計生;宣傳教育

中圖分類號:C923文獻標識碼:A

文章編號:1674-1145(2009)35-0120-01

山西焦煤霍州煤電集團公司,始建于1958年,2000年改制為霍州煤電集團有限責任公司,2001年加入山西焦煤集團公司并成為其子公司。公司是一個以煤為主,多業并舉,煤—電—建、煤—焦—化兩條主產業鏈綜合發展的大型企業,下轄分公司、控股子公司22個,參股公司7個,資產總額128億元,員工3.8萬人。其突出特點是:點多、面廣、攤大、居住分散、流動頻繁,人口與計劃生育工作有一定的特殊性。霍州煤電集團總醫院采取了一系列舉措,取得了良好的效果。

一、宣傳創新,抓重點

(一)創新手段,提升宣傳教育的文化品位

利用現代高科技設備作載體,擴大宣傳教育的覆蓋面。利用覆蓋全院的計算機網絡,專門設了專欄,刊載有關計生政策、科普知識以及計生工作規范化的流程,使計劃生育宣傳教育更有時代感。

(二)拓寬內容,建設新型生育文化

該院積極開展“婚育新風進萬家”、“關愛女孩行動”等活動,將這一活動作為“一把手工程”,成立了“關愛女孩行動”、“婚育新風進萬家”活動領導小組,主要領導親自策劃,分類指導,并在財、物方面大力支持。先后組織了“7·11世界人口日”宣傳周、“關愛女孩”專場文藝演出、計生知識競賽、“生育關懷”攝影比賽等活動,把這些活動制作成專題片,再反復播放,取得了良好的效果。針對職工需求,該院印制了《計劃生育宣傳冊》1萬冊,購買了《婚育新風進萬家科普畫冊》之《家庭生殖保健》及《女性生殖健康指導》叢書逾千冊,又結合該院具體情況編印了婚育新風進萬家活動及《決定》學習資料、宣傳單、致流動人口一封信、辦培訓班做問卷答題等各類計劃生育宣傳品共計9000多份,分期分批發放到各單位(部門)、公司廣大員工及流動人口手中。該院還制作了圖文并茂的婚育新風及生殖健康科學知識的流動宣傳展板30余塊,將活動宣傳展板安放在院職工食堂、建筑工地、家屬院、操場、車間、辦公樓進行流動宣傳、巡回展出,同時還利用院內兩個固定宣傳欄、有線廣播等宣傳科學、文明、進步的婚育新觀念、計劃生育政策和優生優育、生殖健康、避孕節育科普知識。

二、服務創新,抓熱點

(一)堅持以人為本,積極開展生殖保健系列化服務

他們積極在全院范圍內開展生殖保健工作,為每個育齡婦女建立了一份健康服務檔案和一份生育狀況服務卡,跟蹤服務,無病防病,有病通知到人,督促治療。同時,面對院育齡人群婚、孕、產、育等不同時期的不同特點,進行婚前指導、孕后檢查、育后訪視和嬰幼兒教養等一系列服務,設立了兩個藥具發放處,三個優生優育咨詢服務臺。除有針對性地為員工家屬及流動人口解惑釋疑外,還著重圍繞節育、不育,積極推行避孕知情選擇工作,向育齡夫婦提供安全、有效、及時、滿意的節育方法,使全院育齡群眾避孕節育知情選擇率達到100%。

(二)堅持利益導向,維護職工合法權益

圍繞“服務拓展”和“生育關懷”,為群眾提供高標準、全方位的服務,圓滿完成上級下達的計劃生育保險工作目標和任務。目前該院為全院女員工辦理了疾病醫療等保險,深受廣大職工群眾的歡迎和擁護。

三、加強領導,抓難點

(一)認真落實單位企業法人代表人口和計劃生育工作責任制

該院領導高度重視人口和計劃生育工作,每年召開院長辦公會,專題研究人口和計劃生育工作,分析人口和計劃生育工作存在的問題原因,研究制訂其對策和措施。成立了副院長為組長的計劃生育領導小組,明確了人口和計劃生育工作職責,嚴格人口和計劃生育工作“一票否決”制度。根據院人事變動,完善計生網絡,實行一級抓一級,一級管一級,層層簽訂計劃生育目標責任書。

(二)加強流動人口計劃生育管理和服務

一是按照“誰用工誰負責”的原則,對各礦的流動人口進行清理,做到統一登記、統一驗證,各礦的計生兼職管理干部實行“五包”,即包填寫聘用人員名單、包信息反饋、包落實節育措施、包宣傳服務到位、包“三查”及優質科技服務。二是健全兩證,把好入口關。各礦在聘用流動人口前,必須由本單位的計生兼職管理干部審驗《流動人口婚育證明》、《身份證》。證件不全人員一律不準聘用。已聘用人員從聘用之日起一律都要建立個人檔案,檔案中證件(或復印件)、合同俱全,且有專人專柜規范管理,以隨時迎檢(自查和上級檢查)。院計生辦不定期隨時到基層單位、查看,做好記錄,做到隨時發現問題隨時改正完善,實行了科學的動態管理。三是以人為本,優質服務。堅持定期為流動育齡婦女進行免費孕檢、免費提供生殖保健咨詢服務、免費發放避孕藥具;加強對流動育齡人群普遍進行人口與計劃生育知識的培訓、優生優育知識、五期保護知識的培訓。堅持對流動人口在思想上、生活上幫助,建立多層次、多方位的服務網絡,他們還經常走訪外來人員家庭、了解他們的工作、生活,對其存在的困難盡其所能地給予幫助,通過高質量的服務,使廣大流動人口感到像在家鄉一樣,隨時得到親人般的關心和愛護。

總之,新時期計劃生育工作要求我們在適應形勢要求和滿足育齡群眾需求上下工夫。需要進一步體現“三個代表”的重要思想,計生工作者在計劃生育優質服務活動中,要特別注意服務困難群體,關注弱勢人群,對貧困家庭的生育狀況、生活狀況、收入水平進行全面摸底登記,制定具體的幫扶計劃,向困難群眾獻愛心,解除育齡群眾的后顧之憂。